关于茫崖市市政环卫第三方服务项目编制实施方案的询价公告

为规范**市市政环卫市场化运营管理工作，优化环卫服务作业模式、明确服务标准、规范考核机制、严控运维成本，提升全市市容环境卫生精细化、标准化、常态化管理水平，我单位现就**市市政环卫第三方服务项目编制实施方案项目进行公开询价，欢迎符合资质条件、具备相关服务经验的合法供应商积极参与报价。本次询价遵循公开、公平、公正、择优、自愿的原则，现将相关事宜公告如下：

一、项目基本信息

1.项目名称：**市市政环卫第三方服务项目编制实施方案

2.项目地点：**省****市花土沟镇

3.采购方式：公开询价

4.服务周期：自合同签订之日起20日内完成全套实施方案编制、修改完善、终审定稿及资料移交工作。

5.项目预算：实际以最终实施方案核定的预算费用的百分点计算，百分点需自行报价。

6.采购单位：****

7.项目概况：结合**市地域气候特点、**环卫作业现状、现有环卫设施配置、人员设备底数、辖区道路、广场、绿化带、公共区域保洁及垃圾清运处置实际需求，编制科学合规、贴合本地、可落地执行的《**市市政环卫第三方服务实施方案》。方案需明确第三方环卫服务的作业范围、服务内容、作业标准、人员设备配置、岗位职责、运营管理制度、监督考核体系、费用核算标准、安全管理规范、应急处置预案等核心内容，为我市市政环卫第三方服务市场化采购、常态化监管、标准化运维提供合法合规、科学可行的官方实施依据。

二、服务内容及编制要求

（一）核心编制内容

1.项目现状分析：全面摸排**市建成区市政道路、人行道、公共广场、公园、城乡结合部等区域环卫保洁现状，梳理现有环卫人员、作业车辆、设备设施、垃圾收运体系、日常运维短板及高寒、大风、沙尘等特殊气候下环卫作业难点，形成精准现状研判报告。

2.服务范围界定：精准划分市政环卫第三方服务全域作业区域，明确主次干道、背街小巷、公共绿地、公共设施、闲置公共区域等具体服务边界，细化分级作业片区。

3.服务标准制定：严格参照国家、**省及海西州市政环卫作业规范标准，结合**市气候环境特点，制定道路清扫保洁、垃圾日常收集清运、路面扬尘治理、积雪积沙清理、绿化带保洁、公共设施擦拭清洁、垃圾中转站运维等全流程作业标准。

4.人员设备配置方案：根据作业面积、作业等级、气候工况、日常及应急作业需求，****服务所需管理人员、一线作业人员、特种作业人员配置数量及资质要求；明确清扫车、清运车、洒水车、除雪除沙设备、保洁工具等各类环卫设备的配置规格、数量、运维标准。

5.运营管理制度体系：制定第三方环卫服务日常考勤、作业排班、巡查巡检、台账管理、物资管理、交接班管理、安全生产管理、文明作业管理等全套常态化运营管理制度。

6.考核监管体系：建立采购单位日常督查、月度考核、季度考评、年度总评的多级考核机制，制定量化考核评分细则、奖惩机制、履约扣分标准、不合格整改机制、退出机制，明确监管权责及考核流程。

7.费用核算方案：结合本地人工薪资、设备运维、燃油耗材、保险、管理成本、应急作业成本等要素，科学测算环卫第三方服务年度运营总价，形成明细化、合理化、可审计的费用核算清单。

8.应急处置方案：针对**市大风、沙尘、降雪、低温冰冻、突发垃圾堆积、重大活动环卫保障、突发环境卫生应急事件等场景，制定专项环卫应急作业预案，明确应急人员、设备、流程、保障措施。

9.服务履约要求：明确第三方服务单位履约义务、服务期限、整改时限、投诉处理、信息上报、保密要求等履约细则。

（二）编制总体要求

1.合规性：方案编制需严格符合《城市环境卫生质量标准》《城市道路清扫保洁质量与评价标准》及**省、海西州、**市市政环卫管理相关政策法规、行业规范，确保内容合法、流程合规、标准统一。

2.实操性：紧密贴合**市地域、气候、城市规模、环卫工作实际，杜绝模板化、通用化内容，所有标准、配置、流程、考核细则均可直接落地执行、日常监管、量化考核。

3.完整性：方案内容全面、逻辑清晰、条款详实，覆盖第三方环卫服务全流程、全环节，无关键内容缺失，可直接作为后续市场化采购、合同签订、日常监管、年度考核的正式依据。

4.专业性：数据测算科学合理、标准分级精准、管理制度规范、考核体系完善，符合市政环卫精细化管理发展要求。

5.时效性：严格按照合同约定时限完成初稿编制、征求意见、修改完善、专家校核、终审定稿及全套资料移交工作。

三、供应商资格要求

1.主体资格：供应商须为在中华人民**国境内依法注册、具有独立法人资格，能够独立承担民事责任的企业单位，具备有效的营业执照，经营范围包含城乡环境卫生规划、方案编制、市政工程咨询、环卫运营管理咨询等相关内容。

2.信誉要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内无重大违法经营记录、无政府采购严重失信行为、无行业行政处罚记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.专业能力：具备履行本项目所需的专业技术团队、方案编制能力及服务保障能力，拥有市政环卫方案编制或环卫市场化咨询服务相关从业经验。

4.合规要求：具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，能够按需提供相关证明材料。

5.禁止要求：本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包项目服务内容。

6.省外进青企业需提供“进青备案”备案表。

四、报价文件组成（需完整提供，缺一不可）

1.询价响应报价函（加盖公章）；

2.正式报价单（含总价、分项明细、服务周期、税费说明等，加盖公章）；

3.营业执照复印件（加盖公章，清晰可辨）；

4.法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

5.授权委托书及授权委托人身份证复印件（委托报价时提供，加盖公章）；

6.近三年无重大违法记录、无失信记录、无政府采购不良行为承诺函（加盖公章）；

7.企业财务状况、纳税及社保缴纳良好记录承诺函（加盖公章）；

8.类似环卫方案编制、环卫咨询服务业绩证明材料（合同复印件、中标通知书等，择优加分项）；

9.项目服务实施方案（简要说明编制思路、工作流程、服务团队、质量保障、进度保障措施）；

10.供应商认为需要提供的其他补充证明材料。

五、报价相关要求

1.报价方式：本次报价为一次性总价包干报价，报价包含项目调研、资料收集、方案编制、修改校核、专家咨询、答疑对接、资料打印装订、移交售后等全部工作内容的所有费用，采购单位无需额外支付其他任何费用。

2.报价有效期：自报价文件递交截止之日起90天。加急标书代写

3.文件要求：报价文件需按顺序装订成册，纸质版一式壹份，所有复印件、声明、函件均需加盖企业鲜章，字迹清晰、内容完整、无涂改遗漏，否则视为无效报价。

4.真实性要求：供应商所提交的全部资料、报价信息必须真实有效，一经发现弄虚作假，立即取消报价及中选资格，并纳入不良信用记录。

六、报价文件递交信息加急标书代写

1.递交时间：2026年6月8日-14日（逾期递交、邮寄延迟、线上超时均视为无效报价）

2.递交方式：邮寄密封递交

3.递交地址：**省海西州**市花土沟镇创业路155****运输局

4.邮寄电话：0977-****720

5.联系人：郄女士

七、评审及中选原则

1.本次询价由****小组，按照资质合规、服务最优、报价合理、业绩优先的原则综合评审，不唯低价中标。

2.优先选取资质齐全、方案贴合本地实际、编制经验丰富、服务保障完善、报价公允合理的供应商作为中选单位。

3.若有效报价供应商不足三家，采购单位可根据实际情况开展二次询价或另行采购。

4.评审结果将通过官方渠道或电话通知方式告知所有参与报价供应商，未中选单位不再单独逐一解释评审细节。

八、其他事项说明

1.供应商需自行踏勘**市本地环卫作业现场，充分了解项目实际情况，结合本地气候、环卫工作特点编制方案，踏勘费用自行承担。

2.中选供应商需无条件配合采购单位开展方案修改、征求意见、评审答疑、备案报审等全部后续工作，直至方案正式定稿落地。

3.本次询价公告仅为本项目采购依据，最终服务内容、权责、时限、质量标准以双**式签订的服务合同为准。

4.供应商应对所提交的全部资料承担保密责任及法律责任，严禁泄露项目调研及编制相关涉密信息。