蚌埠市城南片区生态环境综合治理及城乡融合发展（一期）两个子项目

**市城南片区生态环境综合治理及城乡融合发展（一期）两个子项目日前完成EPC总承包招标，由****公司牵头，****集团****公司、****公司、中国市政****总院有限公司、中交****设计院有限公司组成的联合体成为中标人，中标价22630.99万元，较合同估算价27333.81万元下浮约17.2%。

此次招标将两个性质不同的子项目打包为一个EPC标段，在中标价中得到了直观体现——设计费仅243.81万元，占中标价的约1.1%，施工工程费用27090万元对应的中标施工价约22387万元，设计几乎以"贴地价"切入，****设计院（中国市政****总院、中交****设计院）更多承担技术方案整合角色，利润空间压在了施工端。

两个子项目的组合颇有意思。水环境综合整治工程呈东西向带状布局，覆盖姜桥涧沟清淤、生态护岸、水生态修复、黑臭水体治理、截污及挡水配套建筑物等，属于典型的城市更新中的"补短板"工程；配电及道路改造工程则更偏"抬长板"——****学校、****学校、**-**产业**园（中创新能源产业园）、中创产业园二期等已建成或在建载体补足电力和道路配套，虎**路和明智路两条次干道合计约1430米，路幅宽30米，服务的是已经落地的人和项目，不是为未来画饼。

联合体阵容也值得拆解。牵头人********集团****工程局，以桥梁和公路施工见长，此次拿下含黑臭水体治理、生态修复、配电工程的综合类EPC，是中交系从"修路架桥"向"城市综合治理运营商"延伸的又一注脚。联合体成员跨省份配置：****集团来自西北，****集团为**本土企业，两家设计院分别隶属市**中交航务勘察设计体系——这种"央企牵头+省外国企+专业设计院"的组合，在地方EPC招标中越来越常见：牵头人提供品牌和资金背书，外地施工企业以低成本参与竞争，设计院负责把技术方案做通，各取所需。

17.2%的下浮幅度在EPC项目中偏高，但将两个子项目打包招标本身就为中标方提供了施工界面的统筹协调空间——水系治理和道路配电同步推进，减少重复进场和交叉干扰，节省的成本可以部分对冲报价下浮的压力。对**市**区而言，用一份EPC合同把水环境、电力、道路三件事一次性捆掉，比分别招标效率更高，这也是近年来地方在城市更新类项目中越来越倾向采用的打包招标逻辑。