西南油气田燃气分公司2026-2028年中压及以下城镇燃气工程项目公开招标公告

****公司2026-2028年中压及以**镇燃气工程项目招标公告

招标编号：****

招标机构管理编号：ZY26-XN214-GC0166-01

1. 招标条件

本招标项目****公司2026-2028年中压及以**镇燃气工程项目（项目名称）己由 ****公司 以 / 批准建设，项目业主为 **** ，建设资金来自自筹资金（资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为****。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点:以具体项目委托为准。

2.2建设规模及主要建设内容：本项目适用于****公司2026-2028年内新、改、扩、迁建中压及以下的城镇燃气工程项目（包含管道及调压站），包含投资项目、费用项目、用户工程、燃气便民业务（单项采购预估金额小于400万，金额限制仅针对施工费用,不包含单项依法必须招标的项目，不包含抢险维修项目及需办理消防等专项资质的项目）。****公司本部及其直接管****公司）、全资公司、控股公司，直接实质性控制经****公司执行。****公司****公司法律流程参照执行。

2.3计划工期：以具体项目委托为准。

2.4标段划分及各标段具体内容。

本招标项目共划分为 1 个标段，具体如下：

2.5招标范围

本项目适用于****公司2026-2028年内新、改、扩、迁建中压及以下的城镇燃气工程项目（包含管道及调压站），包含投资项目、费用项目、用户工程、燃气便民业务（单项采购预估金额小于400万，金额限制仅针对施工费用,不包含单项依法必须招标的项目，不包含抢险维修项目及需办理消防等专项资质的项目）。****公司本部及其直接管****公司）、全资公司、控股公司，直接实质性控制经****公司执行。****公司****公司法律流程参照执行。主要工作内容如下：

（1）城镇燃气管线安装及配套土建工程：①管道扫线测量、管沟开挖、管道布管组焊（含冷弯管制作）、吹扫、试压干燥、回填、水工保护、地貌恢复以及附属设施工作量：②河流、铁路、公路穿跨越工程中涉及开挖、顶管、定向钻等穿越土建及安装工作量；③庭院埋地管道、楼栋立管、引入管、支管等燃气管道安装；④阀门、调压箱（柜）等燃气附属设施安装；⑤施工便道、堆管场等相关措施工作量；⑥管材和弯管转运；⑦配套的运管道路施工。当上述项目包含少量中压以**镇燃气施工内容时，在中标人具备国家规定的相关资质的前提下，可以进行施工。

（2）调压站场安装及配套土建工程：①调压站场总图、基础结构、房建等土建工作量。②调压站场阀室站场工艺安装、吹扫、试压干燥、电气仪表等安装工作量（不含外电、站控）。③施工期用水用电、预制场、甲乙供物资堆放场地相关措施工程量。④消防、给排水、安防、通信、热工和暖通等工作量。当上述项目包含少量中压以**镇燃气施工内容时，在中标人具备国家规定的相关资质的前提下，可以进行施工。

（3）①与上述施工配套的措施工程。②与工程建设配套的数字化管理工作，包括但不限于按照招标人要求完成施工现场视频监控、聚乙烯焊接数据远传等数字化管理过程中相应的设备设施、软件、流量的租赁或购买，视频监控上线率保障，以及数字化交付中数据的采集、录入、上传等数字化管理工作。③工程项目相应的竣工资料编制、归档、结算、审计等工作。④负责焊接工艺评定、焊接工艺规程编制。⑤按设计要求、****政府相关管理部门要求应进行特殊要求的检验试验及复检项目，包括但不仅限于防雷接地检测，由承包人委托经发包人认可的第三方具有相应资质的检测单位检测，经监理审批后报发包人备案，结算时应向发包人提交检测单位合同、结算票据复印件，作为结算依据。⑥负责施工过程中环境保护，包括废料、建渣等垃圾回收和处理工作以及设备、设施的保护工作。

（4）建设方书面委托的其他建设相关工作：①施工作业过程中涉及到的企地工作协调。②负责甲供材料的领取、存放、转运、使用、回收、退库、记录等；按照建设方确认的甲乙供料划分明细，负责乙供材料（符合建设方要求）的供应、转运、使用等。③招标人委托的其他工作。

单个项目施工内容以建设单位发出的项目委托书为准。涉及具体工程时，按具体合同内容组织实施和计算费用。

以上工程内容的分配将按照公平公正且有利于招标人的原则，并按招标结果排序由多到少合理分配的原则，结合项目实际情况和施工单位的履约情况进行，单个项目施工内容以建设单位发出的施工委托书为准，招标人不作承诺。

本次招标结果自中标通知书发出之日起至2年或本次招标总项目预估金额用结为止。在建设方考核评价中，如果中标人考核结果为不合格，或者被招标人及其上级单位、政府相关部门列为黄牌、红牌、黑名单，暂停或终止选用，不得以此追究招标人任何责任。

投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

项目管理，投标人负责的临时设施的建造、维护、拆除、占用土地的恢复，招标人负责采购的设备、材料的领取、运输、保管，投标人负责的设备、材料采购、运输、保管，施工，法律规定和（或）合同约定由投标人负责的有关施工证件和批件的办理，法律规定和（或）合同约定由投标人负责的保险，工程接收前的照管和维护，对招标人人员进行操作和维修等的培训，试运行，编制竣工文件、操作手册、维修手册，缺陷责任期内的缺陷修复。

协助招标人办理法律规定和（或）合同约定由招标人工程建设项目必须履行的各类验收、审批、核准、备案或补偿等手续。

对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。

具体以合同内容为准。

2.6投标人存在待认定失信行为的处理要求：

若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

2.7 本次招标设置最高投标限价：以工程计价定额及其配套取费表为计价基础，对商务报价要求可下浮范围进行工程项目下浮报价，下浮率须大于或等于0。投标人依据设计规范及定额适用范围选用配套的计价标准，包括但不限于《石油建设安装工程预算定额》、《**省建设工程工程量清单计价定额》、《**市建设工程计价定额》等。具体项目应根据项目实际情况，在合同签订中进一步细化相关结算、计价等标准约定。超过最高投标限价的投标将予以否决。

报价方式：采用下浮率报价,根据定额标准计算金额×（1- %（下浮率））+不可下浮范围。结算时，不可竞争费用（安全文明施工费、规费、税率），其余均按投标下浮率整体下浮。投标报价下浮率须大于或等于0，否则投标将被否决。

2.8 定标原则：根据综合得分由高到低排名顺序，综合得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，价格得分高者排名优先；技术、价格得分均相同时，商务得分高者排名优先；若技术、商务和价格得分均相同的，由招标人确定 。有效投标人N（N>=10）家的，推荐综合评分排名前9名为中标候选人，确定综合评分排名前8名为中标人。若有效投标人N（3<=N<10）家的，推荐综合评分排名前N-1名为中标候选人，确定综合评分排名前N-2名为中标人。若有效投标人N（N<3）家，本次招标失败。若中标人数量不足6家，由招标人进行补充招标直至补足6家。若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。排名靠前的中标人分配较大份额工作量。

若中标人为8名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于19%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于16%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于14%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于13%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于11%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于10%的工作量，第七名的中标人原则上承揽不少于9%的工作量，第八名的中标人原则上承揽不少于8%的工作量。

若中标人为7名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于20%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于18%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于16%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于14%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于12%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于11%的工作量，第七名的中标人原则上承揽不少于9%的工作量。

若中标人为6名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于24%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于21%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于18%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于15%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于12%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于10%的工作量。

****公司基建工程年度考核结果、工作效果、履职能力评估、过程考核等结果，合理调整中标人份额分配。

3. 投标人资格要求

1.营业执照：投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

2资质要求：

2.1.投标人应****集团有限公司工程建设承包商**库中状态正常，且投标人在承包商**库中载明的资质等级与本项目资质要求一致；投标人在承包商资****委员会评标时在中国石油工程建设管理平台承包商**库查询结果为准。

2.2.具有 市政公用工程施工总承包 二 级及以上资质。

2.3.具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

2.4.中华人民**国特种设备生产许可证：许可项目包含承压类特种设备安装或压力管道安装；许可子项目为公用管道安装GB1以及工业管道安装GC2或GC1 ；过渡期应符合《****办公厅****设备行政许可有关事项的通知》（市监特设发〔2022〕17 号）文件的规定。投标人须提供以上资质的佐证资料。

3.业绩要求：近年（ 2023 年 1 月 1 日至投标截止时间）已完成 ①②③类似项目至少各1个项目。类似项目: ①设计压力0.4MPa及以下、管径DN100及以上、单项施工合同金额在50万元及以上的城镇燃气钢质管道施工项目；②设计压力0.4MPa及以下、管径DN100及以上、单项施工合同金额在50万元及以上的城镇燃气聚乙烯（PE）管道施工项目；③安装户数400户及以上的小区燃气安装项目或单项施工合同金额在30万元及以上(含税）的非居用户安装工程。。标书代写

业绩证明材料：投标人提供上述业绩汇总明细表。投标人应提供的业绩证明材料包含但不限于以下内容：①施工合同原件的封面、工作量、合同金额及签章页的扫描件；业绩时间以合同签订时间为准。②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。③若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）进行佐证的，还应提供设计文件等其它佐证资料 。④投标人需按照《业绩表》模板编制业绩汇总表和有效发票。

4.财务要求：需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中****事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，需提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间不足一年而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成****事务所审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容。标书代写

5.信誉要求：

5.1.投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

5.2.投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。标书代写

5.3.投标人在开标当日不得存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。法定代****人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/shixin）列为失信被执行人。

（3）投标人、拟委任的项目经理被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。标书代写

（4）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。标书代写

5.4.投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上5.1、5.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，5.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“**建筑市场监管公共服务平台”、“中国执行信息公开网”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。标书代写

6.项目经理：具有当期有效的二级或一级注册建造师资质证书（专业为市政公用工程专业），且具备当期有效的安全生产考核合格证书（B证）。若拟派的项目经理为一级注册建造师，投标文件中提供的一级建造师注册证书须符合《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。岗位数量3人。标书代写

提供项目经理的有效身份证和资质证书扫描件，以及社保管理机构出具的社保情况证明影印件（社保管理机构盖鲜章或为在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的时间要求在开标日前半年内），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。标书代写

投标人应提供项目经理至少一项自2023年1月1日起至投标截止日止，在类似工程项目担任项目经理的业绩证明材料：1.施工合同原件关键页和有效发票扫描件（需包含信息：工程名称、相对人、主要工程量、金额、签章页，以及证明该业绩满足投标人资格要求的相关内容）；业绩时间以合同签订时间为准；2.完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。3.项目经理任命书或人员报审表，且完工或竣工报告中应有项目经理名字。4.若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）以及人员职责岗位进行佐证的，还应提供设计文件/项目组成立文件/任命书等其它佐证资料。投标人需按照《业绩表》模板编制业绩表。5.评审时以合同金额为准。标书代写

7.其他主要人员：技术负责人、安全员、钢管焊工、PE管焊工要求：

①技术负责人具有地面建设或油气储运或燃气或市政工程专业类别中级及以上技术职称。岗位数量3人。

②安全员具备有效的安全生产考核合格C证或综合类专职安全生产管理人员证书C3综合类。岗位数量3人。

③钢管焊工持有质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，焊接方法为焊条电弧焊+钨极气体保护焊（SMAW+GTAW），金属类别为FeⅡ及以上，试件位置5G（水平固定焊缝试件）及以上，其中有至少一名焊工的资格（SMAW/GTAW）满足管径D22及以上范围的焊接作业，****管理部门特种作业操作证。岗位数量2人。

④PE管焊工持有质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，同时具有电熔连接作业项目（代号为EW-Z-C）和热熔连接作业项目（代号为BW-Z-d（或s）或BW-J-d（或s））。岗位数量2人。

⑤以上人员均为投标人签了劳动合同的工作人员。

提供项目技术负责人、安全员的有效身份证和资质证书扫描件，以及社保管理机构出具的社保情况证明影印件（社保管理机构盖鲜章或为在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的时间要求在开标日前半年内），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。钢管焊工、PE管焊工需提供有效专业资格证书、身份证和劳动合同或劳务合同影印件，影印件应加盖招标人单位鲜章。标书代写

8.其他要求：

8.1、根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒主体：（1）纳入黑名单的“三商”。（2）纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。信息查询：以中国石油招标投标网公示信息为准。内网：http://bid.****.cnpc/#/，外网：https://www.****.com/。

8.2、提交书面承诺函，承诺：（1）关于依法、依约优先支付农民工工资的,承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。此外，投标人须承诺建立农民工工资保证金制度。（2）投标人在投标期间未处于招标人及其上级单位“红牌”、“黑名单”等禁入期。（3）投标人须承诺项目经理在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人，技术负责人在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人，项目经理与技术负责人不允许兼任。（4）投标人须承诺负责县级及以下地方关系协调，有健全的协调机构、协调程序，保证施工进度。（5）投标人须承诺在中标后若将中标项目的部分非主体、非关键性工作发包给具有相应资质条件的分包单位，分包必须满足国家相关法律法规****集团公司的管理规定及招标人要求，必须经建设单位认可。分包商须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商**库查询，通过的资质类别和等级与分包项目资质要求一致，状态正常。（6）投标人须承诺在中标后除不可抗力因素，投标人需无条件接受招标人工作安排；若拒绝，招标人有权解除中标资格或终止合同。（7）投标人须承诺拟派项目经理及技术负责人均用于本次招标。

9.联合体投标人：不接受。

10.√允许，分包说明：内容：部分非主体、非关键性工作（专业工程分包和劳务分包）。 要求：投标人须承诺：投标人依据承包合同，拟在中标后将中标项目的部分非主体工程、非关键性工作进行专业工程分包或劳务分包的，应取得施工合同发包方的同意，将分包单位资质、分包合同和HSE合同报施工合同发包方审查备案，且分包商须具有满足分包项目性质要求的资质，应具****集团公司准入资质，专业分包施工负责人（分包项目经理）具有满足分包项目性质要求的注册建造师执业资格。

4. 招标文件的获取

重要提示：【投标人应按照以下步骤报名并缴纳标书费。未按照以下步骤操作将导致报名不成功或无法获取招标文件，后果由投标人自行承担。】

4.1本项目在**泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于**时间公告发布时间至2026-06-16 23:59:00，点击【参与】，完成项目标段的投标登记。

**泽平台完成投标登记后，****中心投标业务管理平台（https://www2.****.com/）完成标书费支付，具体操作方式见附件“招标费用支付操作指南（财税银）”。

注意：投标报名与支付标书费为两个独立平台，标书费付款支持个人账户汇款。

4.2招标文件售价：200元人民币每套，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3招标文件下载：潜在投标人在4.1规定的时间内完成参与并支付标书费后，登录并刷新**泽智慧平台(https://www.****.com/bid/web-outportal/)，在“标段工作台”中下载招标文件。标书代写

4.4本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用CA完成投标工作，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目投标，CA办理网址：https://online.****.cn/v2/#/?channelId=PT1nTXljVE13QVRN#reloaded（具体操作详见**泽智慧平台>通知公告>操作说明中的“CA证书办理手册”的相关章节，CA证书办理问题咨询电话：****197888）。电子标服务

4.5招标文件发票开具：潜在****招标中心投标业务管理平台（https://www2.****.com/）付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单及开票详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

重要提示：【投标人应按照以下步骤递交投标文件和缴纳投标保证金。未按照以下步骤操作将导致递交投标文件不成功的，后果由投标人自行承担。未按照以下步骤缴纳投标保证金的，其投标将被否决。】

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）： 2026-07-01 08:40 （**时间），投标人应在截止时间前通过**泽智慧平台（https://www.****.com/bid/web-outportal/）递交电子投标文件，具体操作步骤见**泽用户操作手册（投标端）：

① 在递交电子投标文件前，请确保完成企业证书办理、投标文件的电子签名（具体可参考操作手册中制作投标文件的相关章节）。

② 为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

③ 投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件，需自行承担结果。

5.2开标地点（网上开标）：**泽智慧平台(https://www.****.com/bid/web-outportal/)（所有投标人可登录**泽智慧平台在线参加开标仪式）。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金（CNY）：100000.00元。投标保证金收取方式：按项目收取。

投标保证金有效期与投标有效期一致。

（1）投标保证金形式：电汇或保险（不接受其他形式）；

（2）投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致（为避免网络等原因导致延迟，建议在投标截止时间前24小时递交）；

（3）投标保证金支付途径：本项目投标保证金（电汇或保险）****招标中心投标业务管理平台（http://www2.****.com/#/wel/index）的递交，具体操作见附件“招标费用支付操作指南（财税银）”。

（4）保证金递交成功后，投标人可使用电汇保证金或支付保险的汇款凭证作为保证金递交依据。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在**泽中国石油招标投标网（https://www.****.com/bid/web-outportal/）和中国石油招标投标网（www.****.com）上发布。

7. 联系方式

****公司****公司

****集团****中心****中心）

2026年6月8日