增城区数字化城管运营服务项目采购更正公告（第一次）

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分20.0分

技术部分35.0分

综合信用分5.0分

报价得分40.0分

技术部分

对本项目采购需求的理解

(6.0分)

根据投标人对本项目采购需求的理解（内容包括但不限于①工作目标；②服务内容和需求的理解和把握；③项目重难点分析及应对措施）进行评审： 1.方案全面覆盖上述3项内容，工作目标定位精准，服务内容与需求理解深刻、把握到位，项目重难点分析全面，应对措施具体翔实、针对性强，完全满足项目需求，得6分； 2.方案覆盖上述3项内容，工作目标描述准确，服务内容与需求理解正确、把握得当，项目重难点分析恰当，应对措施明确，能够满足本项目需求，得4分； 3.方案基本覆盖上述3项内容，工作目标描述基本清晰，服务内容与需求理解基本准确，项目重难点分析和应对措施具有一定针对性，基本符合项目需求，得2分； 4.方案部分覆盖上述3项内容，工作目标描述不清晰，服务内容与需求理解存在偏差，项目重难点分析和应对措施缺乏针对性，仅部分满足项目需求，得1分； 5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

项目实施方案

(8.0分)

根据投标人提供的项目实施方案（内容包括但不限于①工作方案；②人员配置方案；③操作规范）进行评审： 1.方案全面覆盖上述3项内容，工作方案科学、流程清晰，人员配置方案岗位明确、职责清晰，操作规范详细具体，完全满足项目需求，得8分； 2.方案覆盖上述3项内容，工作方案明确，人员配置方案基本明确，操作规范具体，能够满足本项目需求，得5分； 3.方案基本覆盖上述3项内容，工作方案基本清晰，人员配置方案基本满足要求，操作规范具备一定细节，基本符合项目需求，得2分； 4.方案部分覆盖上述3项内容，工作方案不够清晰，人员配置方案存在不足，操作规范缺乏细节，仅部分满足项目需求，得1分。 5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

服务人员培训及考核方案

(8.0分)

根据投标人提供的服务人员培训及考核方案（内容包括但不限于①人员培训内容；②培训实施计划；③人员考核机制）进行评审： 1.方案全面覆盖上述3项内容，培训内容紧扣项目实际工作、系统完整，培训实施计划明确到具体时间节点、任务安排清晰，考核机制完善、职责分明、针对性明确，能够有效保障服务人员专业能力达到项目要求，完全满足项目需求，得 8分。 2.方案覆盖上述3项内容，培训内容与项目需求相符，培训实施计划时间节点清晰，考核机制完整、职责明确，能够保障服务人员专业能力基本达标，满足本项目需求，得 5分。 3.方案基本覆盖上述3项内容，培训内容与项目需求大体相符，培训实施计划时间节点基本明确，考核机制基本完整，能够基本保障服务人员专业能力，基本符合项目需求，得 2分。 4.方案部分覆盖上述3项内容，培训内容与项目需求存在差距，培训实施计划时间节点模糊，考核机制存在缺失、职责不清，难以保障服务人员专业能力，仅部分满足项目需求，得 1分。 5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

服务质量保障措施

(8.0分)

根据投标人提供的服务质量保障措施（内容包括但不限于①服务质量检验办法；②质量保障措施；③自检方案）进行评审： 1.方案全面覆盖上述3项内容，服务质量检验办法科学严谨、指标明确，质量保障措施系统完善、覆盖全过程、责任落实到人，自检方案流程清晰、频次明确、整改机制健全，完全满足项目需求，得8分； 2.方案覆盖上述3项内容，服务质量检验办法明确，质量保障措施完善，自检方案清晰，能够满足本项目需求，得5分； 3.方案基本覆盖上述3项内容，服务质量检验办法基本明确，质量保障措施具备一定针对性，自检方案基本清晰，基本符合项目需求，得2分； 4.方案部分覆盖上述3项内容，服务质量检验办法缺乏科学性，质量保障措施系统性不足，自检方案不完善，仅部分满足项目需求，得1分。 5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

应急服务预案

(5.0分)

根据投标人提供的应急服务预案（内容包括但不限于①突发事件应急处理方案；②应急人员调配及责任分工；③安全生产事故应急方案）进行评审： 1.方案全面覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案响应迅速、流程清晰，应急人员调配机制完善、责任分工明确到人，安全生产事故应急方案详细具体、预防与处置并重，完全满足项目需求，得5分； 2.方案覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案明确，应急人员调配机制明确、责任分工清晰，安全生产事故应急方案完善，能够满足本项目需求，得3分； 3.方案基本覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案基本明确，应急人员调配及责任分工具备基本细节，安全生产事故应急方案基本清晰，基本符合项目需求，得1分； 4.方案部分覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案不够具体，应急人员调配或责任分工存在不足，安全生产事故应急方案不够完善，仅部分满足项目需求，得0.5分； 5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

商务部分

同类项目业绩

(4.0分)

投标人自2023年1月1日（以合同或协议书签订时间为准）至今承接过的同类项目业绩，每提供一项得1分，最高得4分，无或其他不得分。 备注：①须提供合同关键页（含首尾页、服务内容页、盖章页、期限页）的复印件并加盖投标人公章；②无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。

投标人的服务评价情况

(4.0分)

2023年1月1日至今，上述同类项目业绩中获得客户类似好评或满意同等评价的：每提供一个得1分，最高得4分；无或其他不得分。 备注：①好评证明须提供用户评价材料复印件，评价材料带有“满意”或“好评”或“优良”或“认可”等相关正面评价字眼；②用户评价材料须加盖相关客户公章或部门章；③若单个项目出现多项好评的或同一合同项下的多份好评，均按单个项目计算。无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。

本项目的项目负责人情况

(2.0分)

项目负责人情况（限1人）： 具有本科或以上学历，得2分；具有大专或以上学历，得1分；本项最高得2分，无或其他不得分。 注：①须提供项目负责人的技能证书、学历证明材料以及其在投标人服务的外部证明材料复印件（如在本项目投标截止日前6个月以内任意1个月的社保证明或单位代缴个人所得税税单复印件并加盖投标人公章）；②无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。标书代写

本项目的技术负责人情况

(2.0分)

项目技术负责人情况（限1人）：具有本科或以上学历，得2分；具有大专或以上学历，得1分；本项最高得2分，无或其他不得分。注：①须提供项目技术负责人的技能证书、学历证明材料以及其在投标人服务的外部证明材料复印件（如在本项目投标截止日前6个月以内任意1个月的社保证明或单位代缴个人所得税税单复印件并加盖投标人公章）；②无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。标书代写

本项目的团队人员情况

(6.0分)

本项目的团队人员情况（项目负责人及技术负责人除外）：具有本科或以上学历，每提供一人得1分；具有大专或以上学历，每提供一人得0.5分；本项最高得6分。注：①须提供上述人员的学历证明材料以及其在投标人服务的外部证明材料复印件（如在本项目投标截止日前6个月以内任意1个月的社保证明或单位代缴个人所得税税单复印件并加盖投标人公章）；②无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。标书代写

服务响应能力

(2.0分)

投标人接到采购人的服务要求后的响应情况： 1.投标人接到采购人提出服务要求后响应时间≤30分钟，得2分； 2.投标人接到采购人提出服务要求后响应时间：30分钟＜响应时间≤60分钟，得1分； 3.投标人接到采购人提出服务要求后响应时间：60分钟＜响应时间，得0分； 注：投标人需提供服务响应承诺函，格式自拟。未提供承诺函的不得分。

异常低价审查

异常低价审查

根据《****政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%。（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价×50%。（3）投标（响应）报价低于最高限价45%的，即投标（响应）报价〈最高限价×45%。（4****委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。

投标报价

投标报价得分

(40.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价】最低报价不是中标的唯一依据。****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

综合信用分

综合信用评价

(5.0分)

综合信用评价得分=综合信用评价得分（属于商务部分的一部分）=投标人的**公共资****政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以****集团有限公司网站公布的分值为准（通过“****公司网站－信用信息－**公共**交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分30.0分

技术部分55.0分

综合信用分5.0分

报价得分10.0分

技术部分

对本项目采购需求的理解

(10.0分)

根据投标人对本项目采购需求的理解（内容包括但不限于①工作目标；②服务内容和需求的理解和把握；③项目重难点分析及应对措施）进行评审：

1.方案全面覆盖上述3项内容，对工作目标定位精准，对服务内容和需求理解深刻、把握到位，项目重难点分析科学全面，应对措施具体翔实、针对性强，优于项目需求，得10分；

2.方案覆盖上述3项内容，对工作目标描述准确，对服务内容和需求理解正确、把握合理，项目重难点分析合理，应对措施可行，能够满足本项目需求，得7分；

3.方案基本覆盖上述3项内容，对工作目标描述基本清晰，对服务内容和需求理解基本准确，项目重难点分析和应对措施具有一定合理性和可行性，基本满足项目需求，得4分；

4.方案部分覆盖上述3项内容，对工作目标描述不清晰，对服务内容和需求理解存在偏差，项目重难点分析和应对措施缺乏针对性或可行性，仅部分满足项目需求，得1分；

5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

项目实施方案

(15.0分)

根据投标人提供的项目实施方案（内容包括但不限于①工作方案；②人员配置方案；③操作规范）进行评审：

1.方案全面覆盖上述3项内容，工作方案科学合理、流程清晰，人员配置方案岗位明确、职责清晰，操作规范详细具体、可操作性强，优于项目需求，得15分；

2.方案覆盖上述3项内容，工作方案合理可行，人员配置方案较合理，操作规范具体，能够满足本项目需求，得10分；

3.方案基本覆盖上述3项内容，工作方案基本可行，人员配置方案基本满足要求，操作规范具有一定可操作性，基本满足项目需求，得5分；

4.方案部分覆盖上述3项内容，工作方案不够合理，人员配置方案存在不足，操作规范缺乏可操作性，部分满足项目需求，得1分；

5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

服务人员培训及考核方案

(10.0分)

根据投标人提供的服务人员培训及考核方案（内容包括但不限于①人员培训内容；②培训实施计划；③人员考核机制）进行评审：

1.方案全面覆盖上述3项内容，培训内容紧扣项目实际工作、系统完整，培训实施计划明确到具体时间节点、任务安排清晰，考核机制完善、职责分明，培训及考核方案具有针对性、系统性和前瞻性，优于项目需求，得10分；

2.方案覆盖上述3项内容，培训内容与项目需求相符，培训实施计划清晰，考核机制完整、职责明确，培训及考核方案能够满足本项目需求，得7分；

3.方案基本覆盖上述3项内容，培训内容与项目需求基本相符，考核机制基本完整，培训实施计划时间节点基本明确，培训及考核方案基本满足项目需求，得4分；

4.方案部分覆盖上述3项内容，培训内容与项目需求存在差距，考核机制不完整，培训实施计划时间节点不够清晰，培训及考核方案部分满足项目需求，得1分；

5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

服务质量保障措施

(10.0分)

根据投标人提供的服务质量保障措施（内容包括但不限于①服务质量检验办法；②质量保障措施；③自检方案）进行评审：

1.方案全面覆盖上述3项内容，服务质量检验办法科学严谨、指标明确、可操作性强，质量保障措施系统完善、覆盖全过程、责任落实到人，自检方案流程清晰、频次合理、整改机制健全，优于项目需求，得10分；

2.方案覆盖上述3项内容，服务质量检验办法合理可行，质量保障措施完善，自检方案较清晰，能够满足本项目需求，得7分；

3.方案基本覆盖上述3项内容，服务质量检验办法基本可行，质量保障措施具有一定针对性，自检方案基本合理，基本满足项目需求，得4分；

4.方案部分覆盖上述3项内容，服务质量检验办法不够科学，质量保障措施缺乏系统性，自检方案不完善，部分满足项目需求，得1分；

5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

应急服务预案

（10.0分）

根据投标人提供的应急服务预案（内容包括但不限于①突发事件应急处理方案；②应急人员调配及责任分工；③安全生产事故应急方案）进行评审：

1.方案全面覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案科学合理、响应迅速、流程清晰，应急人员调配机制完善、责任分工明确到人，安全生产事故应急方案翔实具体、预防与处置并重，优于项目需求，得10分；

2.方案覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案可行，应急人员调配合理、责任分工清晰，安全生产事故应急方案完善，能够满足本项目需求，得7分；

3.方案基本覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案基本可行，应急人员调配和责任分工具有一定可操作性，安全生产事故应急方案基本合理，基本满足项目需求，得4分；

4.方案部分覆盖上述3项内容，突发事件应急处理方案不够具体，应急人员调配或责任分工存在不足，安全生产事故应急方案不够完善，部分满足项目需求，得1分；

5.未提供方案或方案内容与项目需求无关的，不得分。

商务部分

同类项目业绩

（5.0分）

投标人自2023年1月1日（以合同或协议书签订时间为准）至今承接过的同类项目业绩，每提供一项得1分，最高得5分，无或其他不得分。

备注：①须提供合同关键页（含首尾页、服务内容页、盖章页、期限页）的复印件并加盖投标人公章；②无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。

投标人的服务评价情况

(5.0分)

2023年1月1日至今，上述同类项目业绩中获得客户类似好评或满意同等评价的：每提供一个得1分，最高得5分；无或其他不得分。 备注：①好评证明须提供用户评价材料复印件，评价材料带有“满意”或“好评”或“优良”或“认可”等相关正面评价字眼；②用户评价材料须加盖相关客户公章或部门章；③若单个项目出现多项好评的或同一合同项下的多份好评，均按单个项目计算。无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。

本项目的项目负责人情况

(5.0分)

项目负责人情况（限1人）：

具有本科或以上学历且具有人力**管理师证书的，本项最高得5分，无或其他不得分。

注：①须提供项目负责人的技能证书、学历证明材料以及其在投标人服务的外部证明材料复印件（如在本项目投标截止日前6个月以内任意1个月的社保证明或单位代缴个人所得税税单复印件并加盖投标人公章）；②无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。标书代写

本项目团队人员情况

(12.0分)

团队人员情况（项目负责人除外）：
1.具有6名本科及以上学历，且至少 1 人持档案管理员证书，得12分；每少 1 名本科及以上学历人员扣 2 分；若无档案管理员证书，扣 3 分。累计扣分，扣完 12 分为止。没有提供，不得分。

注：①须提供上述人员学历证明材料、技能证书以及其在投标人服务的外部证明材料复印件（如在本项目投标截止日前6个月以内任意1个月的社保证明或单位代缴个人所得税税单复印件并加盖投标人公章）；②无或未按要求提供证明材料的或提供资料不齐全的或无法认定的不得分。标书代写

服务响应能力（3.0分）

投标人接到采购人的服务要求后的响应情况：

1.投标人接到采购人提出服务要求后响应时间≤30分钟，得3分；

2.投标人接到采购人提出服务要求后响应时间：30分钟＜响应时间≤60分钟，得2分；

3.投标人接到采购人提出服务要求后响应时间：60分钟＜响应时间，得1分；

注：投标人需提供服务响应承诺函，格式自拟。未提供承诺函的不得分。

异常低价审查

异常低价审查

根据《****政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%。（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价×50%。（3）投标（响应）报价低于最高限价45%的，即投标（响应）报价〈最高限价×45%。（4****委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。

投标报价

投标报价得分

(10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价】最低报价不是中标的唯一依据。****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

综合信用分

综合信用评价

(5.0分)

综合信用评价得分=综合信用评价得分（属于商务部分的一部分）=投标人的**公共资****政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以****集团有限公司网站公布的分值为准（通过“****公司网站－信用信息－**公共**交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。