长沙县征地服务中心2026年-2028年征地拆迁勘测定界定点放线和土地分类服务项目一标段采购需求公开

在省、市、县的正确领导和决策下，我县积极抢抓历史发展机遇推动高质量发展，实现了从“农业大县”到“工业强县”，再到“经济强县”的跨越式发展。发展的成绩离不开土地储备和征地拆迁工作的支撑，作为征拆工作开展的前期要素和重要依据，拆迁测绘长期处于测绘任务重、专业技术人员少的状态。

因我县征地拆迁测绘服务需求比较大，任务量较重，每年预计新增50个征拆项目，征地面积9100亩，我中心不具备独立开展测绘的人员和资格，但测绘服务属于《******厅****财政厅关于印发〈******厅购买服务指导目录>的通知》(湘自资发[2022]39号)中购买服务目录范围。

自2010年起，我县征地拆迁的测绘业务均通过招投标的方式，确定相应的测绘单位完成该项工作。2023****政府同意并严格按照程序流程，对2023年-2026年（为期叁年）的拆迁土地分类及测量项目服务按程序进行公开招投标。****政府采购合同协议书，****公司承担的拆迁项目的测绘服务将于2026年7月31日到期。

(一)在2023年签订的服务合同于2026年7月31日到期前，需完成新一轮测绘服务的采购工作，确保新旧服务商之间的平稳交接，避免因合同更替导致勘测定界、定点放线及权属踏勘等关键工作出现断档，保障征地拆迁工作的连续性和稳定性。

(二)依托专业测绘力量，高质量、高效率地完成2026年-2028年度征拆项目的勘测定界、定点放线、土地分类及权属调查等全部测绘任务，确保测绘成果及时满足项目报批、实施和结算的需求。

(三)确保所有测绘工作严格遵循国家及**省相关技术规范与标准，产出的勘测定界图、土地分类报告、权属调查数据等成果真实、准确、完整，为征地拆迁补偿安置、土地报批、后续土地供应及管理提供坚实可靠的数据基础。

现对2026年-2028年征地拆迁勘测定界定点放线和土地分类服务按程序进行公开招标。

根据近年征拆项目铺排任务，预计2026年-2028年我县征地拆迁测绘项目约50个/年，征地拆迁土地分类和权属踏勘年均9100亩，根据上述征地拆迁测量测绘项目情况，预计2026年-2028年征地拆迁勘测定界定点放线和土地分类的总费用约333.06万元，主要包含土地分类量算、权属踏勘、勘测定界定点放线等内容。

采购人根据往年各镇（街道）测绘业务的工作量情况，将全县 4个街道（不含**经开区控规的泉塘街道）、13 个镇划分为2个标段，采购预算总额为人民币 ****600.00 元/两年，本项目最高限价****600.00 元/两年。其中：一标段采购预算****300元/两年，一标段最高限价****300元/两年（包含黄兴片区和黄花片区所属镇街），具体是：江背镇、黄兴镇、黄花镇、梨街道。二标段采购预算****300元/两年，二标段最高限价****300元/两年（包含星安片区和北部片区所属镇街），具体是：金井镇、路口镇、高桥镇、春华镇、果园镇、开慧镇、福临镇、**铺镇、北山镇、安沙镇、长龙街道、星沙街道、湘龙街道。

本项目工作内容为采购人职能职责范围内涉及的测绘技术服务工作，具体为征地拆迁测量测绘项目，包含：土地分类量算、权属踏勘；勘测定界定点放线；配合有关部门进行土地权属争议地协调处理和技术处理。具体工作将以采购人在实际工作中确定的内容为准。

（一）土地分类量算

主要负责镇（街道）、村（社区）、组内地类的区分及测量，工作人员必须熟悉三调的地类区分，根据实际情况准确的标出征地范围内的各项土地类别，如有异议时可报主管单位协调处理。

（二）权属踏勘

主要负责项目前期的镇（街道）、村（社区）、组界线的划分，工作人员应具有相当丰富的协调处理能力，并基本熟悉有关处理土地权属纠纷方面的法律法规。

（三）勘测定界定点放线

对地红线、权属界线等进行现场放桩，并现场做好明显标志和标识，坐标点放桩落地后，需及时交验桩位，并绘制放线定桩拐点图。放样定桩的精度和标准须满足国家、省、市现行规范要求。

1、征地拆迁工作的测绘主要是针对镇（街）、村（社区）、组界线的权属调查，在其工作中涉及界线的认定、争议地的处理、地类的合理划分，需要有非常丰富的历史土地权属界定工作经验和非常强的协调能力，且其处理的方式方法必须全县整体一致才能解决相关矛盾；

2、由于征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，所以，服务单位提供的测量测绘成果必须精准无误，如因其自身原因导致测量测绘成果有误并造成一定的后果，必须由中标方赔偿相关损失。

3、近几年，我县拆迁工作项目多、任务重、时间紧，中标服务单位必须服从****工作安排，一是对于时间跨度大的项目必须负责到底；二是中标前的项目存在遗留测量测绘及权属争议问题，必须一并解决；三是由于拆迁工作的特殊性，双休、法定节假日必须安排人员配合完成测量测绘业务工作。

★投标人须在投标文件就上述三条内容做出书面承诺，否则，按投标无效处理。标书代写

（四）作业技术标准

《工程测量规范》（GB50026-2007）；

《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2017）；

《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

《土地勘测定界规程》（TD/T 1008-2007）；

《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；

（五）技术要求

1、平面坐标系统

平面坐标系统国家2000坐标系，中央子午线114°00′00″。

2、高程系统及等高距

高程系统采用1985国家高程基准，基本等高距为0.5米。

3、计量单位及精度要求

长度单位采用米（m），长度数据保留两位小数；面积计算单位采用平方米（㎡）；面积统计汇总单位采用公顷（h㎡）；可将亩（mu）作为辅助单位。

（六）任务工期

1、一般情况下，小宗地测绘成果在两个工作日内交付，大宗地由采购人根据估算工作量确定测绘成果交付时限（一般大宗地为六个工作日）；除特殊原因外，投标人在测量任务下达后必须在采购人规定的时间内交付合格的测绘成果。若因天气等不可预见和不可抗拒因素导致不能按期交付测绘成果的，应及时告知采购人并申请延期交付测绘成果。

2、采购人在测量任务下达时，要求中标单位在一小时内响应采购人通知，并在一个工作日内作出任务安排及进度安排,三次无故出现拖延完成测绘任务或三次出现测绘工作错误，采购人有权单方解除或终止合同，所带来的损失由中标单位承担。

3、如遇紧急特殊任务包括但不限于（如司法协助、行政执法、信访诉讼、重点项目需要或上级部门交办的紧急任务），中标人须在采购人临时规定的时间内完成测绘任务并上交合格的测绘成果。项目完成后中标单位需对服务期限内的项目成果提供维护及共享。

★投标人须在投标文件就上述三条内容做出书面承诺，否则，按投标无效处理。标书代写

（七）人员配备

投标人应当为本项目配备常驻工作人员4名及以上。

（八）仪器设备清单

投标人应当为本项目至少配备以下设备：

注：以上设备需提供相关职能部门出具的仪器检定证书扫描件。

服务时间：自合同签订日起两年。在此期间如中标人未履行合同，不遵守承诺或达不到采购人要求，采购人有权解除合同，其一切责任由中标人负责，不得以任何理由向采购人提出任何索赔要求。

服务地点：**县县域内。

1、中标人必须按照招标文件要求落实管理人员和作业人员；

2、拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的作业能力；在项目执行期间，中标人须保证足够的技术力量进行生产作业；

3、中标人拟投入本项目的人员确定后，原则上不予更换，如因中标人原因确需更换人员时，须向采购人提交书面申请，经同意后方可更换；更换人员的资质不得低于现有人员的资质。

4、仪器设备管理要求

中标人应按照项目全面质量检查检验的要求配备必要的仪器设备、计算机、软件、车辆等，并投入到项目范围内使用。

5、在项目作业使用的仪器设备应按照有关要求进行检测并合格，不得使用未年检或检验不合格的设备用于作业；中标人应保证设备的稳定性，以满足采购人的需要。

6、中标人在地形图等方面的数据采集及图形编辑应使用正版编辑软件，否则由此产生的责任由中标人承担。

1、验收方式：****财政局《****政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购〔2024〕5号）》相关规定进行验收。

2、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一，验收费用由中标人承担。由中标人向采购人申请项目验收，中标人应当对项目验收所需一切资料的真实性负责。

3、验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、单项工作量及汇总的工作量、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。标书代写

（1）成果应符合《土地勘测定界规程》及相关政策技术文件的要求。

（2）项目成果提交至少包括文字报告、地形图、表格等，交由采购人审核。

4、验收过程中产生纠纷的，如属中标人原因造成的，由中标人承担相应费用。

详见采购文件标书代写