齐齐哈尔市商务局关于扩大政府消费券（补贴）发放平台的征选公告

为贯彻落实“将扩内需作为2026年国家重点任务之首”工作部署，持续激发消费活力，推动消费提质扩容，******政府促消费活动。为保障消费券发放的公平性、便捷性和安全性，结合我市实际，现在原有消费券发放平台基础上，面向社会公开征选符合条件的平台企业，承担消费券发放工作。有关事项公告如下：

一、应征平台资质与能力要求

（一）基础资质

1.依法登记设立，具有独立法人资格，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善（提供营业执照复印件）。

2.具备国家金融主管或监管部门许可的《银行卡清算业务许可证》《支付业务许可证》等合法从业资质，具备全面的资金转接清算能力、灵活的票券系统功能及运营能力（提供相关资质证书复印件并加盖公章）。

3.未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”等严重失信主体名单（提供查证截图并加盖公章）。

4.近三年，在经营活动中无违法违规记录，未被相关部门给予行政处罚（提供书面声明并加盖公章）。

5.近期在消费券发放等类似活动中未发生重大资**全风险和隐患（提供承诺书并加盖公章）。

（二）财务与管理制度

1.具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度（需提供承诺书并加盖公章）。

2.依法缴纳税收和社会保险费用，记录良好（提供承诺书并加盖公章）。

3.每次活动结束后可按照要求及时将剩余资金原路退回，并按照实际补贴资金开具正规发票或有效入账凭证（提供承诺书并加盖公章）。

（三）技术能力与服务水平

1.拥有专业团队，能够保障消费券投放、运营及核销工作的顺利开展。

2.平**全性高、覆盖能力强、服务质量好，消费者认可度与使用率较高，具备完善的消费者权益保障机制。

3.能够按照消费券发放要求分批次组织实施，活动期间消费者可通过手机APP在入选平台上正常领取消费券，并按活动规则在指定线上、线下商户分类核销（提供承诺书并加盖公章）。

（四）风险防控与资**全

具备完善的财务管理规范和风险防控机制。能够有效保障资**全、防范套取行为与储值风险，确保系统交易顺畅、数据真实完整（提供承诺书加盖公章）。

（五）运营保障与应急处置

能够及时解决消费券发放、使用中的各类问题，回应社会关切，确保发放和核销工作平稳有序，妥善处理用户投诉，有效防范负面舆情（提供承诺书加盖公章）。

（六）数据安全与保密能力

平台需具备完善的数据安全管理体系，能够对用户信息、交易数据、财政资金使用情况等进行严格保密，不得将相关数据用于本次活动之外的任何用途。需提供数据安全承诺书，并提交相应等级保护资质（如网络安全等级保护三级及以上证书复印件，加盖公章）。

（七）客诉处理能力

平台需设有专门的客服团队，提供不少于7×8小时（或7×24小时）的服务热线及在线客服渠道，能够及时响应消费者和商户的咨询、投诉、退换货等需求（提供客服机制说明及承诺书，加盖公章）。

（八）配套**与叠加优惠（加分项）

鼓励平台活动期间与财政投放资金配套自有资金，并组织商户叠加优惠，最大限度放大活动效果，促进消费增长。本次征选将向配套自有资金和叠加商户优惠较多的平台倾斜（提供承诺书并加盖公章）。

二、入选平台工作职责

1.应设立专项资金账户，对财政资金实行专款专用，严禁将活动资金挪作他用。

2.应市商务局要求，可在当日17：00前报送前一日消费券使用、核销等相关监测数据。

3.应在**当地****事务所，按照活动要求，围****商务局开展实质性审核工作。

4.应****商务局完成活动方案细化、商户报名与资质审核、平台系统联调测试工作；在活动正式启动前，组织开展入驻商户操作实操培训，同步做好活动相关合规风险、资金兑付风险等提示告知。

5.负责活动配套宣传物料的设计、制作、落地筹备等全流程工作，****商务局统一宣传口径，依托平台自身优势落实各类宣传素材准备、素材对接及投放前期筹备事项。

6应在活动中可根据实际发放、核销及资金使用情况，****商务局对活动规则（如券种、面额、发放频次等）进行动态优化调整。

7.应于活动结束后10个工作日内提交完整的活动总结报告，内容包括但不限于发券数量、核销数量、核销金额、拉动消费倍数、参与商户及用户画像等数据，并无条件配合财政、审计等部门或委托的第三方机构对活动资金使用情况进行专项审计。

三、违约责任与退出机制

若入选平台在活动期间出现以下严重情形之一，市商务局有权单方面终止**，并要求平台承担相应损失及法律责任：

1.发生重大资**全风险或财政资金被挪用、套取；

2.发生用户数据泄露或违规使用数据；

3.系统出现长时间不可用，严重影响活动正常开展；

4.存在弄虚作假、伪造交易等套取财政资金行为；

5.其他严重违反本公告约定或法律法规的情形。

若平台因自身原因确需主动退出，应提前15个****商务局，并完成已发消费券的妥善处理及资金清算工作。

四、评选规则

****市政府消费券发放实际，****小组从方案策划、宣传推广、配套资金、公司实力、项目经验、项目效果、管控措施等方面对应征平台提交的活动方案进行综合评估。

五、评选流程

1.材料汇总：根据平台企业报送的材料，汇总形成应征平台企业名单。

2.评审工作：****商务局****小组进行评审，驻局纪检监察组全程监督。

3.评审打分：对符合条件的平台企业进行评审打分，确定拟入选平台企业。必要时可组织应征平台企业现场答辩。

4.结果公示：根据评审结果，按规定程序对拟入选平台企业进行3个工作日公示，公示期内无异议或异议不成立的，将签订**协议。

5.单一来源处理：如只有一家平台企业报名参与本次征选，且申报资料符合相关资质要求，则该企业直接确定为本次征选的入选企业，不再另行组织征选。

六、报名方式及材料报送

参与征****公司或分支机构需提供本单位一级机构法定代表人的授权书），需提供加盖企业公章的征选响应文件（包含公告要求的各项资质证明、承诺书等，形成带有目录的PDF文档），于2026年6月12日17时前发送至****@163.com，邮件请以“****政府消费券征选—公司名称—联系人—联系方式”命名；纸质件要求装订成册7份且与电子文档保持一致，并于2026年6月16日17时前，提交至****。标书代写

报送地址：**省**市**区工建路2号****2楼203室。

联系人：唐晓恒

联系电话：0452-****599

****

2026年6月5日