关于对政协通辽市六届五次会议第061号建议的答复

****委员会：

您提出的《关于推动我市建筑业高质量发展的提案》收悉，答复如下。

2023年，我市结合自治区制定印发的《**自治区促进建筑业高质量发展的若干措施》、《****政府办公厅关于印发自治区建筑业倍增行动计划（2023—2025年）的通知》等政策文件，出台《****办公室关于印发〈关于促进建筑业高质量发展的十一条措施〉的通知》，2025年，按照公平竞争审查要求和我市实际，对该文件进行了修订，从优化规范审批流程、减轻企业负担、发挥协会纽带作用、推动行业转型升级等方面，明确具体推进举措，为建筑业发展提供指导。

市住建****协会多次开展调研，深入了解本地企业生产经营状况及发展中面临的困难，研究制定推动我市建筑业健康发展与转型升级的对策，支持本地建筑业企业加速发展。同时，****政协开展建筑业实地调研，提出多项促进建筑业发展的意见建议，****政协****政府。此外，市旗两级住建部门建立“资质等级建筑业企业”培育库，将**市添盈建筑****公司、****公司等14家本地企业纳入库中，实行“一企一策”精准帮扶，鼓励并支持企业扩大经营规模、提升综合实力。经过培育，2025年1家企业顺利延续施工总承包一级资质、1家企业入库科技型中小企业、2家企业获得自治区级别奖项、8家建设工程****统计局联网直报调查库，为本地建筑企业发展注入了强劲动力。2025年，全市本地企业建筑业总产值68亿元，增速38.7%，产值实现稳中有增。

为进一步遏制投标单位借用资质、围标串标等违法行为，我市持续开展招投标领域整治，着力解决行业通病，改善政治生态，建设规范化、法治化、公平竞争的市场环境。通过常态化“双随机、一公开”跨部门联合检查，规范招标代理机构执业行为，对违法违规企业依法处罚并通报曝光，形成有效震慑。同时，依托全区公共**交易平台电子招投标监管系统，加快搭建电子监管平台，创新在线监管方式，实现对围标串标、弄虚作假等行为的自动预警与打击，持续优化房建市政领域招投标营商环境。此外，****发改委、交易中心等12部门印发了《关于进一步促进招标投标市场健康有序发展的通知》，规范工程建设招标投标活动，强化交易主体治理，扎实推进“助企行动”，促进市场健康有序发展。

下一步，市住建局将重点开展以下工作：

一是加大企业培育力度。完善“资质等级建筑业企业”培育库，培育本地有潜力的建筑企业，采取“一企一策”，在业绩录入、创优评杯等方面，给予指导、帮助和扶持，帮助企业做大做强、做精做专，鼓励向市政、公路、水利、电力、铁路、通信、机电及其他专项工程等全领域综合发展，鼓励与区外大型建筑企业组建联合体，投标参与铁路、水利、高等级公路、河湖整治等重大基础设施项目建设，增强企业综合竞争力。同时推动建筑业向工业化、数字化、绿色化转型，借鉴智能建造试点城市的实践成果，培育符合我市实际情况的现代化建筑产业链，引领示范全市建筑业转型升级。

二是优化招投标服务监管。坚持公平公正、服务发展导向，着力破除市场壁垒，优化招投标流程环节，营造支持本地企业发展的良好环境,积极引导本地企业通过联合体投标参与重大项目建设。严格规范招投标行为，严禁设置排斥、限制本地企业的不合理条件，切实保障本地建筑企业公平参与市场竞争。强化招投标全过程监督，维护市场秩序，推动本地企业与区外优势企业强强联合、优势互补，不断提升承揽工程能力和市场竞争力，促进全市建筑业持续健康发展。

三是强化政策服务保障。深入贯彻落实《**自治区促进民营建筑业企业持续健康发展的若干措施》（内政办发〔2026〕17号），支持民营建筑业企业承揽业务，企业可将分期、分段验收合格的工程作为有效业绩参与投标。鼓励民营建筑业企业通过直接投资或者独资、控股、参股等方式参与基础设施和公用事业特许经营项目。鼓励民营建筑业企业参与国有投资工程，国有投资工程造价在400万元以下（不含本数）且适宜由中小企业提供的采购项目，采购人可专门面向中小企业采购；超过400万元（含本数）且适宜由中小企业提供的，可预留预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

此答复，如有不妥，请指正。

****

2026年6月5日

签发人：赵林

联系人：赵小豪

联系电话：0475-****220