省发改委关于湖北省沮漳河防洪治理工程可行性研究报告的批复

****发改委：

报来《关于呈请审批〈**省沮漳河防洪治理工程可行性研究报告〉的请示》（宜发改农经〔2025〕192号）及相关材料收悉。结合******公司《关于〈**省沮漳河防洪治理工程可行性研究报告〉的评估报告》（武咨评〔2026〕147号），经研究，基本同意《**省沮漳河防洪治理工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：**省沮漳河防洪治理工程。

项目代码：****。

二、项目建设必要性

沮漳河是长江中游北岸重要一级支流，发源于**市保**，于**市**区汇入长江，流域面积7290平方公里，干流全长313公里。沮漳河流域内总人口245.6万人，生产总值2700亿元，在区域粮食安全、水安全及区域协同发展中具有重要地位。经过多次防洪治理，沮漳河流域****水库区拦蓄洪水、重点险工段护岸固滩、堤防挡水防洪的防洪工程体系，但目前仍存在防洪保护圈未封闭、局部堤防未达标、部分河段岸坡崩塌严重、穿堤建筑物年久失修及管理设施不完善等问题。为补齐流域防洪体系短板，保障人民群众生命和财产安全，促进区域经济社会高质量发展，实施**省沮漳河防洪治理工程是十分必要的。

该项目已列入《重点河流及涝区治理实施方案（2026—2030年）》。

三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过系统整治沮漳河堤防、护岸、穿堤建筑物等工程，全面补齐流域防洪体系短板，提升整体防洪能力，保障流域防洪安全。沮漳河干流全长313公里，有防洪任务的河长236.3公里，已治理河长179公里，本次治理河长57.3公里。

（二）工程建设地点

本工程位于**市保**、南**，**市**县、**市、**市，**市**区。

（三）工程主要建设内容

本工程治理河长57.3公里，主要建设内容包括堤防整治工程、护岸整治工程、建筑物整治工程、河道疏浚工程、管理设施及信息化建设。

1．堤防整治工程。堤防整治共4段，总长7.68公里。

（1）**堤防2段，总长3.88公里，其中：**县沮漳河右岸王家河段长1.75公里，采用梯形断面土堤；**市沮漳河左岸铁**至天泽苑段长2.13公里，采用梯形断面土堤结合混凝土心墙。

（2）达标加固堤防2段，总长3.8公里，其中：******花园段长0.73公里，**市沮漳河左岸国河段长3.07公里，均采用土堤加高培厚方式。

2．护岸整治工程。干流护岸整治66处，总长61.17公里；支沟**治理15条，总长14.99公里。

（1）干流**护岸58处，总长54.17公里；干流加固护岸险工段8处，总长7公里。其中：保****护岸30处，长22.70公里；南****护岸3处，长1.67公里，加固护岸1处，长0.45公里；**县**护岸14处，长21.83公里，加固护岸3处，长3.15公里；**市**护岸5处，长3.35公里；**市**护岸6处，长4.62公里，加固护岸2处，长1.19公里；**区加固护岸2处，长2.21公里。

（2）支沟入**治理15条，岸坡护砌总长14.99公里。其中：保**支沟治理4条，分别为响铃沟、**沟、重溪河和公溪沟，总长4.88公里；**县支沟治理5条，分别为高**、五里河、鹿苑河、**河和麻羊河，总长5.34公里；**市支沟治理6条，分别为清溪支沟、李家河支沟、焦堤支沟、董家岩支沟、黄家湾支沟和白庙支沟，总长4.77公里。

3．建筑物整治工程。穿堤建筑物整治共26座，包括**涵闸1座，加固涵闸1座，拆除重建涵闸12座，****泵站防洪闸12座。其中：**县**涵闸1座，为桃李闸，拆除重建涵闸7座，分别为七彩苑闸、沮阳闸、沿河闸、城南闸、正星闸、森工闸和塔岗闸；**市拆除重建涵闸1座，为窑湾泄洪闸，****泵站防洪闸7座，****泵站防洪闸、****泵站防洪闸、****泵站防洪闸、****泵站防洪闸、龙台泵站防洪闸、钟港****泵站防洪闸；**市拆除重建涵闸4座，分别为公社闸自排闸、肖家桥闸、**闸和四清闸，****泵站防洪闸4座，****泵站防洪闸、云台泵站防洪闸、横堤高闸和杨林湖二站闸，加固涵闸1座，为屯聚口防洪闸；****泵站防洪闸1座，****泵站防洪闸。

4．河道疏浚工程。河道疏浚3段，总长11.6公里。其中：**县疏浚河道2段，长3.15公里，分别为杨家岗段2.3公里、**坪段0.85公里；**市疏浚河道1段，为二桥至黄花子沟段，长8.45公里。

5．管理设施建设。**及改建堤顶道路共112.16公里，包括**堤顶道路1.75公里，改建堤顶道路110.41公里。其中：**县**堤顶防汛道路1.75公里，**市改建堤顶防汛道路91.71公里，**市改建堤顶防汛道路18.7公里。

6．信息化建设。**智能感知系统、通信与计算机网络、计算存储**、数字孪生平台、业务应用及网络信息安全系统等。

（四）工程规模

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准规范》（SL252－2017）、《堤防工程设计规范》（GB50286－2013），新两**以上河段**县**、**市**河段防洪标准为20年一遇，沿河乡镇集镇河段防洪标准为10年一遇，其余乡村河段为防冲不防淹；新两**以下河段沮漳河干流左堤新两**至河溶大桥、草埠湖镇镇头山至****寺和沮漳河右岸堤防防洪标准为20年一遇，观基院、芦河垸、木闸湖垸、谢古垸等分蓄洪民垸堤防防洪标准为10年一遇。**县沮漳河右岸王家河段堤防级别为5级，合理使用年限为20年；**市沮漳河左岸铁**至天泽苑段、**花园段和国河段等3段堤防级别为4级，合理使用年限为30年。穿堤建筑物的主要建筑物级别为3～4级，次要建筑物级别为4～5级，合理使用年限为30年。永久性水工建筑物中闸门的合理使用年限为30年。

四、工程水文及地质

（一）工程水文

基本同意沮漳河干流、支流的设计洪水、施工期洪水和设计枯水位计算方法及成果。沮漳河干流马良坪站20年一遇设计洪峰流量1167立方米每秒，10年一遇设计洪峰流量926立方米每秒；**站20年一遇设计洪峰流量2850立方米每秒，10年一遇设计洪峰流量2180立方米每秒；河溶站20年一遇设计洪峰流量4500立方米每秒，10年一遇设计洪峰流量3822立方米每秒。基本同意水情自动测报系统设计。

（二）工程地质

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），工程区地震动峰值加速度为0．05g，基本地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意堤防、护岸、建筑物及支沟**治理等工程地质条件评价意见，基本同意天然建筑材料地质调查和评价意见等。

五、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为****、南****发展中心、远****服务中心、****管理局、枝****管护中心和**荆****公园管理处，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程施工总工期为36个月。

六、项目投资估算及资金来源

按照保**、南**、**县、**市、**市、**市2026年第1期市场价格水平计算，工程估算总投资99567.15万元，资金来源为地方自筹。在符合国家政策和要求的前提下，积极争取中央投资支持。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《****办公厅 ****办公厅****机关停止**楼堂馆所和清理办公用房的通知》《****办公厅 ****办公厅****机关公务用车配备使用管理办法的通知》《****办公厅 ****办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水许可、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）要在初步设计阶段和项目建设过程中，尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地，妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权、监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

（五）要严格落实建设项目安全设施建设的责任主体，做到建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（六）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量，在枯水期增加下泄流量，确保生态用水安全。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：**省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

****委员会

2026年5月21日

附件

**省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：**省沮漳河防洪治理工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。