关于宝应县泾河镇工业园区开发建设规划（2024-2035）环境影响报告书的审查意见

扬环管〔2025〕01-1号

****政府：

你单位委托****编制的《****园区开发建设规划（2024-2035）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。根据规划环评审查要求，我局**县有关部门代****小组，对《报告书》进行了审查，****小组意见、评审修改后的《报告书》和**美景****公司出具的技术评估意见，形成审查意见如下：

一、****园区经县政府批准同意（宝政发〔2021〕63号），本轮规划总面积99.13公顷（结合“三区三线”对2024年批复范围进行调减，扣除连片永久基本农田，未突破2024年批复范围），**驸马营路-仲楠路，南至金禾路，西至X252东30米（不占用京杭大****通道维护区），北至泾张河，规划发展新型建材、商贸物流及上下游产业、装备制造、**再生利用等主导产业。

二、《报告书》调查了规划区域的环境现状，分析了规划与其他相关规划的协调性，识别了主要**环境制约因素，预测和评价规划实施可能对区域水环境、大气环境、生态环境等产生的不良影响，开展碳排放评价、环境风险评价、公众参与等工作，论证规划方案的环境合理性，提出规划优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施。《报告书》采用的评价方法基本正确，评价内容较全面，对规划实施的主要环境影响分析和预测较合理，提出的对策措施原则上可行，评价结论总体可信。

三、从总体上看，园区存在现状环保基础设施尚不完善，雨污水管网未全面覆盖，园区内企业环境风险防范措施不足。你单位应依据《报告书》和审查意见，加快推进企业完成整改，****园区规划方案，有效预防和减缓规划实施可能带来的不良生态环境影响。

四、规划在优化调整和实施过程中应重点做好以下工作：

1、应坚持绿色发展、协调发展。突出生态优先、绿色转型、集约高效，以生态环境质量改善为核心，做好与各级国土空间规划和生态环境分区管控体系的协调衔接，进一步优化规划用地布局、产业定位和发展规模。严格落实绿地规划，确保绿地覆盖率，提高碳汇比例。

2、加强规划实施过程中的环境管理，健全园区环境管理机构。制定园区环保管理制度，严格落实各项环境管理制度，切实落实环境保护目标责任制。加强源头治理，协同推进减污降碳。严格落实生态环境准入清单，禁止引进不符合生态环境准入清单的项目。

3、严格空间管控，优化区内空间布局。优化入园企业布局，落实大气环境防护距离的要求，避免对环境敏感目标产生不良环境影响，确保园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。

4、完善环境基础设施。按照“雨污分流、清污分流”原则规划建设给排水管。加快推进****处理厂的建设，完善污水管网，处理厂建成运行、污水管网配套到位前，禁止涉水项目入园。按照“减量化、**化、无害化”的原则，做好各类固体废物的收集、贮存、处置和综合利用工作。

5、构建园区环境监测监控体系。****园区功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等情况，建立包括环境空气、地表水、噪声、地下水和土壤等环境要素的监控体系，并根据环境影响区域污染物削减措施实施的进度和效果等适时优化。定期开展环境质量跟踪监测，明确责任主体和实施时限，重点关注大气环境质量变化及水质变化。

6、健全园区环境风险防控体系，建立环境应急管理制度，提升环境应急能力。制定园区环境应急预案，及时备案修编，定期开展演练，配备充足的环境应急物资，落实应急准备措施，建立应急响应联动机制，完善环境应急响应流程。建立隐患排查整改制度，推动园区及企业定期开展突发环境事件隐患排查治理，建立隐患清单并及时整改到位，确保规划实施过程中区域环境安全。

五、园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或修订的，或其上位规划发生较大变化的，应及时重新开展规划环评工作，规划实施满五年，应开展环境影响的跟踪评价。规划实施过程中如产生重大不良环境影响，应及时采取改进措施或修订规划。

附件：1.《****园区开发建设规划（2024-2035）环境影响报告书》审查小组成员名单

2.****园区生态环境准入清单

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2025年1月20日