中诺天中工程管理有限公司关于桂平市中医医院放射设备维保服务（项目编号GGZC2026-C3-810048-ZNTZ）质疑函回复

质疑人名称：**上药桑****公司

质疑人地址：广****园区业北一路7号1栋

法定代表人：李岩

邮编：530007

委托代理联系人：李振林

联系电话：187****7797

我公司于2026年5月29日收到**上药桑****公司书面递交的关于****放射设备维保服务（项目编号：****）质疑函。****公司所提出的质疑内容高度重视，经详细审查并征询采购单位意见，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1:

成交供应商“******公司”未取得辐射安全许可证，不具备从事放射设备维保服务的法定资格。

针对质疑事项1答复如下：

经核查，根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(2021年修正版)第二条规定:“在中华人民**国境内生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当依照本办法的规定，取得辐射安全许可证(以下简称许可证)。放射设备的维修保养属于“使用”射线装置的法定范畴，属国家强制性要求，该质疑事项成立。

质疑事项2：

中标供应商******公司不县备《****政府采购法》第二十二条第一款第(三)项规定的“履行合同所必需的设备和专业技术能力”，不符合法定供应商资格条件，其中标结果应作无效处理。

针对质疑事项2答复如下：

本项目竞争性磋商采购文件未将企业成立年限、从业人员数量设置为投标人资格条件、实质性响应要求及评标评审因素。

根据《****政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”、《****政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第二十条之规定“(八)不得以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第十七条 “采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第五条“****政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”等法律条款，企业成立时间长短、从业人员多少，属于法律明令禁止的规模类限制条件，贵公司以中标供应商成立时间较短、从业人员数量较少为由提出的质疑事项不成立。

质疑事项3：

本项目采购方式明确为竞争性磋商，并非单一来源采购，而本次成交公告第五条：公告中将评审专家标注为“单一来源采购人员”名单，该表述与法定采购方式、评审小组规范称谓完全不符，关于“单一来源采购人员”的实质含义及回避问题，构成采购程序过程不合规。

针对质疑事项3答复如下：

经核查，**政府采购云平台结果公告为系统统一固定模板，专家名单栏目默认统一标注 “评审专家（单一来源采购人员）名单”，属于平台系统字段设置问题，****政府采购项目共性显示情况，并非针对本项目采购方式进行认定或修改。该文字仅为页面格式展示问题，不改变本项目竞争性磋商的采购方式属性。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）相关规定，上述系统模板文字瑕疵，不属于影响采购活动公正性、导致成交结果无效的法定情形。

贵公司以该项目为单一来源采购方式，对参与评审的专家:邓方团、张骥前期是否参与过本项目单一来源采购论证、调研、咨询、谈判等相关前期工作提出质疑，本项目采购方式为竞争性磋商采购，两位专家未参与本项目前期工作，项目评审工作严****政府采购相关法规执行，评审标准、评审流程、评审结论均合法有效，贵公司质疑事项不成立。

综上所述：质疑人所述的质疑事项1成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：

（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，如贵公司对本次质疑答复不满意，可以在答复期满后十五****政府****管理部门投诉。****公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将****政府****管理部门备案。

特此复函。

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2026年6月5日

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