关于第三次遴选惠东县养老服务评估项目实施主体的公告

为进一步做好敬老优待工作、提高养老保障水平，根据《****的通知》（**民发〔2026〕43号）等文件精神，我局先后于2026年4月16日、5月18日两次发布本项目遴选公告。第二次遴选申报截至2026年5月25日，仅收到1家单位报价符合本项目要求，有效竞争主体不足3家，未能确定项目实施主体。为保障遴选工作公开、公平、公正、规范开展，现第三次面向社会公开遴选本项目实施主体，有关事项公告如下：

一、申报条件

1.必须是在中华人民**国境内注册并合法运作的法人机构，具有有效的营业执照或民办非企业单位资格证书。

2.开展评估工作的机构应至少配备5名专/兼职评估人员，评估人员应****中专以上学历，有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具有相关专业背景，理解评估指标内容，掌握评估要求。

3.遵纪守法，诚实守信，符合《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022）关于评估主体的有关要求，不得参与任何与养老服务直接相关的业务，包括但不限于养老机构、生活照料、康复护理、养老托管、助餐助浴、养老服务中介、养老服务消费补贴项目等依评估结论可能获取利益的相关服务。

4.申报项目预算不高于10万元，申报单位按照下浮原则进行报价。

二、评估对象及评估内容

（一）评估对象

养老服务评估对象为需要接受养老服务的**户籍且在**县居住60周岁及以上的老年人。重点评估特困人员、低保、低保边缘、支出型困难家庭中60周岁及以上的失能、失智、失独、高龄、独居的老年人。坚持自愿原则，根据其本人意愿开展能力评估。本次计划完成符合条件老年人评估约610名（包括在机构养老的特困和低保老年人约220名以及居家养老的特困、低保老年人约390名），以实际完成并通过审核的有效评估量为准。

（二）评估内容

养老服务评估工作主要是对老年人以下方面进行评估：

1.身份特征。主要包括评估对象姓名、性别、年龄、户籍所在地、家庭住址、婚姻状况等。

2.能力状况。依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195—2022），主要对评估对象的自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等方面进行全面评估，作出能力完好、能力轻度受损（轻度失能）、能力中度受损（中度失能）、能力重度受损（重度失能）、能力完全丧失（完全失能）5个等级的能力等级判定。

3.居住状况。通过对评估对象居住状况的调查，区分为孤寡、独居、与配偶同住、与子女同住、与亲友同住等情况，掌握评估对象的生活照护责任人及照护力度等。

4.经济状况。通过对评估对象及家庭经济收入情况的调查评估，按照当地居民平均生活水平，合理区分评估对象经济条件状况，区分为低保、低保边缘、支出型困难家庭等。

5.养老服务需求意愿。通过对评估对象和其家庭的调查，区分评估对象在服务形式上愿意去机构养老还是接受居家养老服务。

三、申报材料内容和申报程序

（一）申报材料内容

项目申报单位请在申报日期截止前下载并如实填写《**县老年人能力评估项目实施主体申报书》（详见附件2）。内容包括：

1.基本情况，主要包括机构概况、人员情况、评估模式情况、财务状况等。

2.评估方案，包括：评估人员、评估依据、评估内容、评估程序及评估结果的应用与管理等。

3.佐证材料，包括企业法人营业执照（副本）和税务登记证等证照复印件、评估人员资格证复印件、专职人员需要提供企业为其缴纳社保记录以及开展评估服务的业绩资料及图片等，具体格式要求：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人：其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民**国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如申报单位是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；****事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”，申报单位是非企业专业服务机构的，****事务所，****事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”：如申报单位是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织"不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分****政府采购，只能以法人身份参加。“****银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，****政府采购活动”。

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。

（4****政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。

（5）信用记录查询：

①查询渠道:通过“信用中国”网站www.****.cn和“中国政府采购网”www.****.cn进行查询；

②查询截止时点：提交申报文件截止日当天；加急标书代写

③查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；

申报单位应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示申报单位被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的作无效处理。

（6）签署《老年人能力评估机构诚信承诺书》（详见附件3）。

（7）服务期限：自合同签订之日起至本批次评估任务全面完成。

（二）申报格式

申报材料用A4纸按顺序装订成册。申报材料要有封面和目录，封面需标明申报单位、联系人和联系电话等，申报材料应完整密封，并在粘合处加盖公章。

（三）申报程序

评估工作申报单位编制好申报材料（含上述申报材料内容和佐证材料），一式三份装订成册，于2026年6月17日前（工作日时间：8：30-12：00，14：00-17：30）将纸质申报材料报送到****（**县**街道人民路23号），逾期不予受理。（联系人：郑小姐，联系电话：0752-****039）

四、遴选原则和程序

按照公开、公平、公正、择优的原则，具备遴选条件的申报主体在规定内提交申报材料，由****评审小组对申报材料进行评审，根据评审结果确定专业机构。

附件1 **民发[2026]43号 关于印发《**县养老服务评估项目实施方案》的通知.pdf

附件2 **县养老服务评估项目实施主体申报书.docx

附件3 老年人能力评估机构诚信承诺书.docx

****

2026年6月10日