重庆市璧山区丁家街道老旧小区改造建设项目（沙堆社区三期）答疑补遗文件

一、答疑部分

各潜在投标人：

现对**市**区丁家街道老旧小区改****社区三期）答疑发布如下：

质疑一：1、电子投标文件格式中报价部分需上传已标价工程量清单封面，是否采用以下两种方式均可:①先加盖每处要求的鲜章后，再将扫描件导入软件,再由投标人使用CA 数字证书加盖其单位电子印章和法定代表人电子方章或电子手签字章;②直接在软件中加盖投标人单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章、造价工程师电子手签字章及电子执业印章即可。

2、投标函和投标函附录中，“工期”、“分包”和“工程质量”的约定内容可以直接填写“达到招标文件的要求”吗

3、投标人须知前附表1.4.1 财务要求提供“****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”，请问是否可以不提供附注

4、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否留空白或填“/”均可**投标函附录中备注的内容是否可以空着不写，还是说必须要填“/”

5、投标人除提供“第八章五、资格审查部分（二）承诺”外，是否还需要提供其他承诺

6、投标函中缺陷责任期是否可以填报“达到招标文件的要求”或根据招标文件要求填报“24 个月”即可

7、****中心网站上下载的后缀名为CQZF 的电子文件导出的PDF 版招标文件中第八章投标文件格式和新点软件导出的Word 版投标文件格式内容及格式不完全一致，请问招标人，以哪个为准编制投标文件

8、由于新点软件系统投标软件中每个上传节点有大小限制，且因整本的财务报表内容非常多，为避免财务报表内容过大导致无法上传，请问招标人，财务报表是否可以不提供附注

9、投标单位提供的养老保险是以投标单位的区域分支机构所缴纳的，且该区域分支机构不具备独立法人资格，请问该养老保险证明能否满足招标文件要求

10、投标文件格式中的资格审查部分（三）其他资料中，****银行转账或电子投标保函的方式提供投标保证金，可否删除投标文件格式中纸质投标保函模板的相关内容

11、若我司投标报价未低于异常低价警戒线要求，投标报价合理性说明是否可以打“/”加盖公章即可

12、投标文件格式中（三）其他资料最后：按照招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项、第3.4 款要求提供的资料，请问招标人，投标人须知前附表1.4.1 和3.4 要求资料是否全部放在投标文件中“其他资料“节点

13、****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。2022 年之后成立的企业，只需提供成立后的财务审计报告及财务报表。按照《关于加强审计报告查验工作的通知》(财会[2023]15 号)相关要求，财务审计报告中应包含可供查验的查验码，无查验码或查验码无法查验的，视作未提供有效的财务审计报告。按照相关文件，2022 年不在文件要求范围内，是否2022年可以不提供带查询码财务报表

14、纸质保函现场递交是否有密封及递交人的资格要求

15、如若开具纸质投标保函，在招标文件给定的投标保函示范****银行的保函编号、保函二维码、银行联系方式等不改变保函实质性内容的，是否影响保函有效性保函范本带括号的提示内容是否可以删除

16、根据《建质[2015]206 号》中规定，企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。请招标人明确：投标文件资格审查部分需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否可以理解为提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理中任意一个安全生产考核合格证书即可

17、第二章投标人须知中的1.4.1 项中的资质证书、营业执照、安全生产许可证是否提供正本或副本复印件之一即可。

18、请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

19、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

20、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位

21、专家抽取小库、大库

回复：1.两种方式均可；

2.可以；

3.可以不提供财务报表附注部分；

4.投标文件格式中，不需要填写内容的位置，留空白或填“/”均可；

5.本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供；

6.投标函中缺陷责任期填报“达到招标文件的要求”或填报 “24 个月”均可；

7.两者应该是一致的。若招标文件中第八章的投标文件格式与新点制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准（除新点制作软件自动生成无法修改的外），其新点制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

8.可以不提供财务报表附注部分；

9.满足，投标单位非独立法人资格的分支机构所缴纳的养老保险证明须符合招标文件要求。

10.可以删除投标文件格式中纸质投标保函模板的相关内容；

11.本项目未设置异常低价警戒线；

12.是的；

13.本项目招标文件所要求提供的财务资料为2023年至2025年度，不包含2022年度，具体内容详见招标文件 第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉√2.财务要求；

14.纸质保函现场递交，对密封及递交人资格无相关要求；

15.若保函实质性内容未发生变更，则其有效性不受影响，但能否****委员会的判定为准；保函范本中带括号的提示性内容可予以删除。

16.根据《****建设部关于印发建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知》（建质[2015]206号）“企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。”投标人只需提供上述任意人员的有效的《建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书》作为企业主要负责人的资格条件。

17.资质证书、营业执照、安全生产许可证提供正本或副本扫描件之一即可；

18.本项目未委派业主专家，评标委员会共7人，在**市综合评标专家库随机抽取7人；

19.不需要；

20.本项目未委派业主专家，评标委员会共7人，在**市综合评标专家库随机抽取7人；

21.本项目评标专家在**市综合评标专家库中抽取。

质疑二：外墙改造面积30000平米，外墙脚手架面积才26000平米严重少算，请复核。

回复：以本次发布的工程量清单为准，详见补遗一。

质疑三：这个招标项目文件上写着“给中小企业预留”，可现实是市场上绝大部分的中小企业连门槛都摸不到。要求的那种资质、奖项、业绩，一看就是照着某家单位的条件刻出来的。公开招标走了个过场，实际上就是为特定单位量身打造。这里面没有利益勾连才怪，希望纪委能介入，好好查一查。

回复：本项目按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，符合相关法律法规要求，且整体面向中小企业，商务评审设置的业绩要求为加分项，而非资格条件，且加分项设置均为通用择优标准（如业绩、职称），未设置任何指向特定投标人的排他性条款，不存在排斥潜在投标人或为特定投标人“量身定制”的情况。设置加分项的核心目的，是优先选择改造经验丰富、项目管理规范、履约能力优秀的企业，最大限度降低工程质量风险，确保民生工程真正惠及群众。

质疑四：建筑工程业绩可以用装修业绩吗

回复：可以，但提供的装修业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑五：建筑机电改造业绩满足吗

回复：不满足。

质疑六：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：两者应该是一致的。若招标文件中第八章的投标文件格式与新点制作软件中格式有不一致的情况，则应以加盖电子印章的招标文件（即PDF版）为准（除新点制作软件自动生成无法修改的外），其新点制作软件中的格式是为方便投标人编制投标文件使用。

质疑七：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。若提供的业绩证明材科不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明。

质疑八：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供。

质疑九：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

回复：需要提供项目经理变更证明材料。

质疑十：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

质疑十一：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：投标保函原件达到招标文件要求，且真实有效即可，是否加盖正本不作强制性要求。

质疑十二：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复：业绩要求的竣工时间指的是竣工验收时间。

质疑十三：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：投****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告、现金流量表、资产负债表及利润表，是否提供其他资料由投标人根据自身情况自主决定，不作否决投标处理。

质疑十四：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

回复：招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表1.41投标人类质条件、能力和信誉3.业绩要求“提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”请按招标文件要求执行。

质疑十五：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零或0的，投标人须填写0。

质疑十六：本项目是异地评标吗

回复：系统暂未完善，后续系统完善后可能考虑远程异地评标。

质疑十七：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以。

质疑十八：房屋建筑的续建业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但提供的房屋建筑的续建业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑十九：棚户区改造业绩满足吗

回复：满足，但提供的棚户区改造业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑二十：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：可以不提供财务报表附注部分。

质疑二十一：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

回复：可以，按招标文件第二章“投标人须知前附表”1.4.1条规定提供相应证明材料。

质疑二十二：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

质疑二十三：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：不可以。

质疑二十四：建筑幕墙业绩符合吗

回复：符合，但提供的建筑幕墙业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑二十五：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以。

质疑二十六：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但提供的专业分包业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑二十七：财务报告需要进行深度查验吗

回复：按照《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会[2023]15号） 相关要求，2023（含）之后的财务审计报告中应包含可供查验的查验码，无查验码或查验码无法查验的，视作未提供有效的财务审计报告。评标委员会和招标人会根据实际情况选择是否进行深度查验。

质疑二十八：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

回复：可以，按招标文件第二章“投标人须知前附表”1.4.1条规定提供相应证明材料。

质疑二十九：建筑装修业绩符合吗

回复：符合，但提供的建筑装修业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑三十：有低价警戒线吗

回复：没有。

质疑三十一：老旧小区室外环境改造业绩满足吗

回复：满足，但提供的老旧小区室外环境改造业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑三十二：财务要求中的查验码是注册会计师行业统一监管平****事务所自己网站的二维码呢

回复：统一监管平台的赋码。

质疑三十三：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：该提问与本项目无关。欢迎提供详实的证据材料进行投诉举报，相关部门将依法依规打击违法违规行为。

质疑三十四：必须是**建筑工程业绩吗

回复：本项目未要求必须是**的建筑工程施工业绩。

质疑三十五：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

回复：不作要求，此项不作为否决投标的依据。

质疑三十六：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：不可以。

质疑三十七：建筑装修或者幕墙业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但提供的建筑装修或者幕墙业绩应满足招标文件的相关要求。

质疑三十八：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

回复：1.可以不提供财务报表附注部分；

2.可以；

3.本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供；

4.本项目未委派业主专家，评标委员会共7人，在**市综合评标专家库随机抽取7人；

5.系统暂未完善，后续系统完善后可能考虑远程异地评标。

二、补遗部分

各潜在投标人：

现对**市**区丁家街道老旧小区改****社区三期）补遗发布如下：

补遗一：工程量清单和图纸以本次发布为准。

补遗二：第一章 招标公告2. 项目概况与招标范围“2.3 本次招标项目合同估算金额：802.728962万元”修改为“2.3 本次招标项目合同估算金额：870.747246万元”。

补遗三：第二章 投标人须知 投标人须知前附表 3.2投标报价 一、投标报价的编制8.中“本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为****289.62元，投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价90%，****委员会作否决投标处理。”修改为“本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为****472.46元，投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价86%，****委员会作否决投标处理。”

补遗四：第二章 投标人须知 投标人须知前附表 3.2投标报价9.安全文明施工费9.2“安全文明施工费为暂定金额319899.6元，与最高限价一起公布。”修改为“安全文明施工费为暂定金额350057.51元。”

补遗五：第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.业绩要求“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同金额600万元及以上的建筑工程施工业绩。”修改为“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同金额650万元及以上的建筑工程施工业绩。”标书代写

补遗六：第二章 投标人须知 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉5.项目经理资格要求 5.3项目经理业绩“投标人拟派的项目经理自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同金额600万元及以上的建筑工程施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。”修改为“投标人拟派的项目经理自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同金额650万元及以上的建筑工程施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。”标书代写

补遗七：招标文件第一章招标公告2.项目概况与招标范围2.4招标范围、招标文件第二章投标人须知前附表第1.3.1招标范围内容：“包括本工程设计施工图及图示范围内的全部内容，具体详见设计施工图以及工程量清单、招标文件、招标文件补遗、答疑、澄清中补充的全部工程内容。”统一修改为：“包括《**市**区丁家街道老旧小区改****社区三期）施工图设计图》（电子版）的全部内容。

本项目招标范围内对设计图纸不明确的内容，按以下原则处理：

1.弃渣外运按1km计算，弃渣外运装车按机械装车计算。

2.砂浆按商品湿拌砂浆计算。

3.内墙面和天棚涂料的遍数按两遍计算。

4.本项目材料不计算人工二次转运。

5.栏杆调和漆的遍数按三遍计算，栏杆除锈采用手工除锈。

6.原内墙面和天棚不需要铲除砂浆层。

7.楼梯间建筑垃圾出楼层按垂直运距8m计算。

8.外墙砖及抹灰拆除厚度按30mm计算，涂料及抹灰拆除厚度按20mm计算，楼梯间墙面和天棚油漆及腻子拆除厚度按3mm计算。

9.人行通道上设置3m宽水平防护。

10.外立面施工措施按95%双排脚手架和5%外装饰吊篮计算。

11.聚合物水泥防水涂料按II型计算。

12.外墙20mm厚1:3聚合物砂浆按20mm厚1:3普通水泥砂浆考虑。”

补遗八：第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.2（2）商务评审标准 投标人业绩“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个合同金额600万元及以上的建筑工程施工业绩得0.5分，本项最多得1分。”修改为“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个合同金额650万元及以上的建筑工程施工业绩得0.5分，本项最多得1分。”标书代写

补遗九：第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.2（2）商务评审标准 人员业绩“项目经理：投标人拟派的项目经理自2023年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)，完成过1个合同金额600万元及以上的建筑工程施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。”修改为“项目经理：投标人拟派的项目经理自2023年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)，完成过1个合同金额650万元及以上的建筑工程施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。”标书代写

补遗十：招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 3.2投标报价19.4新增或变更项目综合单价的结算：（3）在已标价工程量清单中无相同或类似子目的、第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款14.2 竣工结算审核14.2.1.2计价原则（4）新增或变更项目综合单价的结算：③在已标价工程量清单中无相同或类似子目的：“执行的规范与定额：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）、《**市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、《**市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《**市房屋建筑与装饰工程计价定额》（CQJZZSDE-2018）、《**市仿古建筑工程计价定额》（CQFGDE-2018）、《**市通用安装工程计价定额》（CQAZDE-2018） 、《**市市政工程计价定额》（CQSZDE-2018）、《**市园林绿化工程计价定额》（CQYLLHDE-2018）、《**市构筑物工程计价定额》（CQGZWDE-2018）、《**市城市轨道交通工程计价定额》（CQGDDE-2018）、《**市爆破工程计价定额》（CQBPDE-2018）、《**市房屋修缮工程计价定额》（CQXSDE-2018）、《**市绿色建筑工程计价定额》（CQLSJZDE-2018）、2018年《**市装配式建筑工程计价定额》、2018年《**市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、**市住房城乡建委《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）及相关配套文件。”统一修改为“执行的规范与定额：《****政府投资项目计价原则（2024年第1期）》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《**市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《**市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、2018年《**市房屋建筑与装饰工程计价定额》、2018年《**市房屋修缮工程计价定额》、2018年《**市通用安装工程计价定额》、2018年《**市建设工程费用定额》、《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）及相关配套文件。”

补遗十一：本项目专用合同条款以本次发布为准，详见附件。

补遗十二：第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 2.2.2（3） 投标函部分评审标准 投标总报价 “2.投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价90%”修改为“2.投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价86%”。

补遗十三：第三章 评标办法（综合评估法） 附件A：综合评估法否决投标情况一览表“A-23投标人的投标总报价超过投标总报价最高限价90%”修改为“A-23投标人的投标总报价超过投标总报价最高限价86%”。

补遗十四：第二章 投标人须知 投标人须知前附表 3.4 投标保证金中“投标保证金的金额：16万元整（人民币）”修改为“投标保证金的金额：17万元整（人民币）”

注：本答疑补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本答疑通知为准，本答疑通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年6月4日