关于阿勒泰市垃圾处理及配套设施建设项目 环境影响报告表的批复

阿****人民政府：

你单位报送的《**市垃圾处理及配套设施建设项目环境影响报告表》审批申请及相关附件资料已收悉，经研究，现批复如下：

一、**市垃圾处理及配套设施建设项目位于**市巴里巴盖乡巴里巴盖村，行政区划隶属**地区**市管辖。项目西北侧568m、西侧1242m、东侧1265m零散分布少数牧民民宅。填埋场道路距离巴里巴盖乡约7公里，距离萨尔胡松乡14公里，距离切木切客镇7公里，中心地理坐标为E87°40'49.841"；N47°29'33.420"。建设性质为**。

主要建设内容和规模：主体为填埋库区工程，总占地面积为4823m2，总库容8万m3，由西向东分别为填埋一区和填埋二区，库区边沿至库底挖深8m；浆砌块石结构垃圾坝，坝轴线长92.30m，最大坝高2m，坝顶宽度2m，坝顶高程为504.80m；沿填埋库区地势较高处布置截洪沟（按50年一遇洪水标准设计），

沿填埋场围堤外侧地势较高处布置排水沟(按10年一遇降雨标准设计)；防渗系统、填埋场防渗漏监控系统、气体导排系统、渗滤液导排系统、雨污分流系统、地下水监控系统（设5个监测井及封场覆盖系统、1座密闭式渗滤液收集池（容积为200m3）、1座事故应急池（有效容积50m3）。辅助工程为门卫室1座、办公室及配套设施、消杀车间1座（均为成品采购）及地磅等；**进场道路100米、环场道路332米；填埋库区四周设置防飞散网，总长约255m，高度2.5m，用于防止轻质垃圾；场区外围设置铁艺围墙，总长约422m，用于场区安全管理和隔离；管理区及库区周边绿化面积约2335m2。****管理站区设生活用蓄水箱1座（容积10m3）。办公区冬季供暖方式为电采暖。项目服务范围覆盖萨尔胡松乡、巴里巴盖乡、切木尔切克镇及周边7个村。项目设计处理规模为6.2t/d，服务年限10年。

本项目占地面积为1公顷（10000m2）。总投资315万元，其中环保投资69万元，占工程总投资的21.9%。

二、根据******公司编制的《**市垃圾处理及配套设施建设项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）的评价结论、阿****委员会出具的《关于**市垃圾处理及配套设施建设项目可行性研究报告的批复》（阿市发改投资〔2025〕160号）、******局《建设项目用地预审与选址意见书》（阿市自然资****012025XS0015S01）等相关文件，本项目符合《**市国土空间总体规划（2021-2035）》和**地区生态环境分区管控要求，在严格落实《报告表》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。从环境保护的角度，我局原则同意建设项目按照《报告表》所列的地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运营和环境管理中要认真落实《报告表》中提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并达到以下要求：

（一）落实生态环境保护措施。严格划定施工边界、控制施工范围，不得越界扰动；严格控制和管理运输车辆及机械的运行线路和范围，不得随意离开运输道路行驶，以防破坏土壤，加剧土地沙化；表土剥离集中堆存并防护，后期用于生态恢复；库区开挖应采用“分区开挖、随挖随填”的作业方式，避免一次性形成过大面积的裸露边坡。每完成一个施工分区，及时进行边坡修整和压实；施工结束及时清理平整场地、覆土复绿，防止土地沙化。加强宣传教育工作，减少人为因素对植被的破坏，严禁捕猎鸟类及野生动物。运营期严格控制扰动范围，保护周边原生植被；加大厂区绿化，场区绿化选用本地耐旱物种。

（二）落实水污染防治措施。施工避免雨季开挖作业，做好物料堆放场分区防渗措施。施工废水经沉淀池处理后回用于场地抑尘，不得外排；施工生活污水采用移动式环保厕所收集，定****处理厂；施工区设置临时截排水及沉砂设施，防止水土流失。运营期加强监督管理，车辆冲洗平台四周设导流沟，冲洗废水经导流沟自流进入渗滤液收集池（200m3）与垃圾渗滤液暂存后，定期采用密闭罐车转运至****填埋场****处理站处置，严禁外排。生活污水经移动式环保厕所收集，定期清运至****处理厂处理。完善库区雨污分流、截洪排水系统，防洪标准满足50年一遇要求，减少雨水进入填埋区。生活污水须执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。

（三）地下水及土壤污染防治。严格落实分区防渗措施，垃圾填埋库区、垃圾坝、截污坝、渗滤液收集池属于重点防渗区，拦水坝属于一般防渗区，其余建设区域属于简单防渗区，重点防渗区防渗性能不应低于6.0m厚，渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能；一般防渗层的防渗性能不应低于1.5m厚，渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能；简单防渗区应采取一般地面硬化。强化源头管控与防渗巡检，定期对生产设备、污水管道、渗滤液调节池等相关设施及建筑进行检修与维护，防止发生“跑、冒、滴、漏”现象及渗滤液泄漏污染土壤及地下水。定期开展地下水水质监测，建立监测台账，发现异常立即启动应急措施。

（四）落实大气污染防治措施。施工期加强管理，文明施工，落实施工建设“六个百分百”防尘措施，施工现场道路硬化，裸露场地及土方全覆盖、定期洒水抑尘；建筑材料密闭存放或苫盖；运输车辆密闭加盖、出场冲洗，严禁遗撒；大风天气停止土方作业；选用达标非道路移动机械，减少尾气排放。运行期配置洒水车1辆，填埋作业期间对作业面、运输道路进行洒水，洒水频次不少于4次/天，干燥大风天气增加洒水频次，洒水覆盖范围包括填埋作业区和场内运输道路；冬季采用抑尘剂喷洒作业面增加垃圾压实密度，减少松散表面；严格执行垃圾当日填埋、当日覆盖，减少裸露垃圾面积，并定期喷洒除臭剂；覆盖用土备料场四周设置挡风墙（高度不低于2m）；土料堆放高度不得超过3m，堆土表面采用防尘网苫盖，定期洒水保湿；运输车辆密闭或苫盖严实，限制车速，出口处设置简易冲洗设施，减少车辆带泥上路；库区设置不低于2.5米防飞散网，控制轻质垃圾飘散；填埋气通过导气石笼导出后直接排放，须执行《****填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ133-2024）相关要求，甲烷浓度超标时安装甲烷报警及自动燃烧装置，确保场区甲烷浓度须满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）中相关要求；渗滤液调节池全密闭，减少恶臭无组织排放，落实消杀措施，定期喷洒药剂，控制蚊蝇鼠虫滋生；在管理区、填埋库区周边种植绿化隔离带（宽度不小于10m）。厂界恶臭污染物浓度限值须执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1二级标准要求；垃圾填埋区颗粒物排放厂界浓度须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放限值要求。

（五）落实噪声污染防治措施。加强监管，选用低噪声施工设备，合理布局施工场地；夜间22:00至次日08:00禁止施工；运输车辆减速、禁鸣，优化运输路线与时间。施工噪声管理须严格执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）相关要求。运营期选用低噪声作业机械，设备采取减振、降噪措施；合理安排作业时间，夜间不进行高噪声作业；场区限速禁鸣，运营期厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准限值要求。

（六）落实固体废物处置和污染防治措施。****填埋场覆盖用土，不得随意弃置；建筑垃圾分类收集、综合利用，无法利用部分合规清运处置；施工生活垃圾集中收集、****填埋场填埋处置。运营期职工生活垃圾、渗滤液处****填埋场卫生填埋，不外排。加强场区管理，及时清理散落垃圾，防止二次污染。一般固体废物处理须执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求。垃圾填埋须符合《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）相关标准要求。

（七）落实封场后的环境管理。填埋场服务期满后，严格按照规范实施终场覆盖、防渗、排水及生态恢复，封场后持续开展环境监测与维护。封场系统应控制坡度，以保证填埋堆体稳定，防止雨水侵蚀。终场依据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）《****填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）相关要求进行封场覆盖、绿化生态恢复。封场系统的建设应与生态恢复相结合。

（八）强化环境风险防范和应急措施。严格落实《报告表》中提出的各项环境风险防范措施、环境管理和监测计划；制定环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，落实相关环境风险防控措施；建立完善的地下水监测系统，加强地下水水质监测。定期检测防渗衬层、渗滤液导排系统完整性和有效性。按照《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕4号）要求，做好突发环境事件应急预案的编制、修编、评估和备案，建立严格的突发环境事件应急管理体系，加强应急物资保障和应急队伍建设，并定期开展应急演练及培训，配备应急物资。

四、强化污染源管理工作。本项目建成后，根据《排污许可管理条例》有关规定，做好与排污许可证申领的衔接，实施排污口规范化设置与管理；在排污许可证中载明批准的环境影响报告表中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

六、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，严格按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

七、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告表》****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2026年6月3日