深圳市深汕特别合作区海洋综合执法大队2026年度专项法律服务项目的采购公告

一、采购项目名称：****2026年度专项法律服务项目

二、采购预算金额：20万元

三、采购项目需求：

（一）项目技术要求：

1.服务内容：

为采购人提供各项行政执法及其他日常执法办案工作提供法律指导和支持、提供行政执法相关专业培训；为采购人开展的各项采购项目、招投标等工作提供法律风险评估和防范的专业性法律意见；为规范性文件和内部框架制度的起草、审核提供法律服务；为服务、货物、建设工程等类型合同提供法律风险提示以及专业修改意见,按要求完成采购单位交办的海上纠纷调剂及其他工作。

2.服务要求：

（1）驻点式日常法律服务：一是为采购人提供驻点式日常法律服务，乙方须指派符合资质要求的执业律师担任法律顾问，顾问律师需具备2年以上执业经验，****政府服务经验。律师团队需指派人员提供驻点式日常法律服务，该驻点人员须熟悉行政法律法规及海洋综合执法领域相关规定，能够独立处理日常涉法事务；驻点人员的食宿、差旅等相关费用均由乙方自行承担。二是为采购人日常履职过程中遇到的各类常规法律问题提供即时咨询解答，对口头咨询事项应在 2 个工作日内给出专业答复；应采购人要求，就一般性法律事务出具可操作的法律建议，对紧急事项须即时响应处理。三是对与采购人职能相关的新出台法律、法规、规章、司法解释及政策文件进行跟踪解读，及时向采购人进行合规提示，提供条文解读与实务适用指引，助力采购人执法工作与新规要求精准衔接。

（2）行政执法全流程法律支撑、法制审核与海洋执法常见法律问题专项应对：一是为采购人执法调查取证、案件办理等全流程执法工作提供全链条法律指导，包括但不限于法律适用指引、调查取证规范指导、执法程序合规把关，针对执法工作中遇到的法律疑点、难点问题，结合法律法规、政策要求与实务经验，出具具备可操作性的法律意见与工作方案。二是为采购人提供行政执法案件法制审核服务，依照法定程序与标准审查行政执法案卷，涵盖行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等全部执法类型案卷，对案卷的合法性、规范性、完整性出具审核意见，督促整改完善，助力执法案卷规范化建设。三是参与采购人行政执法案件集体讨论、疑难案件会商研判，针对重大行政执法决定、疑难复杂案件，应采购人要求出具正式书面法律意见书；参与采购人组织的年度案卷评查工作，对执法办案质量进行全面复盘，提出风险防控与质效提升建议。四是为采购人各项执法迎检工作提供法律支撑，协助梳理迎检材料、规范执法流程、完善执法台账，针对迎检过程中发现的执法合规问题提出整改建议，全面规范行政执法行为。五是定期梳理汇总海洋综合执法高频易发法律风险与常见争议问题，形成清单化指引并配套标准化应对措施。

（3）重大行政决策与制度文件合规审查服务：一是为采购人重大行政决策、重大行政行为提供法律论证与合规审查服务，对决策事项的法律依据、法定程序、法律风险进行全面评估，出具专业法律意见与合法性审查意见书，保障决策行为依法合规。二是协助采购人起草、修订、审查与职能相关的规范性文件，对文件的合法性、合规性、协调性进行全面把关，出具法核意见书，确保文件内容与上位法及相关政策要求保持一致。三是协助采购人起草、修订、完善内部管理制度，涵盖日常管理、执法办案、内控监督等全领域，从合规角度优化制度条款，完善法律风险防控体系，保障采购人日常管理工作规范、有序、高效运转。

（4）争议纠纷全流程处置法律服务：一是参与处理采购人涉及的行政复议、行政诉讼、仲裁、执行案件及其他非诉法律事务，就案件处置提供全流程法律意见，拟定应对方案，应采购人委托代理案件出庭应诉、答辩举证、调解和解等全流程工作。二是受托参与或代理采购人尚未形成诉讼、复议程序的行政纠纷、民事经济纠纷、渔事纠纷及其他重大涉法纠纷，开展案情研判、证据梳理、协商谈判、和解调解等工作，妥善化解矛盾争议，维护采购人合法权益。三是参与处置涉及采购人的涉法涉诉信访案件、重大突发性事件、群体性事件，应采购人要求第一时间到场参与处置，从法律角度提出应急处置方案与合规处理建议，助力事件依法稳妥化解。

（5）合同与采购项目全流程法律风控服务：一是协助采购人草拟、审查、修改在履行行政职能、日常办公运转过程中对外签订的各类合同、协议及相关法律文书，对合同主体、权利义务、违约责任、争议解决等核心条款进行全面合规审查，防范合同法律风险。二是为采购人各类采购项目提供全流程法律支撑，包括但不限于审查采购招标文件、答疑公告、中标通知书等相关文件，应采购人要求对招标文件最终文本出具法律咨询意见书；受邀参与采购项目评审、合同谈判、项目验收等关键环节，提供现场法律指导与合规把关。

（6）法治培训与会议法律支撑服务：一是为采购人工作人员提供法律知识培训与履职指导，培训内容涵盖与海洋综合执法职能相关的法律法规、规章政策、执法实务、廉政风险防控等，按采购人要求开展专题法律培训、定制化普法宣传与执法实操培训服务。二是按照采购人要求列席相关重要会议，对会议审议的涉法议题、决策事项、会议纪要等提供现场法律意见与合规建议，应要求出具书面法律意见。

（7）专项法律服务与其他交办事项：一是为采购人提供海上及渔事纠纷专项调解服务，主持或参与纠纷调解工作，起草、审查、修改调解协议及调解过程所需的各类法律文书，保障调解结果合法有效、可执行。二是应采购人要求，就特定涉法事项出具律师函、法律声明、风险提示函等法律文书，在法定权限内助力采购人主张合法权益、防控法律风险。三是对采购人业务活动中可能存在的法律漏洞与合规风险进行全面排查，出具风险防控专项建议，协助采购人完善事前防范、事中控制、事后处置的全链条法律风险防控机制。四是办理采购人交办的其他与海洋综合执法职能相关的合法合规法律服务事项。

3.服务成果：

为采购人提供专业的法律支撑，确保采购人各项工作的合法性和合规性。

（二）项目商务要求：

1.服务期限

合同签订起为期一年（12个月），本项目为长期服务项目，如经采购人履约评价（验收、服务质量）优秀，可根据实际情况**合同期限，双方续签服务合同，合同签订最长不超过36个月。

2.付款方式

与中选单位签订合同一个月内即支付预付款35%，整体项目验收通过后支付剩余的65%。具体支付流程按财政部门相关规定执行。支付款项前，供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与供应商名称一致。

3.服务成果：

为采购人提供专业的法律支撑，确保采购人各项工作的合法性和合规性。

四、供应商资格要求：

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织****事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

（2）本项目不接受联合体投标。

（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（4****政府采购活动时不存在被****政府采购活动且在有效期内的情况。

（5）具备《****政府采购法》第二十二条第一款的条件。

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“****政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

（7）需提供加盖公章的《供应商基本情况表》（详见附件2）以便我局开展资格审查，如资格审查不通过，该供应商不得参与本次采购活动。

五、采****政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

六、项目评审方式：

（一）评审方法：最低价法

（二）评审标准：符合要求的供应商报价，选定价格最低的为中选供应商。

七、重要提示

1.报价单内容按照统一模板填写（详见附件1），价格不得高于预算金额。

2.本公告期限：符合资格的供应商应当在2026年6月10日上午9:00至2026年6月16日下午6:00期间（五个****政府采购智慧平台（网址：http://zfcg.****.com:8081/）的“**政府自行采购系统”中投递报价材料（报价单、供应商基本情况表及其他要求佐证材料，加盖企业公章），同时投递到以下邮箱：深汕特****执法大队：nynchyyyj_hyzhzfdd@szss.****.cn。最终报价文件以自行采购系统投递的报价文件为准。

3.采购人有权对中选供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三****政府采购活动的风险。

4.本采购公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为**时间。

八、联系方式

单位名称：****

详细地址：****鲘门执勤点

项目联系人：张立超

联系方式：134****0445