关于公开征求2026年甘州区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案（征求意见稿）意见建议的公告

2026年**区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

根据《****农业农村厅关于印发〈2026年**省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（甘农农发〔2026〕10号）要求，结合**区粮油生产实际，制定本方案。

一、目标任务

选择支持一批从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民**社、农业企业等新型经营主体，充分调动种植主体优化组织方式、应用先进技术的积极性，挖掘“地、种、肥、药”各要素和“耕、种、管、收”各环节增产潜力，推动专家产量转化为农民产量、典型产量转化为**产量，示范带动区域粮油作物大面积均衡增产。强化对小农户的示范带动作用，促进全区粮油生产能力稳步提升。全区落实单产提升关键技术面积5.0万亩以上，示范区平均单产较全区同类作物平均单产提升4％以上，其中示范区**玉米亩产达到910公斤以上，示范区马铃薯亩产达到3400公斤以上。

二、奖补政策

（一）奖补对象。奖补对象为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民**社、农业企业等新型经营主体，包括开展统一生产管理的村集体经济组织，不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积，且不得与承担绿色高产高效项目的主体重复。

（二）奖补作物。玉米和马铃薯。

（三）奖补标准。玉米和马铃薯每亩奖补73元左右。项目主体上采取阶梯化奖补，区域内农业企业不超过100万元，农民**社、村集体经济组织不超过50万元，家庭农场、种植大户不超过30万元，防止“垒大户”。其中，种植大户、家庭农场集中连片规模种植不少于100亩，农民**社、村集体经济组织不少于300亩，农业企业不少于600亩，单个项目主体可申报两种作物。

（四）奖补方式。采取先实施后奖补办法，按照完成任务面积、单产比全区相应作物平均水平提高4％及以上等标准测算核定奖补资金，采取现金奖补方式，重点支持落实关键技术**间装备、优良品种、新型肥料使用等。采取竞争性遴选的方式，在同等条件下优先奖补联农带农效果好的经营主体，坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。

三、增产路径

（一）玉米。品种上，推广先玉1483、沃玉3号、DC3000等株型紧凑、丰产逆境、适宜机械粒收的中晚熟品种；技术上，主推水肥一体化精准调控，集成配套精细整地、精量播种、密植栽培、绿色防控、机械收获等高产高效栽培技术；装备上，推广北斗导航单粒精准播种施肥覆膜机一体、植保无人机、籽粒收获机等机械装备；产品上，推广高强度加厚地膜、高效低毒农药、植物调节剂等新产品；施肥上，因地制宜推广有机无机配施，应用水溶肥、有机肥、土壤调理剂、微生物肥、溶解性好的化肥、肥料增效剂、功能性肥等。

（二）马铃薯。品种上，推广甘农薯7号、大西洋、陇薯23号等薯条薯片加工型品种；技术上，主推膜下滴灌水肥一体化、小流量精准滴灌等技术；装备上，推广导航播种一体机、植保无人机、联合收获机等机械装备；施肥上，因地制宜推广有机无机配施，应用水溶肥、溶解性好的化肥、有机肥、微生物肥、功能性肥等。

四、实施步骤

（一）申报流程。项目申报实行“自下而上、择优遴选”方式：

1．自愿申报：由符合条件的规模经营主体自主提出申报；

2．乡镇（街道）核实推荐：各乡镇（街道）对申报主体的申报面积、基础设施条件、种植作物种类（**玉米、马铃薯）、资格符合性等情况进行实地核查，择优推荐基础设施完善、具备项目目标完成能****农业农村局；

3．区级审核确定：区农业农村局结合推荐情况及日常掌握信息综合研判，审核确定拟承担项目主体名单；

4．公示确认：对审核通过的拟承担主体进行公示，公示无异议后，确定为正式项目承担主体。

2026年4月，****农业农村厅申报通知要求，经规模经营主体自愿申报、乡镇推荐、区市农业农村局审核确定的18个规模种植主体（涉及面积49380亩），经相关乡镇（街道）再次开展实地考察核实：对不符合项目申报要求的主体予以剔除，对符合要求的主体不得无故取消其申报资格，按上述申报流程完成后续推荐上报工作。

（二）过程记录。项目主体加强田间管理，落实关键技术措施，并在整地播种、水肥管理、病虫害防控等关键环节，以照片、视频等形式记录。区农业农村部门成立区级技术专家组下沉一线开展技术指导，及时核实记录技术落实、要素投入、成效评估等情况，实行一主体一档案，确保项目实施规范有序。档案资料完整度，特别是落实关键技术措施的印证生产信息，要作为奖补重要依据之一。

（三）面积核查。6月上、中旬，乡镇对确定的项目主体开展全面核查，主要核查种植面积情况，核查结果报区农业农村部门审核汇总备案（见附件2），并以主体为单位精准绘制清晰可辨识的项目区种植地块位置平面图。6月下旬开始，区农业农村部门对项目主体任务面积完成情况开展抽样复核。

（四）工作指导。区级技术专家组将根据作物生长农时，开展实地指导，对存在弄虚作假的，取消奖补资格，收回奖补资金，并纳入“黑名单”，3年内不得承担农业农村部门项目。

（五）测产验收。作物收获季节，乡镇组织技术人员和项目种植主体共同开展测产自验，并将测产结果（附件4）及其相****农业农村局，区农业农村局按照不低于20％的比例对项目种植主体进行随机抽测复核，核实测产结果，特别是对上报的产量增幅过高、明显脱离生产实际的要组织专家严格开展实地复测，确保单产水平真实可靠。并及时对接粮油作物大面积单产提升行动省级专家指导组和市级农业农村部门，开展测产验收。

（六）结果公示。区农业农村部门和乡镇要依据落实关键技术模式、测产等情况，综合运用互联网、村务公开栏等渠道，及时公示项目拟奖补主体、资金等情况，公示时间为5个工作日，反映有异议的，要第一时间组织专家核实并妥善处置。公示期满无异议后，按程序及时兑付奖补资金，确保公开透明。

五、工作要求

各相关乡镇需切实履行项目实施主体责任，有序推进各项工作：一是加大奖补政策宣传力度，通过进村入户、现场讲解等方式，确保种植主体全面知晓政策标准与申报流程；二是严格开展种植面积核实，采取实地丈量、台账核对等方式，确保面积数据真实准确；三是强化过程管理，全程跟踪项目实施进度，及时协调解决项目实施过程中出现的困难问题；四是规范做好公示上报工作，按要求公示项目实施情况、补贴发放明细等信息，接受社会监督，确保程序合规、结果公正。

相关乡镇要切实履行主体责任，精心组织实施，做好奖补政策宣传、面积核验、过程管理、公示上报等工作，确保项目落地见效；区农业农村部门将加强资金管理，常态化做好绩效目标动态监控，坚决杜绝挤占、截留、挪用项目资金，区农业农村部门负责将项目种植主体档案中的关键信息上传至农业农村部转移支付管理平台，准确填报资金支付及绩效目标实现情况。要充分发挥区级技术专家组和农技推广队伍作用，落实农技人员包村联户责任制，全过程、全环节开展技术指导服务及测产复核，推动政策、技术、措施落实。要充分利用广播电视、网络平台、新媒体矩阵等渠道，积极宣传涌现出的种植能手和高产典型，通过样板展示、现场观摩、经验交流等方式，展示项目成效，营造良好舆论氛围。

附件：1．**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目区级技术专家组

2．**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目申报表

3．**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目田间生产记载表

4．**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目乡（镇）验收表

5.2026年粮油规模种植主体单产提升项目种植主体统计表

附件1：

**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目区级技术专家组名单

附件2：

**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目申报表

附件3：

**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目田间生产记载表

附件4

**区2026年粮油规模种植主体单产提升项目乡（镇）验收表

附件5

2026年粮油规模种植主体单产提升项目种植主体统计表

填报单位：镇（盖公章）填表日期：年月日