广州市增城区教育局2026年内控咨询服务采购项目需求书

一、项目概况

****事业单位及教育行业单位内控管理规范化、制度化运行提出了更高标准与要求。近年来，在巡察工作中也发现了我局内控方面的薄弱环节和风险点，亟待系统整改。目前我局年均管理财政资金超60亿元，每年开展多个重大招标项目，下属监管单位众多，涉及近500个单位，亟须引入专业内控力量，协助教育系统构建科学内控体系，规范业务流程，防范经济行为风险，切实提升整体风控能力。

二、采购项目情况

（一）项目名称

****2026年内控咨询服务采购项目

（二）具体服务内容

1.列席采购人党组会议、局务会及各类涉及经济活动、财经决策议题的专题会议，为采购人集体决策提供专业咨询建议。参与采购人重大经济合同审核与各类经济审批事项的审查工作（需要在审批单上加意见并签字确认），对发现的问题提出建议与意见。

2.为采购人提供全方位内控咨询服务，包括但不限于教育系统财政财务收支管理、资金使用风险把控、政府采购与招投标流程规范、国有资产管理、财税咨询及内审等方面，有效降低审计风险及合规风险，确保经济行为合法合规、高效有序。

3.指导并协助采购人优化**区教育系统内部控制相关工作。结合**区教育系统内控管理现状、行业管理特点，协助采购人梳理、修订、完善有关领域管理指引、制度、机制等，进而提升教育系统内控治理能力和风险防控水平。

4.协助、指导采购人开展教育系统内部审计工作，对审计发现问题的整改工作进行指导。

5.为**区教育系统提供全面的财税咨询服务。

6.为教育系统提供专业的内控及财务培训课程服务。

（三）服务期限

合同签订之日起1年

三、服务人员要求

1.成****商行政部门核发的有效企业法人或其他组织的营业****事务所执业证书。

2.成交供应商内控顾问团队负责人须具备执业五年以上经验丰富的注册会计师（同时具备税务师资质者更优），****事业单位财政财务收支审计、经济责任审计或相关专项审计、教育行业审计等五年以上审计经验，****事业单位财务管理及内控规范，熟悉国家教育行业财经政策与内控管理要求，****事业单位财经法纪，具有较强的业务能力和良好的职业道德，能够为采购人提供高质量、专业的内控咨询服务，满足采购人在内控、财务管理和审计监督方面的需求。

3.成交供应商需指派两位驻点人员（一位资深专业人员、一位助理人员）常驻采购人场所办公，固定驻点工作（法定节假日除外）。成交供应商指派的资深派驻人员需具备中级会计师职称或以上，****行政事业单位和教育行业审计工作经验，责任心强，善于沟通协调，能配合采购人开展工作，****事业单位内控管理和财务管理，熟悉国家教育行业财经政策，****事业单位财经法纪，具有较强的业务能力和良好的职业道德，能够为采购人提供日常内控咨询服务;成交供应商指派的助理人员须取得初级会计师证书，具备基础财务及审计工作经验，能够高效配合资深专业人员完成各项辅助工作以及其他财经审计相关工作。

4.驻点专业人员根据要求列席单位党组会议、局务会议以及各类涉及经济议题的专题会议，具体参会时间依据会议通知为准。驻点人员需最迟隔日完成采购人各类经济审批事项的审查工作。服务期间，若采购人认为派驻人员不合适或不能胜任，可要求成交供应商更换派驻人员。

5.成交供应商内控顾问团队负责人应不定期到采购人现场服务，与采购人反馈沟通服务内容推进情况，确保保质保量完成约定的服务内容。采购人在日常工作中，随时可与成交供应商顾问团队通过电话、微信、邮箱等方式进行咨询和解决相关事宜。如遇采购人认为重要的经济议题党组会议和专题会议，或重要事项、特殊问题派驻人员无法解决，则须由内控顾问团队负责人到采购人现场解决或参会。

6.成交供应商应与采购人签订保密协议，有义务为采购人提供不违反国家法律法规的内控咨询意见，****行政事业单位秘密保密。

7.成交供应商收到采购人咨询问题后，应在2小时内进行响应。

四、报价要求

（一）本项目最高限价为45万元。采用综合评分法，综合考虑专业资格、行业经验、需求匹配度、性价比等因素确定成交人。报价已包含交通费、食宿费、误餐费等各项杂费和所有税费。

（二）支付标准:按约定价格以及约定方式支付。

因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规****政府采购支付部门提出办理财政支付申请****政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。因成交供应商原因导致采购人迟延付款的，则不视为采购人的违约行为，采购人不承担任何的责任。

五、报名递交资料内容

（一）报名申请函，盖报名供应商公章（具体格式见附件2）。

（二）法人代表证明文件和法人代表授权委托书各1份，盖报名供应商公章。

（三）法人及法人代表授权人身份证复印件各1份（盖报名供应商公章，原件备查）。

****事务所有限公司的营业执照复印件1份；（盖报名供应商公章，原件备查）。

（****事务所或分所执业证书复印件1份；分所投标的，必须提供总所出具的授权书（盖报名供应商公章，原件备查，****公司（总所）公章）。

（六）投标方需提供****协会发布的《2024****事务所综合评价排名信息》证明文件。（截止到2026年5月14日**省注协未公布2025年度排名情况，故以2024年度排名情况作为参考）

（七）2023年1月1日以来（以合同签订****行政事业单位咨询顾问业绩或者承接教育系统审计项目合同复印件、验收证明或用户评价、项目成果文件（如报告、方案等）。

（八）****2026年内控咨询服务采购项目服务方案。

（九）质量保障措施文件、风险应对方案。

（十）团队人员简历、资格证书复印件、类似项目经验证明。

（十一）参与报名的供应商提供****关于上述项目内控咨询服务报价文件（单独密封，报价金额包含税费）。

（十二）供应商声明（具体格式见附件3）。

六、报名递交资料方式、时间、地点

本项目采取邮寄方式接收报名材料。报名材料必须密封完好，封面注明项目名称、供应商名称及“在开标前不得开启”等字样。标书代写

邮寄地址：**市**区**街岗前西路35****教育局；收件人：张老师；联系电话：188****9573。

邮寄资料时间：自2026年6月9日至2026年6月12日，以截止时间前收到为准。标书代写

七、现场答辩以及综合评审

本次遴选将召开答辩会，届时除提交申请资料外，各报名单位项目负责人以及资深驻点人员应同时出席答辩会，进行现场答辩，对方案进行讲解（如有PPT，现场可提供投屏），答辩会时间另行通知。我局将组成遴选评审组，由遴选评审组根据报名单位答辩情况、提供材料及报价进行综合评分，得分最高的供应商为入选供应商。

八、项目联系人及联系方式

联系人：张老师，联系电话：020-****7540。

九、其他要求

****组织部门有提供格式的应按相应格式要求填报，如未提供格式的，则自行制定格式。提交的资料应按上述顺序摆放并密封装好，所有资料封面须加盖公章及法定代表人或被授权人的签章。

附件：1.项目公开比选报名提交资料一览表

2.报名申请函

3.供应商声明

4.比选评分表