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中卫市生态环境局机关中卫市大气污染防治网格化监管平台运维服务项目

预告-意见征集

宁夏 -中卫

发布时间： 2026年06月05日

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摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

生态环境大气污染防治网格化监管

招标详情

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一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：延续性项目总概算延续性项目本年预算（元）：延续性项目第二年预算（元）：延续性项目第三年预算（元）：报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：是否远程异地评审：

****	******市大气污染防治网格化监管平台运维服务项目
**市大气污染防治网格化监管平台运维服务项目	服务类
公开招标	****000.00
950000.00	950000.00
950000.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	不面向中小企业情况说明.pdf
10
否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	供应商（供应商）信用承诺书；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期：3年，（合同一年一签，采购人根据相关政策以及成交人服务质量与成交人续签下一年合同，但中标价不予调整。在服务期三年内，遇有服务范围、标准、内容、价格等事项发生重大变更的，双方可依据法律法规协商变更，如协商不成或者不属于协商范围的，采购人可单方解除合同，重新组织采购）

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式乙方应保证本项目的投标技术、运维服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。乙方所提供服务中所涉及的知识产权所有权归属甲方拥有

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）六、支付方式 1．合同生效后，甲方于每季度服务考核期结束组织验收合格后的个工作日内，按向乙方支付合同总额 %，即￥元（大写：）。 2．乙方要求甲方付款前，乙方须提供同等金额的且真实有效的增值税发票，甲方收到发票后按照单位财务制度进行付款。如乙方提供的发票不符合甲方财务要求，甲方有权拒绝付款，并不承担逾期付款的违约责任。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0201-大气污染治理服务

**市大气污染防治网格化监管平台运维服务项目

本项目以51套微观站、8套扬尘站、1****监测站等监测设备为依托，结合**市环保工作实际需求及管理要求，开展各类监测设备专业化运维，做好大气污染防治网格化监管信息化平台运维优化，同步开展污染源巡查工作，进一步提升监测数据质量、强化平台智能化管控能力，具体详见招标文件项目说明和采购需求。

950000.00

标的1-大气污染治理服务：本项目以51套微观站、8套扬尘站、1****监测站等监测设备为依托，结合**市环保工作实际需求及管理要求，开展各类监测设备专业化运维，做好大气污染防治网格化监管信息化平台运维优化，同步开展污染源巡查工作，进一步提升监测数据质量、强化平台智能化管控能力，具体详见招标文件项目说明和采购需求。

3年

采购需求附件：

采购需求附件

04政府采购项目采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**市大气污染防治网格化监管平台运维服务项目

履约保证金/

甲方责任（1）在服务期间，甲方指定专人负责项目实施过程中的工作协调，为乙方履行合同提供必要的场地、资料、人员上的帮助，保障项目相关工作能顺利进行。（2）在合同实施期间，甲乙双方可就合同的未尽事宜签订补充协议，但不得签订背离原合同实质内容的协议。（3）甲方有权对不称职的乙方人员要求乙方进行调整。（4）甲方有权对乙方履行合同过程实施监督，纠正、暂停不符合项目要求的行为。（5）甲方要求乙方所提供服务必须严格符合本合同约定及合同附件服务清单载明的服务名称及服务内容。（6）甲方对乙方****服务所产生的技术成果具有完整的所有权。

乙方责任（1）乙方应按合同和甲方的要求，向甲方移交与项目有关的技术资料。不得违反国家强制性标准、规范的规定。（2）在合同实施期间，如甲方需变更合同或更改具体标准要求，则应在充分协商沟通的情况下签订补充合同，并合理增加或减少乙方费用。（3）合同实施期间乙方向甲方提供数据分析报告及运维服务。为了更好地向甲方提供服务，甲方授权乙方收集和使用数据，乙方在本合同约定的服务清单及甲方授权范围内对数据进行使用、加工、衍生。乙方不得超出授权范围适用数据，且乙方无权对数据进行运营和持有，数据使用、加工、衍生、运营和持有所产生的相关权益、形成的衍生数据及衍生知识产权均归甲方所有，本约定不因本协议的解除或终止而终止。（4）乙方在由于甲方原因终止合同的情况下，有权就已验收合格的工作收取相应款项。（5）在项目实施过程中，乙方严密组织，认真规划，严格监管、运维，以确保项目高质量、高标准、按期完成，并服从甲方代表的监督和管理。（6）乙方须按甲方要求，每周向甲方项目管理人员提交服务进度情况报告。（7）乙方应按照甲方要求和本合同及附件承诺，提供相关交付内容。（8）乙方应按照甲方要求，为完成合同及其附件所约定的各项工作应向甲方现场派遣或雇用技术合格和数量足够的工作人员。（9）乙方应严格按照本合同约定的服务项目向甲方提供相关实施服务，保证实施项目正常稳定运行。乙方须确保甲方能够顺利完成各项工作的要求。（10）乙方在甲方每季度验收时提供相应技术资料，并移交相关资料由甲方存档。

违约责任1．乙方提供的服务质量不符合有关规定标准以及甲方要求的，甲方有权拒绝验收，并要求乙方按照合同总额的20%支付违约金，造成甲方损失的，乙方承担全部赔偿责任。 2.乙方在服务期间平台如果发生网络安全事故，每发生一次，需扣除运维款贰万元整。 3. 甲方应保证在财政资金到位的情况下，按时向乙方支付费用，无正当理由未按期支付的，每逾期一日按照应付未付金额的千分之二向乙方支付违约金；延期支付超过6个月的，乙方可中止合同的履行，延期支付超过9个月的，乙方可解除本合同，合同解除甲方仍需支付应付未付金额并需按照合同总额的20%向乙方支付违约金。 4.任何一方违反本合同所规定的保密义务，承担由此引起的责任，违约方应按本合同总价的5%支付违约金。 5.如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。双方因本合同所承担的赔偿责任均以合同总额为限。违约方在收到上述通知后，应于15天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。 6.乙方延迟履行本合同约定交付及技术服务义务的，每逾期一日，应向甲方赔偿合同总价款千分之二的违约金，造成甲方损失的，乙方应当承担赔偿责任. 7.本合同项目实施完毕，乙方须将全部技术资料、技术文档、电子资料等一次性交付给甲方。未经甲方许可，不得向其他任何第三方泄露。否则，造成的一切损失由乙方承担。 8.因乙方原因，交付内容及技术服务成果未能通过甲方及有权部门验收的，乙方应负责原因的消除直至通过甲方及有权部门验收，在此期间乙方应按日向甲方承担本合同总价款的千分之二违约金。 9.因乙方的原因造成甲方承担其他民事、行政纠纷的，由乙方承担一切责任，如甲方承担了责任，有权向乙方追偿。

不可抗力由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任，但应立即书面通知对方，并在15天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。

保密在项目实施过程中，除双方另有约定，乙方对甲方所提供的所有相关资料、数据，未经甲方书面同意不得向任何第三人泄露，亦不得挪作他用，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如甲方提出要求，乙方须无条件与甲方签订保密协议。

服务期限服务期：3年，（合同一年一签，采购人根据相关政策以及成交人服务质量与成交人续签下一年合同，但中标价不予调整。在服务期三年内，遇有服务范围、标准、内容、价格等事项发生重大变更的，双方可依据法律法规协商变更，如协商不成或者不属于协商范围的，采购人可单方解除合同，重新组织采购）

争议解决1．在本合同履行中所发生的一切纠纷，甲乙双方应通过**协商的办法加以解决。如从协商开始的 30 天内仍得不到解决，双方均可向甲方****人民法院提起诉讼。 2.****法院审理期间，****法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。 3.在本合同履行过程中，违约方应当承担守约方为维护自身权益而支出的合理费用，包括但不限于案件受理费、保全费、执行费、律师费等一切费用。

合同生效及其他1.本合同正本一式肆份，经甲乙双方签字盖章后生效。甲、乙双方各执贰份。具有同等法律效力。 2.本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民**国有关法律、法规和规章执行。 3.本项目招标文件、投标文件、中标通知书、合同附件均成为本合同不可分割的部分。标书代写

验收标准（附验收方案）中标人在合同履约完成后向采购人单位提出履约验收申请，采购人单位在审核通过后组织履约验收。（验收方案附件）：履约验收方案.doc

服务地点（范围）采购人指点地点

付款条件（进度和方式）1．合同生效后，甲方于每季度服务考核期结束组织验收合格后的个工作日内，按向乙方支付合同总额 %，即￥元（大写：）。 2．乙方要求甲方付款前，乙方须提供同等金额的且真实有效的增值税发票，甲方收到发票后按照单位财务制度进行付款。如乙方提供的发票不符合甲方财务要求，甲方有权拒绝付款，并不承担逾期付款的违约责任。

交付标准和方法符合招标文件

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。（注：异常低价审查。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。）。标书代写
2	类似业绩	5.00	投标人提供自2023年1月1日至今承担过的类似项目业绩，每提供一份得1分，满分5分。（注：业绩需提供中标通知书或合同的彩色扫描件；业绩时间以合同签订时间和中标通知书签发时间为准，任一时间满足即可。）
3	软件运维能力	3.00	投标人具有信息技术服务运行维护标准符合性证书ITSS贰级及以上的得3分，贰级以下得1分，没有不得分，满分3分。
4	环保专业能力	9.00	1.投标人具有环境空气连续自动监测系统运营服务能力资质证书的，得2分，没有不得分。 2.投标人参与国家重点研发计划项目或承担大气复合污染成因分析或污染控制领域相关课题的，每承担一项得2分，满分4分。另外，相关课题研究成果具有实际应用案例的，每有一项得1分，满分3分。（注：须提供相关证明材料，加盖投标人公章。）
5	项目服务团队	10.00	1.投标人委派的项目负责人，需具备人力**和社会保障行政部门颁发的环境工程或环境保护专业高级及以上职称的得2分。 2.投标人委派的设备运维服务人员中，具备环境监测人员培训合格证，每提供一人得2分，满分4分。 3.投标人委派的数据分析人员具有三年以上环境空气质量数据分析工作背景，具备本科及以上学历，每提供一人得2分，满分4分。（注：以上人员不重复，须提供2026年1月至今连续3个月社保缴纳证明，须提供相关证明材料，加盖投标人公章。）
6	项目理解和总体部署	12.00	投标人结合本项目说明及采购需求提供项目理解分析和总体部署方案，包括但不限于系统平台功能、运维服务需求、运维目标、项目重难点分析等内容： 1.投标人项目理解分析准确深刻，总体工作部署条理清晰、逻辑严谨，内容全面具体、目标明确且能够完全贴合项目说明及采购需求，全面支撑项目高效落地的，能完全满足本次项目采购需求的得12分； 2.投标人项目理解分析准确深刻，总体工作部署条理清晰，能够完全满足项目说明及采购需要，可保障项目正常实施的，能满足本次项目采购需求的得9分； 3.投标人项目理解分析准确，总体工作部署合理，能够满足项目说明及采购核心需求，不影响项目整体推进的，能够基本满足本次项目要求的得6分； 4.投标人项目理解分析准确，**工作部署存在明显欠缺，对项目实施进展有一定不利影响的，仅能部分满足本次项目要求的，得3分； 5.投标人项**工作部署均有欠缺，且对项目实施进展造成较大不利影响的，不能满足需求得1分； 6.未提供方案或方案内容极度简略的不得分。
7	运维服务方案	12.00	投标供应商根据项目实际情况，制定项目运维服务方案，包括但不限于运维服务主要工作内容、运维服务工作机制、信息安全及系统管理、服务团队职责、保密措施等内容。投标供应商提供服务方案是否满足项目需求，目标明确，切合实际等方面进行评审： 1.方案内容全面详细、表述清晰、逻辑严谨、与项目实际需求匹配度高、可操作性强、运维服务过程规范，工作机制健全，保密措施完善，能够完全满足项目需求的得12分； 2.方案内容全面、表述清晰、与项目实际需求匹配度较高、可操作性较强、运维服务过程较为规范，保密措施完整，能满足本次项目采购需求的得9分； 3.方案内容全面、表述相对清晰，可操作性简略，运维服务过程规范，有保密措施，能基本满足项目需求的得6分； 4.方案内容不全面、表述简略，可操作性简略，运维服务过程简略欠缺，有保密措施，仅能部分满足本次项目要求的得3分； 5.方案内容不全、表述不清晰、可操作性差、运维服务过程规范性差、实施方案简略、保密措施不能完全满足项目需求的得1分； 6.未提供方案或方案内容极度简略的不得分。
8	巡查服务方案	12.00	投标供应商根据项目实际情况，制定巡查服务方案，包括但不限于巡查目标、巡查内容、巡查周期、巡查流程、巡查人员、问题跟踪管理等内： 1.方案架构体系完备齐全，各项内容阐述详实具体、条理清晰，工作目标精准贴合项目需求，巡查整体规划逻辑严密，流程管控体系成熟完善，可操作性强，能够完全本次项目采购需求的得12分； 2.方案整体框架完整度高，各项内容表述规范详实，巡查各项规划安排合理，整体服务能力可以覆盖项目常规作业要求，能够满足本次项目采购需求的得9分； 3.方案基础框架无明显缺失，核心内容均有体现，但细节阐述简略、表达不够明晰，整体服务方案项目基础服务底线要求，能够满足项目基本采购需求的得6分； 4.方案具备基础落地可行性，行文表述通顺无明显疏漏，可维持基础巡查服务运转水准，仅可适配项目局部服务内容，仅能满足部分采购需求的得3分； 5.方案文字表述笼统含糊，服务管控机制设计浅显粗糙，未结合项目实地场景与作业特点设计内容，缺乏实操，无法稳定保障巡查服务品质，整体达不到项目使用标准，不能满足采购需求，得1分； 6.未提供或完全不符合项目情况，无法保障服务质量，不得分。
9	服务质量保障措施	12.00	服务商应针对本项目提供质量保障措施。内容包括但不限于服务质量保障措施、服务质量控制及流程、服务期内进度措施等： 1.提供的各项保障措施完整全面，层次分明，质量管理体系内容逻辑缜密，能保证工作中各环节严格按有关规范要求执行，可全面保障服务质量，能完全满足本次项目采购需求的得12分； 2.提供的各项保障措施完整周密，层次分明，质量管理体系内容逻辑缜密，能保证工作中各环节按有关规范要求执行，可有效保障服务质量，能满足本次项目采购需求的得9分； 3.提供的各项保障措施完整有效，质量管理体系内容逻辑清晰，质量保障措施具体可行，能保障服务质量达标，内容能基本满足本次项目要求的得6分； 4.提供的各项保障措施可行，质量管理体系内容顺畅，可保障服务质量，仅能满足部分需求的得3分； 5.提供的各项质量保障措施表述含糊，质量管理体系内容粗略，缺少与实际实施情况的结合，难以保障服务质量，不能满足需求的得1分； 6.未提供或完全不符合项目情况，无法保障服务质量，不得分。
10	应急预案	10.00	投标人结合本项目特点，制定突发情况应急预案（突发情况包括但不限于设备故障、现场安全、天气异常等），评委根据方案内容评审： 1.方案完善，突发情况涵盖全面，应对措施具体可行、处置流程清晰，能完全满足本次项目采购需求的得10分； 2.方案较完善，主要突发情况均有覆盖，应对措施合理、具备可操作性，能满足本次项目采购需求的得7分； 3.方案完善，对常见突发情况制定有一定应对措施，内容能基本满足本次项目要求的得5分； 4.方案不够完善，仅覆盖少数突发情况，应对措施较为简单，仅能满足部分需求得3分； 5.方案存在明显欠缺，仅简单提及应急内容，措施针对性弱、可操作性差，不能满足需求的得1分； 6.无应急方案或方案完全不可行的不得分。
11	培训方案	5.00	服务商应针对本项目提供培训方案，内容包括但不限于：系统使用培训、平台功能培训等： 1.提供的培训方案内容详尽完善，培训目标清晰、量化，培训计划表述完整全面，有详细、科学的培训课程及课时安排，贴合本项目实际实施情况进行表述的，能完全满足本次项目采购需求的得5分； 2.提供的培训方案内容全面具体，培训目标明确，培训计划表述完善，培训周期及课时安排具体，培训课程拟定合理，结合本项目实际实施情况进行表述的，能满足本次项目采购需求的得4分； 3.提供的培训方案内容完整，培训目标清晰，培训计划合理，培训周期及课时安排可行，结合本项目实际实施情况表述内容的，内容能基本满足本次项目要求的得3分； 4.提供的培训方案内容简略，培训目标表述清楚，培训计划简单、培训周期及课时安排笼统、培训课程拟定简易，仅能满足部分需求的得2分； 5.提供的培训方案内容粗略简单，培训目标表述笼统，培训计划混乱，未结合项目情况进行表述的，不能满足需求的得1分； 6.未提供相应内容的不得分。
合计：		100.00