【招采小知识】重磅！招标投标法政府采购法迎来首次联动大修公共采购制度走到分水岭

2026年5月，**人大常委会正式公布年度立法工作计划，明确将修改《招标投标法》与《政府采购法》列为核心任务。

与此同时，****办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》（国办发〔2026〕14号），《招标投标法（修订草案）》****人大常委会审议的法律案。

这是两法实施20余年来首次同时修改，标****政府采购领域将迎来一次系统性、根本性的制度重塑。

两法并行20余年，即将迎来历史性大修

一、修法背景，为什么现在改

我国现行《招标投标法》自2000年实施、《政府采购法》自2003年实施以来，在规范公共**交易、预防腐败、提高资金效益等方面发挥了不可替代的作用。

然而，20多年过去了，形势已经发生了巨大变化——

关键数据，"十四五"****政府采购规模超过17万亿元，累计节约财政资金约1.6万亿元，节支率超过9%。

二、立法进展，到哪一步了

服务构建高水平社会主义市场经济体制

2025年5月，政府****人大常委会立法工作计划的预备审议项目。

2026年5月，实现重大升级——

重大突破，从"预备审议"升级为"初次审议"，立法进程明显提速！

三、修法核心方向

数字化、智能化是本次修法的重要方向

方向1，推动两法协调统一

厘清两法适用边界，整合交易规则，消除制度冲突

清理歧视性条款，禁止地方保护、行业垄断、所有制歧视

推动**交易主体信息、信用信息、业绩信息互认共享

方向2，优化评标机制标书代写

严格限定"经评审的最低投标价法"适用范围

引入全生命周期成本理念，遏制"低价恶性竞争"

实行评标专家对评标结果终身负责标书代写

方向3，强化监管与惩戒

法律权威不容挑战

大幅提高围标串标、虚假招标、行贿受贿等违法成本

完善"黑名单"制度，实施联合惩戒，实现"打财断血"

建立**统一的招投标信用评价体系

方向4，拥抱数字化转型

以法律形式确立全流程电子化的法定地位

支持招标文件智能检测、智能辅助评标、围串标智能识别标书代写

建立健全数据安全与个人信息保护制度

方向5，强化政策功能

支持中小企业发展

四、对行业的影响

对招标人/采购人

权责更清晰，主体责任更明确，内控要求更严格

选择更科学，评标方法优化，有助于采购到性价比最优的产品与服务标书代写

流程更高效，全流程电子化将显著缩短采购周期

对投标人/供应商

竞争更公平，市场壁垒被打破，中小企业、民营企业获得更平等的竞争机会

合规更重要，违法成本剧增，"重关系、轻合规"的模式难以为继

转型更迫切，依赖低价中标的企业面临淘汰，需转向技术创新、质量提升

对行业生态

市场更规范，乱象得到有效遏制，形成"良币驱逐劣币"的正向循环

效率大提升，数字化、智能化将彻底改变传统作业模式

国际化接轨，为我国参与GPA等国际协定奠定基础

五、企业应对建议

写在最后

《招标投标法》与《政府采购法》的修改，是我国招投标行业发展史上的里程碑事件。

它不仅是法律条文的修订，更是一场深刻的制度革命、理念革新与技术转型。

对于行业参与者而言，这既是挑战，更是机遇。

站在新的历史起点，随着"双法"修订的深入推进，一个更加公平、透明、高效、****政府采购市场即将到来。

让我们携手共进，以法治为引领，以科技为驱动，共同推动行业高质量发展！