昆明市市场监督管理经济技术开发区分局关于昆明市经开区生物医药及大健康产业质量认证服务企业强链强县融合试点项目政府购买服务计划

按照《国家认监委关于公布质量认证服务强企强链强县融合试点名单的通知》（国认监函〔2025〕7号）文件的相关要求，为推进**市经开区生物医药及大健康产业质量认证服务企业强链强县融合试点工作，根据《****财政局****开发区财政分局关于印发《****政府购买服务指导性目录》的通知》（昆经开财〔2024〕46号）文件精神，********政府购买服务的方式，开展**市经开区生物医药及大健康产业质量认证服务企业强链强县融合试点工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

**市经开区生物医药及大健康产业质量认证服务企业强链强县融合试点项目（A1702检验检疫检测及认证服务）

二、 购买主体

单位名称：****

三、 购买主体单位性质

行政机关

四、 项目概况

为深入贯彻国家关于建设质量强国、发展新质生产力的战略部署全面落实国家政策要求，充分发挥质量认证“传递信任、服务发展”的本质属性。采购人拟采购第三方服务，进行**市经开区生物医药及大健康产业质量认证服务。

（一）本项目主要工作内容

1. 聚焦提升试点企业的知识产权管理综合能力，辅助推动**经开区生物医药及大健康产业企业积极开展知识产权质量管理体系认证，形成区域内产业知识产权管理的标准化、规模化示范效应。

2. 通过试点引导一批具有国际视野、掌握核心知识产权的创新型企业。辅助推动试点企业加强知识产权创造、保护及运用，示范带动**经开区生物医药及大健康产业质量竞争力提升。

3. 2026年助推若干有条件、有意愿生物医药及大健康企业积极导入《企业知识产权合规管理体系要求》（GB/T 29490-2023）标准，指导帮扶6家企业按照标准要求建立知识产权管理体系，获得知识产权管理体系证书。

4. 辅助分局开展其他认证认可相关工作。

（二）本项目实施目的和意义

1. 战略引领，服务大局：紧扣国家重大战略和地方产业发展部署，将试点工作融入经开区“十五五”规划及产业发展蓝图，确保方向正确、路径清晰。

2. 市场主导，政府引导：充分发挥市场在**配置中的决定性作用，强化企业创新主体地位。政府部门做好顶层设计、政策支持、环境营造和监管服务。

3. 标准先行，认证赋能：以GB/T 29490-2023为技术基石，引导企业建立高标准的管理体系。利用质量认证的“信用证”“体检证”“通行证”作用，提升产品服务质量和市场信任度。

4. 点线面结合，融合共进：遵循“以线串点、以线带面，点、线、面协同融合发展”的系统思维。通过扶持标杆企业，带动产业链整体提升)，最终实现经开区全域产业新质生产力的跃迁。

5. 创新驱动，开放协同：将概念验证、创新管理深度嵌入知识产权与质量管理的全过程。加强产学研用对接协同，积极对接国内外先进规则，提升产业竞争力。

五、 预算资金

（一）项目金额：20万元。

（二）资金来源：****管理局****分局****管理科知识产权项目专项经费认证试点项目。

六、 承接标准

承接主体应具备的条件：

（一）在中华人民**国境内注册；

（二）具有独立承担民事责任的能力；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

七、 目标要求

1. 购买服务的工作目标：

（1）构建规范化管理体系：通过第三方认证机构的专业指导与审核，建立符合国家标准《企业知识产权合规管理体系要求》（GB/T 29490-2023）的知识产权管理体系，将知识产权管理融入企业的研发、生产、销售等经营全过程，形成区域内产业知识产权管理的标准化、规模化示范效应。

（2）提升风险防控与竞争能力：识别并管控企业在知识产权创造、运用、保护和管理过程中的风险，降低侵权与被侵权概率。通过体系化运作，增强企业的技术创新能力和市场谈判地位，带动**经开区生物医药及大健康产业质量竞争力提升。

（3）获取管理体系认证证书：通过第三方认证机构指导帮扶6家企业按照标准要求建立知识产权管理体系，获得由****管理委员会（国家认****产权局共同监管下的合法有效认证证书。

（4）建立长效维持机制：通过定期的监督审核和再认证审核，保证**经开区生物医药及大健康产业稳定且可持续发展。

2. 购买服务的工作要求：

（1）企业筛选与准入：制定科学的企业筛选标准，面向经开区生物医药及大健康产业领域，重点筛选研发投入占比不低于5%、拥有至少2项知识产权、无知识产权侵权记录且具备强烈认证意愿的企业。通过企业自主申报、园区推荐、实地考察等方式，完成6家候选企业的筛选与确定，建立企业培育台账，明确每家企业的基础条件、薄弱环节及培育重点。

（2）诊断咨询：辅导团队深入企业开展全面咨询，涵盖企业研发、生产、销售、采购、人力**等全业务流程，梳理知识产权管理现状，识别合规风险点，明确体系建设的重点方向和改进建议。

（3）体系设计：根据咨询结果，协助企业制定符合GB/T29490-2023标准要求的知识产权合规管理体系文件，包括管理手册、程序文件、作业指导书等。明确知识产权合规管理体系方针、目标，搭建“决策层-管理层-执行层”三级管理架构，界定各部门、各岗位的知识产权职责，建立知识产权申请、维护、运用、保护等全流程管理机制。

（4）文件落地：组织企业内部全员培训，确保各部门、各岗位人员理解体系文件要求。指导企业将体系文件与日常经营管理深度融合，在研发项目立项前开展专利检索分析，在产品生产过程中加强商业秘密保护，在采购合同中明确知识产权权属与责任划分，在销售环节规范商标使用并加强侵权监控，确保企业体系运行过程中做到自查自检，能及时发现并整改体系运行过程中的问题。

（5）认证审核：协助企业整理认证申请材料，开展现场审核，针对审核中发现的不符合项，指导企业制定整改计划并跟踪落实，确保6家企业按期全部通过认证审核，取得知识产权合规管理体系证书。

（6）后续跟踪与持续优化：建立认证后跟踪服务机制，认证通过后每半年对企业进行一次回访，了解体系运行效果，协助企业解决实际操作中遇到的问题。指导企业根据市场环境变化、技术创新进展和标准更新情况，持续优化知识产权合规管理体系，提升体系的适用性和有效性。

八、 购买方式

根据《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，****政府采购范围，****管理局****分局单位按照内控、财务制度执行。

九、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、 公示期

自本计划批准之日起5个工作日（2026年6月9日到6月15日）。