淮安清江浦高端装备制造产业园基础设施项目—产业园屋顶分布式光伏施工招标公告

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，****委员会抽签确定中标候选人顺序。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；标书代写

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，

√ 招标人直接确定以下 方法三 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□ 在投标文件开启（解密）后，由 从以下 方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。标书代写

□方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。标书代写

√方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取（由招标人代表随机抽取），已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上**均值以下若干家投标人进入后续评标程序。标书代写

取平均值（含）以上的具体数量为7家，取平均值以下的具体数量为8家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于15家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（四）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.2.2

资格评审标准

投标人资质类别和等级：

具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上施工资质，****能源局颁发的承装（试、修）电力设施许可证（承装、承修、承试三类齐全）：旧版五级及以上或新版三级及以上；

提供有效的资质证书及许可证原件扫描件上传至投标文件中

拟选派项目负责人专业及资质等级

具备机电工程注册建造师二级（含）以上，并具有安全生产考核合格证（B类）；

提供有效的注册证书及B类证书原件扫描件上传至投标文件中

投标人具有独立承担民事责任的能力；

提供企业有效的营业执照原件扫描件上传至投标文件中

本工程不接受联合体投标

符合即可

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证

提供有效的安全生产许可证原件扫描件上传至投标文件中

项目负责人必须满足下列条件：（投标人如实提供承诺书加盖公章）原件扫描件上传至投标文件中

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

投标人如实提供承诺书加盖公章，原件扫描件上传至投标文件中

企业承担过类似工程

投标人自2023年1月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项合同额800万元（含）以上光伏施工项目业绩；

业绩证明材料：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明原件扫描件上传至投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，否则不予认可。时间以竣工验收证明时间为准，金额以施工合同为准。

（2）提供的证明材料必须能清晰地标明类似工程的投标人名称、工程规模、合同金额、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描件上传至投标文件中，否则不予认可。

（3）如提供的业绩为光伏总承包项目，需提供光伏施工部分造价证明材料，造价金额必须为800万元及以上且施工部分必须由投标人承担，否则不予认可!

（4）评标方法中的业绩与资格审查业绩不可重复计取。

投标人如实提供承诺书加盖公章，原件扫描件上传至投标文件中

√3.4.2自 2024 年 6 月 1 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

√3.4.3自 2025 年 6 月 1 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工

授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时需同时提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的2026年1月以来任意1个月或以上社会保险缴费证明。原件扫描件上传至投标文件中。

投标人近两年没有因违反招投标规定受到行政处罚。

时间以行政处罚决定书落款时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。标书代写

如实提供承诺书加盖公章，原件扫描件上传至投标文件中。

****法院在“信用中国”或“信用**”网站中列入失信被执行人。

投标人如实提供承诺书，原件扫描件上传至投标文件中。

投标人在投标文件递交截止时间当日，电力工程施工总承包资质在“**省工程建设数字化监督”动态监管结果均处于合格状态。标书代写

招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日，登录“**省工程建设数字化监督”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，****委员会。标书代写

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计： 10 分

投标人业绩： 2 分

投标报价： 88 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

√在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。标书代写

√方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；标书代写

√方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为： 95% 。标书代写

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

√评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（1****委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

√施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1 分。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页，具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

评分因素

页数要求

分值

√总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分：结合本项目特点和实际需求，从需求的把握、供货方案、现场实施方案、系统测试及验收方案等方面。

不超过5页

1 分

√施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置：针对项目现场实际，施工总平面布置、设备材料现场布置科学合理、操作性强。

不超过4页

1 分

√施工进度计划和各阶段进度的保证措施：总体进度计划和分项计划安排科学、合理、衔接得当、操作性强；工期保障措施具体、详细、针对性强；关键施工安排清晰、准确、完整，关键节点控制措施保证；工期应急保障措施。

不超过10页

1 分

√施工过程各阶段质量安全的保证措施：1）文明施工管理、安全施工管理体系健全，责任到人，安全技术措施到位、针对性强。质量保障措施全面、具体。2）突发事件时的应急预案及人员、设备保障及备品备件等应急保障措施，紧急情况考虑全面合理、解决办法合理。

不超过8页

2 分

√劳动力、机械设备和材料投入计划：1）项目人员配备合理；2）安装、测试、检定验收、现场技术指导、讲解操作人员配备情况全面；3）额外保修期，保修期外的免费备品备件。

不超过10页

2 分

√关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案：系统测试及验收方案详尽、合理、有实际的可行性。

不超过28 页

2 分

√新技术、新产品、新工艺、新材料应用：根据投标人所提供的产品和深化技术方案先进性、详细性进行评定。

不超过15页

1 分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

√企业类似工程业绩

投标人自2023年1月1日以来（以竣工验收证明时间为准)承担过单项合同额800万元（含）以上光伏项目施工项目业绩。投标人提供一个有效业绩得1分，本项最多得 2 分。

业绩证明材料：（1）投标人须将中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明原件扫描件上传至投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，否则不予认可。时间以竣工验收证明时间为准，金额以施工合同为准。

（2）提供的证明材料必须能清晰地标明类似工程的投标人名称、工程规模、合同金额、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书（或直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描件上传至投标文件中，否则不予认可。

（3）如提供的业绩为光伏总承包项目，需提供光伏施工部分造价证明材料，造价金额必须为800万元及以上且施工部分必须由投标人承担，否则不予认可!

（4）评标方法中的业绩与资格审查业绩不可重复计取。

2分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得 88 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。）

88 分