安徽省交通运输厅关于加强全省公路水运建设项目招标投标公平竞争审查工作的通知

各****交通运输局、****管理部门，****集团、****集团、****集团、****集团：

为规范全省公路水运建设项目招标投标活动，维护公平竞争市场秩序，根据招标投标法律法规以及《招标投标领域公平竞争审查规则》《招标人主体责任履行指引》《公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争合规指引》等要求，现就加强依法必须招标的公路水运建设项目招标投标公平竞争审查工作有关事项通知如下。

一、落实招标人主体责任

（一）强化招标人主体地位。招标人对招投标活动的科学性、合法性、廉洁性负主体责任，要建立招标投标事项研究决策、合规审查、监督纠错、绩效评价、风险防控等管理机制，严格执行招标投标事项过问打探、插手干预登记报告制度，保障主体责任

落实。

（二）自主选择代理机构。招标人应当根据项目需要，从依法登记的代理机构中，自主择优选择代理机构，签订委托代理合同，明确代理机构及其人员开展业务权限、范围和行为规范。代理机构应当从依法登记的从业人员中确定一名作为项目负责人。

（三）提前发布招标计划。对依法必须招标项目，招标人在发布招标公告发布之日前至少30日在公共**交易平台发布招标计划，载明招标项目概况、投标人主要资格条件等信息，提高招标投标活动透明度。

（四）科学策划招标方案。招标人应当通过市场调研、咨询论证等方式，明确招标需求，策划招标方案，确定招标工作进度安排、标段划分、技术和商务要求、招标绩效评价、内部监管机制等事项。

二、全过程开展公平竞争审查

（五）招标文件合规审查。招标人要组织力量（或邀请行业专家）对招标文件是否符合国家强制性标准、是否存在排斥限制潜在投标人情形、资格审查标准和评标标准是否科学合理、是否设置违法违规合同条款等进行审查，确保招标文件合法合规、科学合理、符合需求。鼓励招标人提前公示招标文件，推广开展招标文件“AI合规质检”。招标人向有关招标投标行政监督部门提交招标文件备案时，一并提交公平竞争审查情况报告（参考格式见附件一）。标书代写

（六）规范评标评审。评标委员会成员在评标过程中，发现招标文件内容违反有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标无法进行时，应当停止评标并向招标人说明情况；发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法影响或者干预的，应当及时向有关招标投标行政监督部门报告。积极推广远程异地评标、技术部分暗标评审、AI类人辅助评审。标书代写

（七）评标报告审查。招标人在公示中标候选人前要认真审查评标报告，****委员会是否按照评标办法评标、客观分评分是否不一致、评分是否存在畸高畸低或者计算错误、异常低价是否进行分析研判、否决投标是否随意或者应当否决未否决、是否存在应当澄清说明未要求投标人澄清说明、串通投标情形是否进行评审等，确认存在问题的，****委员会审查确认，并形成书面审查确认报告。标书代写

（八）中标候选人审查。招标人在定标过程中要对中标候选人组织核验，重点核查中标候选人是否经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为而影响其履约能力。

（九）依法处理异议。潜在投标人或其他利害关系人对招标文件存在违反公平竞争相关情形或者对评标结果提出异议的，招标人要组织力量进行核实处理，对处理异议的事实情况、法律依据和处理结论进行审核，并在法定时限内作出答复。标书代写

（十）定标审查。招标人要在定标环节，对招标投标活动的全过程公平性进行全面自查，并随招标投标情况书面报告（参考格式见附件二）一并提交有关招标投标行政监督部门，书面报告附件材料已经按有关招标投标行政监督部门要求及时备案的，无须重复提交。

三、进一步加强监督管理

（十一）强化事中抽查。各级招标投标行政监督部门应定期对备案的招标文件进行抽查，抽查比例不少于30%，鼓励运用“AI合规质检”方式开展全量抽查，发现问题的按有关规定及时处理。

（十二）开展事后评估。各级招标投标行政监督部门要建立常态化招标投标后评估机制，以季度或年度为周期制定抽查计划，加强部门协作，组织专业力量，每年抽查不少于年度10%的招标项目，对招标投标全过程情况进行评估，对评估中发现的问题，严肃处理，督促相关单位举一反三加强整改。

1.招标文件公平竞争审查报告（参考格式）

2.招标投标情况书面报告（参考格式）

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2026年5月11日