500001202605270251701的澄清修改文件

2026年度零星维修、零星改造项目（消防一）

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“2026年度零星维修、零星改造项目（消防一）”的答疑、补遗通知如下：

一、答疑部分

问题1：依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条规定，现就本项目商务评审两项条款提出异议：

1、现场配置具有机电工程类中级及以上职称的施工员和工程类中级及以上专职造价人员，工程类初级及以上专职安全人员、专职质量人员（提供有效的职称证书、资格证书、投标人为其缴纳的2025年11月-2026年4月的连续养老保险）

本项目为消防设施零星维修、改造工程，现行行业规范及资质标准仅要求岗位资格证书，未强制要求项目部其他从业人员必须同时持有中级、初级以上职称及专业证书。该条款增设职称门槛，与项目履约实际需求不匹配，不符合行业通行惯例，大幅限制符合资质的潜在投标人参与竞争，属于不合理评审条件，我司认为可以要求项目负责人、技术负责人同时持有职称证书及资格证书，但不能强制要求项目部其他成员也同时有职称证书。请求删除职称限定，仅以有效岗位证书作为评审依据，或只要求相应项目负责人及技术负责人有相应职称。

2、提供管道漏点探测设备、管道变形探测设备、管道施工设备等常用设备2个（自有设备提供设备购买发票:租赁设备提供租赁合同和出租方设备购买发票。）

本项目招标范围为消防工程相关作业，不涉及管道漏点探测、管道变形检测及专业管道施工内容，指定上述设备与项目施工需求无关。该设备限定范围狭窄，异于同类消防项目常规要求，存在倾向性设置嫌疑，变相排斥潜在投标人。请求取消指定管道类设备限制，调整为消防维保通用设备即可。

答：1、商务加分条款设置满足本工程实际需要，按招标文件执行。

2、消防维修工程存在很多隐蔽工程，使用管道漏点探测设备、管道变形探测设备、管道施工设备等常用设备可以更好的为本工程的维修施工提供便捷，满足本工程的实际需要，按招标文件执行。

问题2："提供管道漏点探测设备、管道变形探测设备、管道施工设备等常用设备，提供1种加1分，最多得2分。"是以上三类设备中选两类提供还是可以三类中一类重复但是提供不同的设备。

答：需要提供3种设备中的2种。

问题3：人员要求2025年11月﹣2026年4月的连续养老保险，未免有些区别对待新成立企业，否改成近三月或者今年开始连续购买。

答：本项目养老保险时间要求严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》进行编制，符合相关要求，按招标文件执行。

问题4：项目是消防零星维修、改造工程，现行施工现场管理员配备标准及项目实际履约需求，评审要求配置多名中初级职称专职管理人员并计分，岗位数量加分要求刻意抬高投标门槛，属于不合理评审条件，违背招投标公平竞争原则，建议各个岗位单独要求，各司其职！

答：商务加分条款设置满足本工程实际需要，按招标文件执行。

问题5：人员社保要求2025年11月﹣2026年4月，开标时间在6月可以要求人员社保为2026年1月﹣2026年6月不标书代写

答：本项目养老保险时间要求严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》进行编制，符合相关规定，按招标文件执行。

问题6："现场配置具有机电工程类中级及以上职称的施工员和工程类中级及以上专职造价人员，工程类初级及以上专职安全人员、专职质量人员，每提供1名得0.5分，最多得2分，其余情况不得分。"是指以上四类人员中任意提供四个都行还是必须一类人员提供一个

答：每一类人员只计分一次，提供四类人员可得2分。

问题7：施工员还要求机电工程中级职称，这怕是给意向单位做的分哦

答：商务加分条款设置满足本工程实际需要，按招标文件执行。

问题8：工程类初级及以上专职安全人员、专职质量人员这是指什么证，是专职安全生产管理人员C证和质量员证不

答：专职安全人员是指取得安全考核合格证C证的人员；专职质量人员是指取得质量员资格证书的人员。

问题9：现场配置具有机电工程类中级及以上职称的施工员，是要求同时有施工员证和机电职称证

答：是。

问题10：专项维修业绩是合同只签订一个系统设备的维修

答：是。

问题11：商务评审标准投标人业绩每年累计完成的意思是可以提供多个合同吗

答：可以提供多个合同。

问题12：商务评审标准中“1.企业业绩 2 分。提供 2024 年和 2025 年消防维修、改造等类似业绩，每年累计完成金额均均增加 100 万元以上，得 1 分；每年累计完成金额均增加 150 万元以上得 1.5 分；每年累计完成金额均增加 200 万元以上，得 2 分。”这个均增加是以资格审查业绩金额为基础还是什么金额为基础呢时间也是以完工时间为准

答：“均增加”是以资格审查业绩金额为基础。业绩评分时间均以竣工或完工时间为准。

问题13：招标文件进度款支付约定:合同暂定总造价在30万元(不含)以下的，工程经发包人验收合格后，支付至合同暂定总造价的40%不合理，建议调整为80%。

答：按招标文件执行。

问题14：该项目报建吗

答：按**市及两江新区行业主管部门相关规定及要求办理。

问题15：该项目要求提供履约担保，但却不提供支付担保的做法违法。

答：按招标文件执行。

问题16：业绩要求：“消防维修、改造等类似施工业绩”违法招投标实施条例，应改为：消防工程（含**、改建、维修）施工业绩。

答：业绩类别设置满足本项目实际需要，符合相关要求，按招标文件执行。

问题17：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：本次招标我****委员会。

问题18：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：以PDF为准，但**市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

问题19：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。若提供的业绩证明材料不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题20：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分的(二)承诺，已包含所有承诺，投标人无需再提供其他承诺。

问题21：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：若材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议相关单位签字盖章齐全，且必须是真实、合理、合法有效以及具有关联性，可以作为低价说明证明材料的重要组成部分，同时应符合招标文件的要求，****委员会依法评审。

问题22：本项目是异地评标吗

答：否。

问题23：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：需要提供。

问题24：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

答：满足，业绩类别需满足招标文件要求。

问题25：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：财务****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题26：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：需要。

问题27：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：提问与本项目无关，不予回复。

问题28：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答：任一清单综合单价低于警戒线须提供合理说明。

问题28：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：可以不提供财务报表附注。

问题29：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答：是。

问题30：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

问题31：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：按招标文件执行。

问题32：专业分包业绩满足业绩要求吗

答：专业分包业绩符合招标文件业绩类别的，满足要求。

问题33：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

问题34：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：提问与本项目无关，不予回复。

问题35：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：不需要。

问题36：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。

问题37：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

答：不作强制性要求。

问题38：建筑装修包含消防业绩满足业绩要求吗

答：建筑装修包含消防维修或改造业绩，且金额达到招标文件要求的，满足业绩要求，还需提供消防部分对应的金额证明材料。

问题39：招标文件P96，第11.4.2-（2）条，“第一种方式：合同暂定总造价在30万元（不含）以下的，工程经发包人验收合格后，支付至合同暂定总造价的 40%；”，进度款按40%支付是否有误

答：按招标文件执行。

问题40：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

答：1、可以不提供财务报表附注。

2、可以。

3、招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分的(二)承诺，已包含所有承诺，投标人无需再提供其他承诺。

4、本次招标我****委员会。

5、否。

二、补遗部分

1.本项目投标总报价最高限价为 ****694.88 元（大写：肆佰叁拾肆万玖仟陆佰玖拾肆元捌角捌分），其中含安全文明施工费暂定金额为174，159.94元（大写:壹拾柒万肆仟壹佰伍拾玖元玖角肆分）。此次投标人的投标总报价中已包含安全文明施工费，并在投标函中填报安全文明施工费时暂定金额为174，159.94元，此处安全文明施工费暂定金额将写入框架协议，仅作为后续安全文明施工费进度支付时的计算依据。工程量清单的综合单价已包含安全文明施工费，将不在工程量清单中单列安全文明施工费用，即投标人在已标价工程量清单中安全文明施工费的汇总金额为0元，与投标函填报内容不矛盾，特此说明。投标总报价异常低价警戒线金额为3，697，240.65元(最高限价的85%)。全部工程量清单综合单价限价详见附件。

2.本项目工程量清单以本通知发布的附件为准。

3.第二章投标人须知前附表1.4.1业绩要求“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工或完工时间为准），累计完成合同金额不低于330万元的消防维修、改造等类似施工业绩。”、第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准“1.企业业绩2分。提供2024年和2025年消防维修、改造等类似业绩，”中涉及的“维修、改造等类似施工业绩”，是指维修业绩或改造业绩或同时含有维修、改造内容的业绩。标书代写

4.项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）、保证金递交截止时间调整为2026年6月18日11时0分。标书代写

注：本通知文件作为招标文件的组成部份，与招标文件具有同等法律效力，本通知与招标文件不一致的地方，以本通知为准。

****

****