唐山市丰润区 水土保持工程建设以奖代补工程公告

****水利局相关精神，2027年度，我区将实施以下水土保持以奖代补工程（详见**市**区2027年水土保持工程建设以奖代补工程申报指南）），现向社会予以公告，公告期限为7个工作日（2026年6月12日-2026年6月23日），请有建设意愿的集体、公司或个人在公告期结束7个****村委会****政府提交申请表，由乡镇审核****水利局审批，逾期将不予办理。

特此告示！

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2026年6月11日

**市**区

水土保持工程建设以奖代补工程

申报指南

为调动社会力量参与水土保持工程建设的积极性，在总结我区以奖代补试点工作基础上，根据水利部《关于进一步推动水土保持工程建设以奖代补的指导意见》（水保〔2021〕381号）、《****水利厅印发〈关于全面推进水土保持工程建设以奖代补工作的意见〉的通知》（冀水保〔2026〕4号）和《**市**区全面推进水土保持工程建设以奖代补工作实施细则》，结合我区实际，特制订水土保持工程建设以奖代补申报指南。

一、适用范围

以奖代补适用于施工单项合同估算价不超过400万元，材料、苗木等货物采购单项合同估算价不超过200万元的水土保持重点工程。其适用范围限额随国家规定必须招标的标准限额进行动态调整。

有意愿的建设主体在实施细则和申报指南公告发布后，经过申报、审核、公示等流程后，确定以奖代补建设主体及建设范围。奖补工作开展以前完成的工程和治理措施不得纳入以奖代补范围。已经享受或已经列入土地平整、农业综合开发、小型农田水利、造林绿化等工程的不得纳入以奖代补范围，未列入年度奖补计划的治理措施不予奖补。我区拟实施水土保持工程规模为10平方公里，综合奖补标准拟为30万元/平方公里。

二、工程申报及奖补内容

1.发布公告。区水利局依据实施细则和实施方案，在政府门户网站和工程所在镇乡等显要位置张贴公告及申报指南，公布建设控制范围、奖补总额、总任务。

2.自主申报。建设主体按要求填写以奖代补申请表(申请报告或方案），明确建设地点(确定图斑和四界坐标，附现状照片)、措施内容和规模、建设时间、申请奖补额度等内容(工程建设申报表见附件6)。****社区)、镇政府(街道办)同意盖章后，****水利局水保站。

3.审核公示。区水利局采取专家审核、竞争比选等方式，按程序审核确定建设主体，****政府门户网站、有关乡镇和村组进行公示，并拍照备案登记 (工程建设审核公示表见附件4)。

4.奖补范围。以奖代补适用于施工单项合同估算价不超过400万元，材料、苗木等货物采购单项合同估算价不超过200万元的水土保持重点工程。其适用范围限额随国家规定必须招标的标准限额进行动态调整。

可纳入奖补范围的措施和项目包括：《水土保持综合治理技术规范》、《北方土石山区水土流失综合治理技术标准》明确的措施，①工程措施，例如：梯田工程、田间道路、谷坊、沟头防护、截排水等小型水利水保工程；②植物措施，例如：水土保持林、经果林等；③其他措施：封禁治理等水土保持措施。

不纳入奖补范围的措施和项目包括：①以奖代补工作开展以前完成的项目和治理措施；②已经享受或已经列入征地移民、土地平整、农业综合开发、小型农田水利、造林绿化等项目；③未列入年度奖补计划的治理措施；④设计容量200立方米以上的蓄水池和设计容量5000立方米以上的塘坝及其他实施难度大、安全风险高的水土保持工程措施；⑤砍伐周期短的经济林、未达到年度申报指南规定植被覆盖度增长率或土壤侵蚀模数消减值等量化标准、水土流失治理效果不明显的植物措施；⑥独立、单一的不能形成综合防护体系的小型水利水保工程。

5.奖补标准。原则上对于没有经济效益的水保林、种草、封育治理、谷坊、沟头防护、截排水等措施，奖补标准不高于结算价款的70%；对于有一定经济效益的梯田、经果林、水池水窑等措施，奖补标准不高于结算价款的50%。

奖补总额不超过年度工程奖补方案确定的总资金额度，具体金额由审定的年度实施方案来确定，综合奖补标准拟为30万元/平方公里，单项措施奖补标准不超过直接成本(直接费和间接费，不含利润和税费)。

6.签订协议。公示期满无异议后，由区水利局与建设主体签订相关协议。

7.自主建设。协议签订后，建设主体按照经专家审定的工程实施方案自主组织施工，区水利局及时督导设计及监理等单位开展工作，确保按期完成建设任务。

8.工程验收。工程完工后，****水利局提交验收申请表(附各措施施工前、中、后对比照片，规模较大的，建设主体要附建设前现状图纸和竣工图纸)。区水利局负责组织相关部门、****公司、水土保持专家组成的验收组，按照合同要求及验收标准进行验收。

9.奖补方式。验收合格后，区水利局将验收、奖****政府门户网站、有关乡镇、村进行公示，公示期不少于7天，并拍照备案登记。公示无异议后，依据合同、验收意见等有关材料，按照国库集中支付程序向建设主体兑付奖补资金。为确保工程建设质量过硬，持续稳定发挥效益，在符合财政部、水利部《水利发展资金管理办法》（财农〔2022〕81号）及省级财政资金管理规定的前提下，预留奖补总额3%作为质量保证金（或由建设主****银行保函），项目验收合格一年后工程质量无缺陷的，全额兑付质量保证金。

10.建后管护。建设主体要加强项目建后管护，确保水土保持设施的安全运行和效益稳定发挥。

附件：1.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程建设主体承诺函（样本）

2.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程协议书（样本）

3.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程公告（样本）

4.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程实施前公示（样本）

5.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程竣工验收情况公示（样本）

6.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程申报表

7.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程审批表

8.**市**区水土保持工程建设以奖代补工程申请验收表

9.**市**区水土保持建设以奖代补工程验收表

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2026年6月11日

附件1：

**市**区

水土保持工程建设以奖代补工程

建设主体承诺函（样本）

经本（人/公司/**社）申请，通过****水利局组织的专家组审核，本（人/公司 /**社）承建的工程已纳入年度水土保持工程建设以奖代补工程范围，为确保该工程的实施进度和工程质量，本（人/公司/**社）做出以下承诺：

1.严格按照双方签订的协议所规定的要求开展施工，做到不改变实施地点，不改变建设内容，不偷工减料，确保工程质量；

2.确保工程建设进度，严格按照协议，按时完成工程建设任务；

3.保证工程建设用工及投劳（折资），不出现因用工投劳（折资）不足而影响工程建设进度和质量的情况；

4.积极配合上级有关部门做好技术指导、监理检查、质量监管以及各级迎检工作；

5.严格按要求做好工程廉政管理和安全生产工作，做到不请客送礼，不变相给相关人员输送非法利益；

6.积极配合相关部门完善工程建设所需的相关资料和图片；

7.没能按照工期要求，保质保量完成所承建的工程，并且未能通过上级部门验收结算时，自愿放弃水土保持工程建设以奖代补工程的有关优惠政策和资金奖补；

8.严格安全生产，承担一切安全生产事故。

承诺人（签字/盖章）：

年 月 日

附件2

**市**区水土保持工程建设以奖代补

工程协议书（样本）

甲方（全称））：****

乙方（全称））：

经镇村两级的审核，****水利局组织的专家组审定，拟由 × × × × 自主建设 × × 年度水土保持以奖代补工程，××年×月×日至×日向社会予以公示，现公示期已结束。为明确甲、乙双方的权利与义务，依照《中华人民**国合同法》、《水利部关于推动水土保持工程建设以奖代补的指导意见》、《****水利厅关于全面推进水土保持工程建设以奖代补工作的意见》、《水土保持工程建设管理办法》、《中央财政水利发展资金管理办法》、《**市**区全面推进水土保持工程建设以奖代补工作实施细则》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，双方就本建设工程的相关事宜达成协议如下：

一、工程概况

1.工程名称：

2.建设地点：

3.建设内容：

4.工程预算总投资：

5.预算奖补资金：

6.建设工期：开工日期： 年 月 日，竣工日期： 年 月 日，建设工期总日历天数 天。

二、甲方权利与义务

1.指导乙方按水土保持技术要求开展施工，提供全程的技术服务支持。

2.开展定期和不定期的监督检查，确保工程施工质量和工程建设进度。

3.工程完****财政局组织乡镇及有关专家等相关部门进行工程验收，没有按照工程设计和水土保持技术要求建设的水土保持工程将不予验收。

4.按程序及时兑现奖补资金。

三、乙方权利与义务

1.本工程实行自****施工队伍建设。

2.必须按照工程设计和水土保持相关规范建设水土保持工程、不得随意改变工程建设地点和建设内容，工程量要符合批复的数量。

3.乙方必须遵守国家有关施工现场安全生产的法规和管理制度，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。严格执行国家关于施工现场的相关技术规范和安全操作规程。未经安全生产教育培训和无证人员，不得上岗作业。乙方必须为施工作业人员参加人身意外保险，乙方造**全生产事故，导致人员伤亡时，由乙方承担全部事故责任和全部经济责任。

4.乙方不得以任何形式和借口拖欠农民工工资，必须及时足额拨付农民工工资。若因拖欠农民工工资引发上访及影响工程进度等后果，由乙方承担全部责任。

5.工程完工后，自行组织初验工作，做好自验资料后按程序申请验收。

6.****水利局等有关部门做好检查验收工作。

7.工程建成验收后，严格按照管护责任书的约定做好后续管护工作，****水利局监督，如没有达到管护标准，愿意扣除相应的质保金。

四、共同条款

1.工程量确认：按设计图纸经实际验收及资金工程管理单位核定数量。

2.奖补金额确认：工程完工经验收合格后进行结算，确定工程总造价和奖补金额，验收工程量小于批复数量按实际验收工程量结算工程总造价和奖补金额，验收工程量等于或大于批复工程量的按批复工程量结算工程总造价和奖补金额。

3.奖补资金支付：本工程不支付预付款，采取先建后补的方式建设，验收合格后，区水利局将验收、奖****政府门户网站、有关乡镇、村进行公示，公示期不少于7天，并拍照备案登记。奖补金额经确认并公示期满并无异议后，依据合同、验收意见等有关材料，按照国库集中支付程序向建设主体兑付奖补资金。为确保工程建设质量过硬，持续稳定发挥效益，在符合财政部、水利部《水利发展资金管理办法》（财农〔2022〕81号）及省级财政资金管理规定的前提下，预留奖补总额3%作为质量保证金（或由建设主****银行保函），项目验收合格一年后工程质量无缺陷的，全额兑付质量保证金。若乙方没能尽到后续管护责任，甲方将视情况扣减质保金，直至全部扣除。

本协议一式肆份，甲方两份、区财政局壹份，乙方壹份，双方共同遵照执行。不得违约，如有未尽事宜，双方另行协商解决。本协议自签字之日起生效。

附件：1.工程设计（图）

2.工程实施方案和工程造价预算等

（以下页为签字盖章页）

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方法人或委托人： 乙方法人或委托人：

（签字/盖章） （签字/盖章））

××××年×月×日

附件3

**市**区

水土保持工程建设以奖代补工程公告（样本）

****水利局相关精神，××××年度，我区将实施以下水土保持以奖代补工程（详见**市**区××年水土保持工程建设以奖代补工程申报指南）），现向社会予以公告，公告期限为7个工作日（XXXX年X月X日-XXXX年X月X日），请有建设意愿的集体、公司或个人在公告期结束7个****村委会****政府提交申请表，由乡镇审核****水利局审批，逾期将不予办理。

特此告示！

****

××××年××月××日

附件4

**市**区

水土保持工程建设以奖代补工程实施前公示（样本）

经建设主体申报，乡镇、村两级的审核，区水利局组织相关专家组的审核及比选，确定××年度××集体、公司或个人为本年度以奖代补工程的自主建设主体。（详见：**市**区××年水土保持工程建设以奖代补工程落实建设主体情况汇总表），工程建成并通过验收后，将享受水土保持资金奖补政策。现将有关情况向社会予以公示，接受社会监督。公告期限为7个工作日（ 年 月 日到 年 月 日）。如有异议，****水利局****政府举报反映情况，逾期将不予办理。

举报电话：**** ××××

××****政府 ××××

****

××××年××月××日

**市**区××年水土保持工程建设以奖代

补工程落实建设主体情况汇总表

附件5

**市**区××年水土保持工程建设以奖代补

工程竣工验收情况公示（样本）

经区水利局组织相关乡镇和专家组对××年度的水土保持工程建设以奖代补部分工程进行了验收和结算，现将**区水土保持工程建设以奖代补工程享受奖补资金情况公示如下（详见：**市**区××年水土保持工程建设以奖代补工程享受奖补资金情况统计表），接受社会监督。公告期限为7个工作日。如有异议，可在公示期结束7****水利局****政府会举报反映情况。逾期将不予办理。

举报电话： ****××××

××****政府××××

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××××年××月××日

**市**区××年水土保持工程建设

以奖代补工程享受奖补资金

情况汇总表

附件6

**市**区水土保持工程建设以奖代补工程申报表

附件7

**市**区水土保持工程建设以奖代补工程审核表

附件8

**市**区水土保持工程建设以奖代补工程申请验收表

申请单位 (个人 ) :

单位 (个人)地址:

附件9

**市**区水土保持工程建设以奖代补工程验收表

申请单位(个人) :

单位 (个人 )地址:

0601以奖代补实施细则.pdf