关于惠城至坪山高速公路建设项目征地拆迁补偿资金审计服务项目服务机构的询价公告

根据工作需要，******局就**至**高速公路建设项目征地拆迁补偿资金审计服务项目服务机构的询价公告面向社会公开询价采购，现公告如下：

一、项目名称

**至**高速公路建设项目征地拆迁补偿资金审计服务项目。

二、采购项目

本项****物价局下发的《****事务所服务收费有关问题的通知》(粤价〔2011〕313号)，结合工作实际复杂程度，按财务报表审计收费标准采用超额累进制测算。本项目采购预算金额为人民币187154.00元，****服务所需的一切人工、差旅、现场勘查、报告编制等费用，超过采购预算视为无效报价。本项目不接受联合体投标。

三、采购方式

网上公开询价+定点采购

四、服务机构资格材料

1. 符合《****政府采购法》第二十一条、第二十二条及《****政府采购法实施条例》第十八条、第二十二条规定；

2. 中国境内注册的独立法人，合法运作，持有有效营业执照及执业资****事务所执业证书）（需提供：营业执照副本复印件、有效执业资质证书复印件）；

3. 已****机关核准登记，****政府采购智慧云平台定点采购范围（需提供：****机关核准登记证明文件、****政府采购智慧云平台定点采购入库证明或截图）；

4. 近3年经营活动中无重大违法记录，未列入 “信用中国” 网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及 “中国政府采购网”（www.****.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供：双平台信用信息查询截图（查询日期为采购公告发布之日至投标截止之日期间）；加急标书代写

5.提供近3年经第三方审计的财务报告（成立不满3年的，提供自成立至今的审计报告）；

6.若为授权代表参与，需提供法定代表人证明书及法人授权委托证明书；

以上所有材料均须加盖报价人单位公章，资料不齐全将导致资格审查不通过。

五、采购内容及要求

（一）审计服务内容及重点

1.征地补偿标准及计算的合规性、准确性。重点审核各项补偿标准的合规性、计算的准确性，具体包括：

（1）土地征收补偿费的执行标准及计算是否符合规定；

（2）留用地安置标准或折算货币补偿的依据是否充分、合规；

（3）地上附着物（不含房屋）及青苗补偿费的补偿依据、标准及计算是否合规准确；

（4）被征收集体土地上的住宅房屋补偿标准及计算情况，包括已登记的村民住宅、住宅以外的房屋、****基地，实行不同的房屋价值补偿方式和一次性签约补助依据是否充分，标准及计算是否合规正确；

（5）住宅房屋过渡期安置补助的依据、标准及计算是否合规准确；

（6）跟踪审计勘测、评估机构出具报告的依据充分性及客观公正性；

（7）经营性房屋、工业及仓储用房的停产停业损失补偿，以及承租人相关损失补偿的依据、标准及计算是否合规准确；

（8）非住宅房屋（办公、工业、仓储等）补偿的依据、标准及计算是否合规准确；

（9）搬迁补助、限时搬迁奖励的补偿标准及计算是否合规准确；土地清场费、征收工作经费的计提是否合规准确；

（10）结合项目实际情况，其他需要审计的补偿相关事项。

2.征地补偿款资金管理全流程的合规性（从预存、支付到结算）。重点核查资金流转全流程的合规性，具体包括：

（1）征地补偿款资金预存是否符合相关规定；

（2）收款单位支付土地补偿费、安置补助费是否及时，有无资金滞留情况；

（3）征地款支付金额、对象是否与《土地征收补偿协议》约定一致；

（4）留用地货币补偿款项是否与土地征收补偿费用同步兑现给被征地农村集体经济组织；

（5）支付征收集体土地上房屋、地上附着物和青苗等补偿费与各房屋的所有权（或使用权）人签订的房屋补偿安置协议书、地上附着物和青苗补偿登记表是否一致；付款审批程序、资金支付方式是否符合规定；

（6）土地清场费、征收工作经费的支付情况是否合规；

（7）征地补偿款整体结算的完整性、准确性；

（8）结合项目实际需求，其他需要审计的资金管理及使用情况。

3.人员投入

项目负责人须具有注册会计师资格，且具备5****政府投资项目或征地拆迁项目审计经验。投标人应承诺，未经我单位书面同意，不得更换项目负责人及主审人员。

（二）审计实施方案要求

1.文件审查：检查相关法律法规、政策文件、合同协议、会计凭证等；

2.实地考察：对征地拆迁现场进行勘察，了解实际情况；

3.访谈调查：与项目管理人员、被****政府部门人员进行交流；

4.数据分析：利用财务分析、统计分析等方法对补偿资金数据进行深入分析。

（三）技术依据文件

包括但不限于：

1.《中华人民**国土地管理法》；

2.《中华人民**国审计法》；

3.《中华人民**国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）；

4.《**省土地管理条例》；

5.《**市集体土地征收与补偿办法》（惠府〔2025〕6号）

6.其他有关法律法规**策规定。

如遇相关政策文件修改调整，按新出台政策标准执行。

六、技术和相关要求

（一）验收管理与保密要求

1.我单位在收到所有的取证单及正式审计报告后20个工作日内组织验收；

2.中标人应签订《保密协议》，对本项目实施过程中涉及的数据**、文件资料及合同具体内容等项目相关资料进行保密。未经采购方书面许可，中标人不得通过任何方式向第三方泄露；且保密责任不因合同中止或解除而终止；

若因泄密导致采购方遭受损失的，中标人应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

七、联系地点、服务地点和期限

（一）联系地点：**市**区**三新南路7******局。

（二）服务期限：自签订合同之后开始计算至项目完成审计报告出具并经我单位确认后终止。

（三）服务地点：**市**区，根据项目需要覆盖相关征拆现场。

八、付款方式及要求

1.合同签订后5个工作日内，服务单位向委托方开具正规发票，委托方向服务单位支付合同款项的40%。

2.自预付款支付之日起计算满6个月，服务单位应在5个工作日内向我局开具合规发票，采购方向服务单位支付合同总金额的40%作为中期款。

3.整个征地拆迁项目经采购方最终验收合格，且服务单位提交了完整的全过程审计报告（终稿）、所有工作底稿及归档资料，并经采购方最终验收合格后5个工作日内，服务单位向我局开具合规发票，采购方向服务单位支付合同款项的剩余20%。

九、需提供资格审核材料

（一）审查内容

按本文件第四条“服务机构资格材料”逐项审核。

（二）审查结果处理

以上任意一项资料缺失或不符合要求的，资格审查不合格，投标文件按无效处理。

十、需提供评分报价材料及评分标准

（一）评分标准

本项目采用综合评分方式，在满足采购需求且资格审查通过的供应商中，按评审后总得分从高到低排序，择****公司作为中选服务机构。具体评分标准表如下：

1. 所有评分相关资料均须加盖报价人单位公章，由法定代表人或其授权代表签字、盖章；若为授权代表签字，须附法定代表人授权书；

2. 需同步提供《承诺函》（按给定样板填写）、《中小企业声明函》（按给定样板填写）；

3. 报价文件一式三份，内容完整、清晰、无涂改。

（二）递交要求

1. 报价文件须密封递交，密封函加盖单位公章；

2. 密封封面需注明：我单位名称、项目名称、报价人名称及地址，并标注“于询价会召开之前不得开启”字样。

（三）提交方式、地址及截止时间加急标书代写

1.提交方式：报价文件分为资格文件和评分文件，分别单独装订密封。

2.报价文件******局9楼914室（**市**区**三新南路7号）。办公室联系电话：0752-2896325。

3.报价提交截止时间：2026年加急标书代写6月17日17:00（**时间），逾期不予受理。

十一、开启评分、异常低价投标（响应）审查程序及反馈

1.开启地点：******局

2.评定方式：符合报名条件的服务单位自愿报名并按要求提交材料。本项目采用综合评分法的，经评分并推选1****公司作为本项目中选服务单位；若存在最高评分且价格相同的两个服务单位，则优先考虑资质证书多的服务单位。

3.异常低价投标（响应）审查程序：根据《****政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）《****财政厅****政府采购异常低价问题的通知》（粤财采购（2026）3号）文件要求，在本次采购活动中，若出现下列情形之一的，评审委员会将启动异常低价审查程序：

（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的；

（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的；

（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的；

（4****委员会基于专业判断，认为报价过低可能影响产品质量或不能诚信履约的其他情形。

4.结果反馈方式：经局党组研究决定后5个工作日内，******局网站发布采购项目中选公告。

附件：1.承诺函.docx

2.中小企业声明函.docx

3.下浮率报价表.docx