省发改委关于湖北省清江防洪治理工程可行性研究报告的批复

****发改委：

报来《关于呈请审批〈**省清江防洪治理工程可行性研究报告〉的请示》（宜发改农经〔2025〕193号）及相关材料收悉。结合**省****公司《关于报送〈**省清江防洪治理工程可行性研究报告〉的函》（鄂工咨六部〔2026〕202号），经研究，基本同意《**省清江防洪治理工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：**省清江防洪治理工程。

项目代码：****。

二、项目建设必要性

清江发源于**州**市西部齐岳山，干流自西向东流经**、**、**、**、**、长阳，于****西北注入长江，全长430公里，流域面积17200平方公里，是鄂西南地区防洪保安、涵养水源、保护生态的重要屏障。前期，经过多期防洪治理，优先解决了部分重要河段险情问题，一定程度提高了清江的防洪能力，但由于清江堤防岸线长、防洪保安断面多、运行时间久，目前仍有部分河段防洪未达标，尤其在2020年洪水期间暴露出严重险情和短板，表现为部分河段防洪圈未封闭、河段岸坡垮塌、崩岸、脱坡等险情问题。为使清江全线防洪达标，彻底补齐流域防洪体系中的短板，实施清江防洪治理工程是十分必要的。

该项目已列入《重点河流及涝区治理实施方案（2026—2030年）》。

三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过系统整治清江堤防、护岸等工程，全面补齐流域防洪体系短板，提升整体防洪能力，保障流域防洪安全。清**流全长430公里，有防洪任务的河长90.606公里，已治理河长69.246公里，本次治理河长21.36公里。

（二）建设地点

本工程位于**市的**市、长阳县和**州的**市、**市。

（三）主要建设内容

本工程治理河长21.36公里，主要建设内容包括堤防整治工程、**护岸工程、河道疏浚工程、配套建筑物及信息化建设。

1．堤防整治工程。堤防整治4.22公里，其中：清**流**市天**至湾市段左岸堤防加固2.82公里；**市宋山冲支流右岸**堤防1.40公里。

2．**护岸工程。**护岸共36处，长43.80公里。

（1）清**流**护岸20处，长28.41公里。

**市境内6处，长16.43公里，其中：汪营镇后坝村段左岸、汪营镇双岭村段左右岸、汪营镇陈家坝段左右岸3处采用仰斜式C25混凝土挡墙护岸，长12.73公里；汪营镇香树村段左右岸、汪营集镇段左右岸2处采用M10浆砌石挡墙，长2.12公里；凉雾乡池谷村段右岸采用M10浆砌石挡墙和C25预制连锁块护坡，长1.58公里。

**市境内5处，长3.08公里，其中：屯堡乡段右岸采用重力式C25混凝土挡墙和C25预制连锁块护坡，长1.44公里；旗峰公园段右岸、麻纺厂段右岸、**二中段右岸3处采用C25预制连锁块护坡，长0.765公里；啤酒厂段左岸采用重力式和仰斜式C25混凝土挡墙及C25预制连锁块护坡，长0.875公里。

长阳县境内6处，长6.06公里，其中：柳津滩段右岸采用格宾石笼脚槽和雷诺护垫护坡，长0.40公里；白氏溪**上游段左岸、牛盘溪**上游段左岸、丹水**对岸段右岸3处采用仰斜式C25混凝土挡墙和C25预制连锁块护坡，长3.68公里；马家溪**上游段右岸采用仰斜式和衡重式C25混凝土挡墙，长0.72公里；丹水**上游段左岸采用仰斜式C25混凝土挡墙和C25预制连锁块护坡及雷诺护垫护坡，长1.27公里。

**市境内3处，长2.84公里，其中：天**至湾市段左岸、茶店段左岸2处采用格宾石笼脚槽、雷诺护垫和C25预制连锁块护坡，长1.87公里；清江公园段右岸采用格宾石笼脚槽和雷诺护垫护坡，长0.97公里。

（2）清江支流**段**护岸16处，长15.39公里。

**市境内6处，长4.22公里，其中：朱家门河**左右岸、老龙洞**左右岸2处采用仰斜式C25混凝土挡墙护岸，长1.60公里；汪家营河**左右岸、井坝村支流**左右岸、三步街**左右岸、回龙沟**左右岸4处采用M10浆砌石挡墙，长2.62公里。

**市境内5处，长6.92公里，其中：细****左右岸、高桥河**左右岸、巴公溪**左右岸3处采用重力式C25混凝土挡墙和C25预制连锁块护坡，长3.74公里；麻园河**左右岸、盐水溪**左右岸2处采用植生槽挡墙，长3.19公里。

长阳县境内4处，长3.49公里，其中：马磨河**段左岸采用格宾石笼脚槽和雷诺护垫护坡，长0.50公里；马家溪**左右岸、白氏溪**左右岸2处采用仰斜式C25混凝土挡墙护岸，长2.54公里；牛盘溪**段左右岸采用仰斜式C25混凝土挡墙和雷诺护垫护坡，长0.45公里。

**市境内1处，为支流宋山冲**段左右岸采用重力式C25混凝土挡墙，长0.76公里。

3．河道疏浚工程。河道疏浚3.20公里，其中：清**流**清江村百里长渠取水口河道疏浚0.10公里；清江支流朱家门**段疏浚1.04公里、汪家营**段疏浚0.79公里、三步街**段疏浚1.27公里。

4．配套建筑物建设。**巴公溪闸站1座，设计流量1.1立方米每秒，节制闸闸孔尺寸1.5×1.5米。

5．信息化建设。增设水雨情、视频、****监测站点，扩展通信及计算机网络系统，搭建数字孪生平台等。

（四）工程规模

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准规范》（SL252－2017）、《堤防工程设计规范》（GB50286－2013），清**流****河段防洪标准为50年一遇，堤防等级为2级，工程合理使用年限为50年；清**流****、长**区、****河段以及支流****段防洪标准为20年一遇，堤防等级为4级，工程合理使用年限为30年；清**流沿线乡镇河段及其他支流防洪标准为10年一遇，堤防等级为5级，工程合理使用年限为20年。巴公溪闸站设计排涝标准采用20年一遇24小时降雨24小时排除，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级，工程合理使用年限为30年。

四、工程水文及地质

（一）工程水文

基本同意设计洪水、施工洪水位、设计枯水位计算方法及成果。清**流**段落水洞入口断面20年一遇设计洪峰流量为1461立方米每秒；干流**屯堡乡段姚家**址10年一遇洪峰流量为1350立方米每秒，****水库建成后**站控制断面50年一遇洪峰流量为2500立方米每秒；干流长阳段治理末端处20年一遇设计洪峰流量为13907立方米每秒；干流**段渔洋河入汇口下游断面10年一遇设计洪峰流量为14484立方米每秒，20年一遇设计洪峰流量为16521立方米每秒。

（二）工程地质

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），工程区基本地震动峰值加速度为0.05g，基本地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意堤防整治工程、护岸工程、闸站工程等地质条件评价，基本同意天然建筑材料地质调查和评价意见等。

五、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为****、****发展中心、长阳****服务中心、宜****建设中心，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程施工总工期为24个月。

六、投资估算及资金来源

按照**市、**市、**市、长阳县2026年2月份市场价格水平计算，工程估算总投资63234.10万元，资金来源为地方自筹。在符合国家政策和要求的前提下，积极争取中央投资支持。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《****办公厅 ****办公厅****机关停止**楼堂馆所和清理办公用房的通知》《****办公厅 ****办公厅****机关公务用车配备使用管理办法的通知》《****办公厅 ****办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水许可、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）要在初步设计和项目建设过程中，尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地；妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

（五）要严格落实建设项目安全设施建设的责任主体，做到建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（六）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量，在枯水期增加下泄流量，确保生态用水安全。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：**省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

****委员会

2026年5月21日

附件

**省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：**省清江防洪治理工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。