昆明高新技术产业开发区经济发展部昆明高新区国家级、省级产业集群管理及申报创建咨询服务政府购买服务计划

按照《****办公厅关于组织开展2026年度中小企业特色产业集群推荐和2023年度中小企业特色产业集群复核工作的通知》（工信厅企业函〔2026〕150号）等文件的相关要求，为做好稀贵金属新材料等省级集群管理和争创国家级产业集群工作，根据《****分局关于印发的通知》（昆高开财〔2024〕64号）文件精神，****拟采用竞争性磋商方式，开展**高新区国家级、省级产业集群管理及申报创建咨询服务采购工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

**高新区国家级、省级产业集群管理及申报创建咨询服务项目（目录代码及目录名称：B0801咨询服务）

二、购买主体

单位名称：****

三、购买主体单位性质

行政机关

四、项目概况

（一）本项目主要工作内容

1、开展**高新区现有产业集群管理咨询服务。根据上级要求，开展滇中稀贵金属集群1个国家级集群，稀贵金属新材料、生物医药、电子信息3个省级先进制造业集群，民族特色生物医药产业和高原特色电力装备2个省级中小企业特色集群的管理咨询服务，主要包括集群发展指标动态监测、编制年度发展质量评价报告等系列工作，以及2024年以来省级先进制造业集群项目管理和资金使用、绩效评价等内容，力争集群评价取得较好成绩。

2、开展国家级项目申报咨询服务。根据国家、省级有关要求，结合**高新区实际，配合**高新区，提前谋划，尽早启动，积极开展国家级先进制造业集群、中小企业特色产业集群等创建方案研究编制，按申报通知要求及时完成国家级项目申报和对接工作，力争取得认定。

（二）本项目实施目的和意义

一是应对动态考核、保障现有集群资格存续的客观要求。 国家级、省级先进制造业集群、中小企业特色产业集群均建立了严格的考核评估与动态调整机制，集群认定资格并非永久授予。若缺乏常态化管理和精准化服务，现有3个省级先进制造业集群及2个省级中小企业特色产业集群在后续复核中，存在被降级或取消认定的风险。通过系统化的管理服务，对标上级考核指标实施清单化管理，提前查漏补缺、固强补弱，是确保现有集群认定资格持续有效、巩固“**省制造业高地”品牌形象的基础性工作。

二是抢抓晋级机遇、实现国家级集群零突破的战略需要。 当前，**市国家级中小企业特色产业集群仍为空白。**高新区作为全市产业发展的核心区，有责任、有条件率先实现突破。同时，高新区已作为国家级制造业集群的核心区，具备从省级集群向国家级集群跃升的坚实基础。国家级产业集群在政策试点、资金扶持、重大项目布局等方面享有更高层级的倾斜支持。主动开展申报创建工作，有利于推动现有省级集群争创国家级集群，将核心区地位转化为实质性政策红利，助力**市实现国家级中小企业特色集群认定“零的突破”，提升高新区在全省乃至**产业格局中的位势。

三是强化产业生态、推动高新区经济高质量发展的内在要求。集群管理工作的本质是通过优化产业组织方式，提升产业链整体竞争力。持续培育先进制造业集群和中小企业特色产业集群，****园区企业单打独斗局面，促进产业链上下游协同、大中小企业融通发展。一方面，可依托现有集群优势，精准实施强链补链项目招引；另一方面，可引导中小企业走专精特新发展道路，提升园区整体创新能力和抗风险水平。集群管理咨询工作将为高新区地区生产总值增长、工业投资扩大、技术创新能力提升等核心经济指标提供有力支撑，切实实现发展质量和发展效益的“双提升”。

四是提升服务效能、优化产业治理能力的现实选择。长期以来，产业集群工作在一定程度上存在“重申报、轻管理”的问题。设立专项咨询服务，有助于经济发展部从被动响应向主动策划转变。通过引入第三方专业力量，系统开展集群家底摸排、先进地区对标、数据报送规范、项目精准包装等基础性工作，推动集群管理从“迎考”向“备考”转变，****园区产业治理能力现代化水平。

综上所述，抓好**高新区国家级、省级产业集群的管理及申报创建工作，是保障现有集群资格存续、争取更高层级认定的重要任务，也是以集群思维重塑产业竞争力、支撑园区高质量发展的务实举措。通过本项目的实施，将有助于高新区实现国家级中小企业特色产业集群认定“零的突破”，确保现有省级集群资格稳固，为争创“国****园区”、当好全省产业发展排头兵提供坚实的产业支撑。

五、预算资金

（一）项目金额：35万元。

（二）资金来源：一般公共预算资金。

六、承接标准

根据《****政府采购法》等有关法律、法规和规章制度的规定，供应商应具备以下资格条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

七、目标要求

一是开展滇中稀贵金属集群1个国家级集群，稀贵金属新材料、生物医药、电子信息3个省级先进制造业集群，民族特色生物医药产业和高原特色电力装备2个省级中小企业特色集群的管理咨询服务，力争集群评价取得较好成绩。二是开展国家级先进制造业产业集群、中小企业特色产业集群等申报创建工作，力争取得认定。

八、购买方式

根据《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，****政府采购范围，由****按照内控、财务制度执行。

九、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、公示期

自本计划批准之日起5个工作日（2026年6月10日到6月16日）。

十一、响应方式

凡有意参加者，请于2026年6月16日前在国家招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）报名响应。

联系人及电话:张老师，0871-****1785

2026年6月10日