琼中黎族苗族自治县国土空间总体规划 2026年度动态维护方案 （公示版）

**县国土空间总体规划
2026年度动态维护方案

（公示版）

为保障**县“十五五”时期高质量发展，提高国土空间治理现代化水平，在严守空间安全底线，不突破已审批的国土空间总体规划确定的保护目标任务，不改变国土空间总体规划确定的空间结构和格局的前提下，对《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》开展动态维护。

对接各级“十五五”发展规划和专项规划，重点对《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》三条控制线（耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界）、历史文化保护线、洪涝风险控制线、城市“四线”、规划分区、中心**用地用海规划布局、重点建设项目清单等开展动态维护，为“十五五”高质量发展提供精准高效的空间保障。

以最新年度国土变更调查成果和“三区三线”划定成果为基础，在有效落实耕地和永久基本农田保护任务基础上，以进一步提高永久基本农田中优质耕地的比例为目标，正向优化耕地和永久基本农田布局。维护后永久基本农田保护面积不低于现行规划确定的62.32平方千米，符合正向优化标准。

（二）生态保护红线维护

按照“任务不减少、功能有提升、布局更完善”要求，开展生态保护红线动态维护。充分衔接自然保护地整合优化方案，以维护生态系统完整性与系统性为导向，统筹协调生态空间管控与区域发展需求，进一步提升生态系统稳定性与服务功能，切实筑牢区域生态安全屏障。维护后生态保护红线面积不低于现行规划确定的1210.74平方千米，符合正向优化标准。

（三）城镇开发边界维护

合理布局“十五五”时期重点发展的城镇组团和产业组团，科学优化城镇开发边界布局，推动城镇紧凑发展和节约集约用地，提高节约集约程度和改善人居环境。本次优化后城镇开发边界扩展倍数未突破现行规划确定的城镇开发边界扩展倍数1.17。****中心城****园区，****中心**东南侧。动态维护符合正向优化标准。

预留一定比例的增量用地机动规模，在国土空间规划编制实施过程中逐步落图落位，保障重大战略实施和重大项目落地的空间需求，对近期拟实施的项目应保尽保。

（四）历史文化保护线维护

结合文物主管部门日常管理需求以及最新文物保护单位普查成果，对历史文化保护线进行维护。维护前历史文化保护线规模为25.93公顷，历史文化保护名录为88项，维护后历史文化保护线规模为26.00公顷，历史文化保护名录为108项，补充历史建筑20处。

（五）洪涝风险控制线

现行总体规划划定全县洪涝风险控制线规模91.46平方千米，结**务部门最新确定的河湖、水库等管理范围对洪涝风险控制线进行维护，维护后洪涝风险控制线规模103.66平方千米，增加约12.20平方千米。****管理部门最**湖、水库管理范围补充划定石滩河、贤水2条河流洪涝风险控制线。

（六）城市四线维护

充分衔接绿地、交通、水利、电力、环卫、燃气、通信等相关专项规划，对城市四线开展动态维护，确保维护后服务功能不降低、规模不减少、四线范围更加精准合理。中心**主要结合营**防洪排涝整治工程和现状建设情况对城市绿线、蓝线进行调整；****消防站、****水厂、供电站等设施对城市黄线进行调整。

（七）规划分区维护

结合永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等重要控制线调整，对生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区等范围进行联动优化。优化后生态保护区面积1208.66平方千米、生态控制区面积145.21平方千米、农田保护区面积62.32平方千米、城镇发展区21.34平方千米、乡村发展区1266.72平方千米、矿产能源发展区0.92平方千米。

****中心**用地用海规划布局维护

结合三条控制线、规划****中心**用地用海规划布局，具体如下：

****中心**重点保障******园区项目、营根镇保障性住房、中心**道路工程项目等公共服务设施、基础设施等民生配套需求和产业发展建设需求。结合中心**建设时序，核减中心**近期暂无开发计划建设用地、零散建设用地。

（九）重点建设项目清单维护

全面对接“十五五”发展规划及各部门重点项目空间需求，统筹优化交通、能源、水利等领域重点项目清单，采取“精准落位+示意上图+清单管理”相结合的管控方式，为**琼****电站、**湾岭通用机场、****消防站、**省****基地（琼中）、****储备库、******电站、**大型智慧康养产业园、琼中县营根镇加钗段国家森林公园旅游驿站、****学校、****幼儿园建设工程、环热带雨林国家公园旅游公路项目（琼中段）等重点项目提供空间保障，确保重点项目应保尽保、高效落地、有序实施。

四、公示时间

7个工作日(2026年6月4日至2026年6月12日);

五、公示意见反馈方式

1.电子邮箱请发送到：****@163.com;

2.书面意见请邮寄到：**省**县****规划局（原国土局大楼），邮编572900；

3.意见或建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见;

4.因网络空间有限，仅公示重点内容。如需详情，请****规划局国土空间规划股。咨询电话:0898-****0036

六、附图：

1.三条控制线维护后图

下载

2.国土空间规划分区维护后图

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3.历史文化保护线维护后图

下载

4.洪涝风险控制线维护后图

下载

注：本动态维护方案内容以最终批复成果为准。

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2026年6月4日