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云阳县国道G348人和至巴阳段（K930+100-K949+290）灾害防治工程答疑补遗文件

变更-答疑公告

重庆 -重庆 -云阳县

发布时间： 2026年06月09日

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**县国道G348人和至巴阳段（K930+100-K949+290）灾害防治工程

答疑及补遗通知一

各潜在投标人：

现将“**县国道G348人和至巴阳段（K930+100-K949+290）灾害防治工程”有关答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

序号	提问内容	提问回复
1	资质管理规定路基路面养护乙级及以上资质仅可承担各等级公路路基路面（含绿化）各类养护工程，无权做边坡危岩治理，与本项目工程概况完全不匹配，代理机构专业性不够，业主应引起重视	依据《公路工程技术标准》JTG B01、公路路基设计规范 JTG D30的相关内容的规定，公路沿线边坡、边坡截排水系统、边坡防护工程属于公路路基附属工程，边坡危岩清除、主动网、锚喷治理属于路基病害处置、路基养护施工内容，不属于地质灾害专项治理、矿山、建筑边坡专项施工范畴。交通运输部公路养护工程分类细则：路基养护包含路基边坡坍塌、风化剥落、危岩、滑坡等病害处治，截水沟修建为路基排水养护内容，因此本工程归类为国道路基养护工程。结合中咨路捷公司出具的本项目施工图设计中明确“国道G348线为二级公路”，交通局关于印发《市公路养护作业单位资质管理实施细则》的通知(渝交规[2021]31号)的第九条“路基路面养护乙级资质可以承担二级及以下等级公路路基路面(含绿化)的各类养护工程”的规定。因此，本项目符合公路养护作业的资质设置标准。
2	从工程安全管控角度，危岩崩塌治理属于专项地质工程，地灾资质由自然**主管部门专项核准，考核边坡地质勘察、危岩处置、锚喷防护专项技术能力，远适配本项目施工安全管控需求；路基养护资质无地质专业技术准入考核，设置该资质既不符合项目实际施工需要，也埋下工程质量安全隐患，必须变更为地质灾害治理工程施工乙级及以上资质。	详见序号1提问回复。
3	**大量持有地质灾害治理施工乙 / 甲级资质单位在同类国道边坡危岩治理项目中有成熟施工业绩，完全适配本项目全部建设内容，招标文件刻意规避法定地灾资质要求、独设小众养护资质，大幅压缩合格投标人范围，违背招投标公平竞争法定原则，拒不整改将依规向监管部门投诉举报。	详见序号1提问回复。
4	项目仅线路沿 G348 布设，工程本体为公路沿线地质灾害隐患整治，行业惯例及法规明确此类边坡危岩治理归口地质灾害治理项目、适用地灾施工资质，招标人刻意混淆公路养护与地质灾害治理边界，人为错配资质门槛，存在量身控标、限定意向投标人的重大嫌疑，请书面提供项目定性为公路养护项目的权威批复文件	详见序号1提问回复。
5	路基路面养护资质执业范围仅限路基路面修补养护，无危岩体处置、锚杆挂网锚喷等地灾专项施工许可，项目无任何路基翻修、路面养护施工内容，舍弃法定对应的地质灾害施工资质、选用无关养护资质，刻意排除海量具备地灾施工资质的合规企业，属于《招投标法实施条例》明令禁止的以不合理条件排斥潜在投标人行为，要求立即修正资质条款。	详见序号1提问回复。
6	本项目施工内容为 10 处边坡危岩清除、主动网、锚喷支护、截排水，全是崩塌类地质灾害治理法定施工范畴，依据《地质灾害防治单位资质管理办法》，依法应当设置地质灾害治理工程施工乙级及以上资质，招标文件强行限定路基路面养护乙级资质，完全背离项目法定属性，资质设置严重违法违规，限期说明弃用地灾资质的合规依据。	详见序号1提问回复。
7	是否是远程异地评标	本项目不采用远程异地评标。
8	新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安 B 证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安 B 证。项目总工要求交安 B 证明显与行业主管部门的规定规则相违背，虽然市公管局标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，运输部的规定适用于，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安 B 证的要求另外其他省市如、、、、等地都不要求项目总工持交安 B 证。请求删除项目总工交安 B 证的要求	已修改，详见“二、补遗部分”内容。
9	新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安 B 证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安 B 证。项目总工要求交安 B 证明显与行业主管部门的规定规则相违背，虽然市公管局标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，运输部的规定适用于，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安 B 证的要求另外其他省市如、、、、等地都不要求项目总工持交安 B 证。请求删除项目总工交安 B 证的要求	已修改，详见“二、补遗部分”内容。
10	根据官方政策（渝人设发{2022}73 号文件，****运输厅职称目录里道路与桥梁专业属于公路工程核心对口专业。我司提供道路与桥梁专业高级职称是否满足招标文件商务部分项目总工加分项。	不满足，按招标文件要求执行。
11	招标文件第三章 2.2.2（2）商务评审标准中人员职称（或执业）证书“2、项目总工：具备公路工程专业高级工程师及以上职称”，请问我司高级工程师为公路与桥梁专业是否满足该要求	招标文件已明确，按招标文件执行。
12	项目总工职称专业只能是公路工程，其他公路工程相关专业满足要求吗	招标文件已明确，按招标文件执行。
13	请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准	投标文件制作系统与招标文件PDF不一致的地方，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。
14	可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗	投标人应根据自身经营情况并结合招标文件的要求提供报价合理性说明，提供****委员会评标时作出相应评审判断。
15	招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺	本项目招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，如若潜在投标人因自身情况需要提供其他承诺的，在招标文件第九章投标文件格式五、资格审查部分（三）其他资料中承诺，格式自拟。
16	业主专家会不会被行贿策反了。	该提问与本项目无关。
17	招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗	不需要，满足招标文件要求即可。
18	可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗	投标人应根据自身经营情况并结合招标文件的要求提供报价合理性说明，提供****委员会评标时作出相应评审判断。
19	招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗	根据本项目招标文件要求，投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，****委员会作否决投标处理。
20	本项目是异地评标吗	本项目不采用异地评标。
21	业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。	该提问与本项目无关。
22	投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，**运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。**运输部或省级交通运输行政主管部门官方平台上资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息的网页截图吗	招标文件已明确，按招标文件执行。
23	现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗	不需要。
24	任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗	本项目对投标总报价及所有单项清单设置了异常低价警戒线，按招标文件执行。
25	专业分包业绩满足业绩要求吗	不满足。
26	有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。	该提问与本项目无关。
27	投标人投标总报价且所有单项清单报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。单项清单是指所有清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢	任意一项单项清单低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，都需要提供报价合理性说明。
28	投标函中的工期、工程质量、缺陷责任期和安全目标可以填“达到招标文件的要求”吗	可以。
29	评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗	不需要单独承诺。
30	现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平	该提问与本项目无关。
31	在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代	不可以。
32	项目总工在资格审查部分中提供了公路工程高级及以上职称证后，在商务部分中再提供公路工程高级及以上职称证可以加分吗	可以。
33	公路小修或者日常养护工程满足业绩要求吗	不满足。
34	业绩和人员需要在**公路平台备案吗	招标文件未要求业绩和人员在公路平台备案，是否需要在公路平台备案由投标人自行判定。
35	项目总工职称专业只能是公路工程，其他公路工程相关专业满足要求吗	招标文件已明确，按招标文件执行。
36	1、财务报告可以不提供财务报表附注吗 2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗 3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺 4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。 5、本项目是否异地评标	回复1：本项目无财务要求。回复2：投标函附录按招标文件给定的格式进行填写。回复3：本项目招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，如若潜在投标人因自身情况需要提供其他承诺的，在招标文件第九章投标文件格式五、资格审查部分（三）其他资料中承诺，格式自拟。回复4：招标文件已明确，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表6.1.1评标委员会的组建。回复5：本项目不采用异地评标。