关于北京市朝阳区地铁28号线广渠东路车辆段片区城市更新项目规划综合实施方案反馈意见采信情况

2025年7月3日至2025年8月1日，2026年2月14日至2026年3月15日，我局对**市**区地铁28****车辆段片区城市更新项目规划综合实施方案进行了两次网上公示，公示期均为30天，公示期间收到网上公众反馈意见共计53条，经与建设单位沟通，现将公示采信情况通告如下：

一、属于我局职责范围内的各方不同意见

1.公众参与意见：关于项目规划范围的意见

建设单位意见：本次规划落实上位规划管控要求，综合考虑28****车辆段选址及工艺要求，结合周边路网结构及已批在途和现状建筑影响因素，拟通过城市更新路径对现状低效土地进行更新利用。结合前述情况，经与相关宗地权利人初步对接沟通，我单位初步确定本次公示的规划范围。按照本次公示的规划综合实施方案图则，总用地面积约92.8公顷，具体四至为：西至广化大街，**丰双铁路，北至广渠路，南至规划观音堂路，不涉及**方家村小区。项目范围内现状有1处加油站，按照项目统筹规划研究，该加油站随项目实施陆续完成腾退。项目范围外，沿广渠路东西1公里各有1处加油站，可满足周边需求。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。

2.公众参与意见：关于城市设计保留仓库、轨道等城市记忆的意见

建设单位意见：本次公示对规划综合实施方案图纸所示规划指标、范围等内容征求公众意见，不涉及具体城市设计方案。经我单位与规划编制单位核实，本项目已经编制空间管控与城市设计专篇，拟通过结构性保存与肌理织补策略，保留老仓库与铁路的原真性空间特征（如轨道线性轨迹、仓库工业构件），并采用植入适应性功能的设计手法保留仓库、轨道等城市记忆。具体设计方案以后续实施为准。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。

3.公众参与意见：关于公示范围内广渠**侧现状林地的意见

建设单位意见：本次项目范围内广渠**侧有一处现状林地，该林地的权属为乡属集体土地，林地及南侧地块本次规划为建设用地，其中，规****车辆段盖上部分）用地面积约8.37公顷，二类住宅用地面积约2.56公顷，后续将随规划一并实施。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。

4.公众参与意见：优化规划指标及用地布局的意见

建设单位意见：本规综方案从城市更新、提升城市风貌的角度出发，明确了地块的规划思路：首先系统梳理并整合范围内的低效土地，以提升利用效率；其次商业地块布局重点考虑广渠路沿街立面的风貌塑造，居住地块****社区的功能协调，同时结合街区实际需求补充体育公园、社区服务、社区医疗等公共服务设施；最终保障项目整体可持续实施。参照**已有相关成熟案例（******车辆段、琶洲南TOD），我单位已委托专业机构进行强排规划论证，并与车辆段结构进行衔接，保障结构安全以及方案设计可行性。具体建筑设计安全性内容将在后续建筑设计方案中，严格按照相关法律法规要求开展盖上、盖下建设工程结构安全论证工作。此外，项目在后续实施中，将严格按照《**市居住公共服务设施配置指标》（京政发[2025]25号）、《**市建设用地功能混合使用指导意见》（京规自发[2025]384号）等相关要求，结合项目范围内建设用地的设计方案，补充综合服务、医疗卫生、基础教育、社会福利、文化设施、便民商业等便民服务功能，以满足居民日常生活需求。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。

5.公众参与意见：关于项目规划实施时序的意见

建设单位意见：本次仅对地铁28****车辆段片区城市更新项目用地规划情况进行公示，具体实施时序将按照项目征收、拆迁及土地供应等相关工作计划与程序稳步推进。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。

6.公众参与意见：关于规划避难场所的意见

建设单位意见：本次方案中的体育、教育地块不单独承担应急避难功能。结合东南角绿地配置，规划有1处紧急避难场所，用地面积约5.39公顷，满足本次项目人均应急避难场所用地面积2.1平方米的要求。项目所在街区的防灾避险体系后续结合王四营乡街区控制性详细规划统筹安排。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。

7.公众参与意见：****车辆段片区规划路网的意见

建设单位意见：根据《城市综合交通体系规划标准》（GB/T 51328-2018）、《**市控制性详细规划编制技术标准》、《关于在控规编制和实施中增设街坊路的相关规定》等专业规范要求，城**心区路网密度需大于等于8km/km2，本次规划综合实施方案规划路网密度约8.58km/km2，满足专业规范要求。经与现状路网比对，项目规划新增道路约13条，新增道路将合理设置走向、宽度及交叉口形式，确保既能贯通南北片区，又能适配地块开发建设与后期交通组织。目前规划路网方案已经征求市交通委同意意见。后续我单位将落实交通部门意见开展交评工作，最终以交评批复为准。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。

二、与我局职责无关及不涉及本项目的意见

1.公众参与意见：关于项目征收、拆迁的意见

建设单位意见：本次仅对规划综合实施方案图则内容征求公众意见，最终具体征收范围、征收政策及时序安排以征收主管部门意见为准。

我局意见：征收、拆迁相关工作以征拆主管部门意见为准。

2.公众参与意见：关于车辆段的意见

建设单位意见：本次仅对地铁28****车辆段片区城市更新项目用地规划情况进行公示，****车辆段选址。车辆段选址及设计方案以轨道交通主管部门意见为准。

我局意见：建设单位意见属实，予以采信。车辆段选址以轨道交通主管部门意见为准。

3.公众参与意见：关于可能对周边现状建筑产生噪音的意见

建设单位意见：我单位将按照生态环境部门要求开展环评工作，最终以环境影响评价报告意见为准。

我局意见：噪音相关问题以环保主管部门意见为准。

4.公众参与意见：关于项目周边规划市政道路、地铁出入口的意见

建设单位意见：本次仅对地铁28****车辆段片区城市更新项目用地规划情况进行公示。关于增设规划道路以及调整地铁出入口等相关事宜，以轨道、交通主管部门意见为准。

我局意见：轨道、市政道路相关工作以轨道、交通主管部门意见为准。

以上情况，特此通告。

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2026年6月10日