张家界市生态环境局2026—2028年（2年）法律服务询价通知书

各有关供应商：

我单位因业务需要，拟采购2026—2028年（2年）法律服务，特邀请符合条件的供应商参加报价，具体要求如下：

一、项目名称

****2026-2028年法律服务项目

二、项目预算和服务期限

项目预算为人民币二十七万伍仟捌佰零五元整（￥275805.00），服务期2年。

三、项目服务内容

1.为重大决策、重大行政行为、改革事项提供法律意见。

2.为规范性文件的制定、起草提供法律咨询服务，进行合法性论证。

3.****环境局及其4个分局行政执法案件进行法制审核，提出法律意见。

4.协助**项目洽谈，协议起草、修改重要的法律文书或者以****为一方当事人的重大合同。

5.参与信访矛盾化解、信访案件办理和重大突发事件应对处置等，提供法律服务。

6.参与行政许可和行政处罚听证会工作，提出法律处理意见。

7.除后台及时处理相关涉法事务外，每月以到指定地点坐班的方式提供法律服务不少于1天。

8.****环境局及其4个分局案件办理提供全过程咨询服务，给出专业指导、咨询意见。

9.合同期限内代理诉讼、仲裁、行政复议等案件6件；

10.协助开展生态环境法治宣传和培训工作2次。

11.在服务期内开展4次案卷评查工作，对已作出处罚决定的案件进行分析，并出具案卷评查意见。

12.需要法律顾问参与的其他事务。

四、供应商资质要求

（一）法律顾问单位的条件：坚持中国共产党的领导，坚决拥护党的理论和路线方针政策，****司法厅****事务所年限5年以上，不少于5名专职执业律师；近5年未受过司法行政部门的****协会的行业处分。

（二）选派法律顾问团队条件：选派顾问团队不少于3人，成员均需取得法律职业资格证，其中至少有2名持职业资格A证，拟派团队负责人需执业年限5年以上且持职业资格A证，其他成员执业年限3年以上。

（三）选派坐班律师条件：坐班律师应是顾问团队成员；顾问团队成员中持职业资格A证

备注：不接受联合体，不接受分项投标，不接受转包和分包。

五、项目考核内容和付款方式

（一）考核内容：包括职责履行、服务质量、工作纪律、加分项、否决项，考核结果作为支付法律服务费的依据。具体考核评分细则如下：

1.职责履行评价（40分）

（1）合同和其他非诉讼、非执法类法律文书的合法性审查要求3个工作日内出具法律审查意见，协助审查行政处罚案件要求3个工作日内出具书面法律意见。未按时限要求出具审查意见的，一次扣10分；

（2）合同和其他非诉讼、非执法类法律文书合法性审查时，未对违法违规及违反政策的事项或条款提出意见的，一次扣10分；

（3）协助审查行政处罚案件时，未能按合法性和规范性要求提出意见的，一次扣10分；

（4）未按要求协助完成法律顾问其他相关工作的，一次扣10分。

2.服务质量评价（40分）

（1）出具的法律审查意见未能运用现行法律法规和法理进行客观分析，确保结论明确的，一次扣10分；

（2）审查并出具合法性审查意见的合同、其他非诉讼、非执法类法律文书未能有效防范法律风险的，一次扣10分；

（3）未协助审查的行政处罚案件，在收到复议或诉讼案件后、复议或诉讼结果作出前未提出法律风险提示的，一次扣10分；

（4）因自身过错，协助审查并出具书面法律意见****法院判决败诉、****机关纠错的，一次扣20分。

3.工作纪律评价（20分）

（1）无正当理由不参加采购方通知的会议，一次扣10分；

（2）同时接受与法律顾问服务内容相关的行政相对人的委托，为其提供法律服务的，一次扣10分。

4.加分项

在涉及指导疑难复杂案件办理或者行政处罚案件审查、协助召开听证会等工作表现突出的，一次加10分。

5.否决项

有下列情形之一的，考核结果直接确定为不合格：

（1）无正当理由不参加会议三次以上的；

（2）无正当理由不按时完成工作任务三次以上的；

（3）因自身过错，协助审查并出具书面法律意见****法院判决败诉、****机关纠错的；

（4）同时接受与法律顾问服务内容相关的行政相对人的委托，为其提供法律服务的，经警告后不终止服务的；

（5）因重大过错未能有效防范法律风险并造成严重后果的。

（二）付款方式：

合同一年一签，每年分两期支付：第一期于采购方合同签订后7个工作日内向供应商支付合同金额60%款项；第二期于合同到期后支付尾款前，采购方对供应商进行服务质量考核，考核结束后支付剩余款项。考核结果90分及以上，全额支付剩余合同金额40%款项；考核结果80-89分的，支付剩余合同金额30%；考核结果70-79分的，支付剩余合同金额20%；考核结果低于70分或者考核不合格的，不予支付剩余合同款。服务费用支付前供应商应向采购方提供与合同支付金额等额的有效的增值税电子或纸质发票，否则采购方付款期限相应顺延。

六、供应商提交材料要求

****事务所执业许可证书（必须提供，须盖公章）；

（二）拟指派担任法律顾问的律师团队资质及业绩：包含律师团队成员3人的执业证书、担任过行政执法部门法律顾问从业经验以及业绩证明材料（必须提供，须盖公章）；

（三）有效的法定代表人资格证明书、有效的企业法定代表人身份证正反面复印件（必须提供，须盖公章）；

（四）有效的法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证正反面复印件（委托代理时必须提供，须盖公章）；

（五）近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供，须盖公章），有行贿犯罪记录的不得参与本次采购活动；

（六）关于本项目的报价书及服务承诺等（必须提供，须盖公章）；

（七）供应商认为需要提供的其他说明和资料（如有请提供）。

七、评选及成交规则

参与询价供应商按上述要求准备材料并进行装订，在规定时间内密封提交。所提交报价应在项目预算内，且报价只能一次报出不得更改，超出项目预算的将被认定为无效报价。按照满足我单位采购需求且报价最低原则确定成交供应商并签订合同。

如最后报价出现相同且均为最低价的，熟悉并有服务生态环境保护工作经历的优先；如上述条件一样的，按照服务承诺优劣排序；如最后报价及服务承诺相同的，现场随机抽签方式确定供应商。如成交供应商因不可抗力提出不能履行合同的，则按照最低报价顺位选择排名第二的供应商，以此类推。

八、材料提交地点及时间

供应商递交的投标文件采用密封袋包装，****公司名称及投标日期，封口应盖章。投标文件于2026年6月15日18：00之前递交至**市**区大庸中路****，逾期不再受理。加急标书代写

九、项目联系人及联系方式

项目联系人：王华锋；联系电话：193****3666。

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2026年6月9日