广东汇能投资集团有限公司2026年20kV及以下电网工程顶管专业分包框架招标-招标公告

****2026年20kV及以下电网工程顶管专业分包框架招标招标公告

根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，****2026年20kV及以下电网工程顶管专业分包框架招标已获批准，资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该项目进行公开招标。欢迎符合资格条件的投标人投标。相关内容如下：

一、项目信息：

（一）项目名称：****2026年20kV及以下电网工程顶管专业分包框架招标

（二）实施地点：**市（含各县区）

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：项目建设单位企业自有资金

（五）招标模式：公开招标

（六）招标人：****

（七）项目建设单位（需求单位）：**市****公司、**市****公司、**市****公司

（八）招标代理：****

（九）资格审查方式：资格后审

（十）项目类别：工程类

（十一）计划工期：本项目为框架招标，具体单项工程工期以实际委托单为准。

（十二）框架招标结果有效期：

1.框架招标结果有效期为自签订合同之日起半年；在框架协议有效期内，实际订单量达到框架项目估算金额120%时，立即终止框架协议；本次框架结果有效期到期前未有新的采购结果，服务期限可**至新的采购结果签订合同前，但最长不得超过6个月。

2.中标人在框架有效期内因服务成果文件质量、进度安排等原因受到需求单位投诉的，招标人有权取消中标人的中标资格。

3.中标人出现拒签合同、成果文件质量不合格、拖延工期等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，视情节终止其中标资格，情节严重的招****公司一至两年所有项目的投标资格（自发文之日起），给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

4.当所有中标人均无法满足工程要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。

5.在框架结果有效期内，已委托中标人实施的订单项目，在框架结果有效期截止日期仍未完成的，中标人需继续为该部分项目提供服务，直至该部分订单项目竣工为止。

6.潜在投标人参加本项目投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。

二、项目概况：

（一）建设规模：主要为****下属施工企业的20kV及以下电网工程顶管专业分包施工。

（二）招标范围:

****公司委托的工程项目施工图纸范围内的工程项目土建顶管部分，涵盖顶管施工全流程及配套辅助工作，结合电力工程顶管施工特点，明确如下，所有工作均须符合国家电力行业规范、设计图纸及招标文件要求，确保施工安全、质量达标，适配电力电缆敷设及保护需求。具体的工程施工分包范围以总承包单位委托为准。

发生大规模抢修时中标单位须接受采购人统一调遣开展应急抢修工作，依据应急调****指挥中心安排组织业务协作单位开展抢修工作。

****公司委派订单后对应中标人无法承接的，可以优先引用预计采购金额余额较多的其它中标单位框架合同进行派工。

（三）标包划分情况如下：本项目共包括3个标包，投标人可投标多个标包，每个投标人原则上最多只能中1个标包。具体情况如下表：

备注：1.预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的订单项目采购量为准。

2.根据****公司基建部《广电办建〔2024〕17 号》文规定：若中标人已被评价为B级及以下，且未能通过****公司**供电局的分包报审程序，将导致在协议有效期内无法承揽相关工程分包业务。请各潜在投标人在充分知悉并接受上述条件后，再参与本项目投标。

3.中标人应熟悉并执行以下工作规定要求：《****总分包工作职责界面工作指引》（另附）、《 ****电力工程项目分包委托工作指引》（另附）（含订单分配方式）。本方案文****公司管理制度文件，该附件与招标文件具有同等法律效力，上述公司指引文件的规定要求，均以公司最新正式发布的管理制度为准执行。投标人投标视为已阅读、理解并承诺在中标后严格遵守该制度的所有规定。

（四）承包方式：顶管专业分包，包工包料，由总包单位提供的材料或业主单位提供的甲供材料除外，具体以总包单位或业主单位的实际委托为准。在**共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、甲供材料管理等方面内容。投标人应承诺配合招标方/总包单位管理要求接受相应管理。

（五）投标报价：

1.报价方式：本项目采用投标费率的报价形式（最多保留两位小数，如92.88%），结算时以中标费率为准。

2.有效报价：投标费率≤100%为有效报价，否则按否决投标处理。

3.投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。

（六）其他要求：

1 分包项目团队人员及岗位管理要求

1.1 岗位配置：本项目设置项目经理、技术负责人、专职安全员、质量员各 1 名，合计 4 名关键管理人员。上述人员须严格按照行业管理规定在岗履职、正常出勤及考勤打卡；所有施工班组必须配备工作负责人与现场安全员。

1.2 人员资质要求：

1.2.1 项目经理：具备二级及以上注册建造师执业证书（市政公用工程专业），且持有项目经理安全生产考核合格证（B 类），并在投标单位注册（具体要求详见专用资格要求第3条）。

1.2.2 技术负责人：具备市（县）级及以****保障部门或其授权评审单位核发的工程系列初级及以上专业技术职称证书，证书在有效期内。

1.2.3 专职安全员：具备在投标单位登记、且在有效期内的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C 类，电子证书有效）。

1.2.4 质量员：具备有效的建筑施工质量员岗位证书。

1.3 人员总量：投标人须承诺本项目现场常驻人员总数不少于 20 人；投标阶段 4 名关键管理人员必须全部到位，作为人员配置最低底线，其余人员允许中标后限期补齐。

1.4 社保与资料审查（投标阶段）：仅要求 4 名关键管理人员提交对应岗位有效资质证书、投标截止日前三个月内任意一个月的社保证明及劳动合同。 班组工作负责人、现场安全员无需在投标阶段提交上述资料；若投标人自愿在投标阶段提交该类人员资料，则须同步提供其有效资格证书及对应社保证明，资料不全的作否决投标处理。关键管理人员数量不足、资质证书无效、未按要求提供社保及劳动合同的，一律作否决投标处理。标书代写

1.5 人员补齐承诺：投标阶段现场常驻人员总数未达到 20 人的，投标人须提交加盖单位公章或电子签章或投标专用章的书面承诺书，承诺自中标通知书发出之日起 30 日内配齐全部差额人员。未按要求提交承诺书的，作否决投标处理。

1.6 履约管理要求：项目中标后，所有关键管理人员、班组工作负责人、现场安全员，均须由中标单位依法签订劳动合同、足额缴纳社会保险。人员进场后，招标人及总包单位将对全员劳动关系、社保缴纳情况开展核查。经查实存在人员挂靠、未参保、劳动关系不实等违规情形的，按照本项目违约条款从重处罚。

1.7 逾期处置：中标人未在承诺书约定期限内足额配齐现场人员的，招标人将对其进行履约信用扣分；逾期未整改且情节严重、影响项目正常实施的，招标人有权另行组织招标。

2.人员配置履约约束与违约责任：

项目团队配备的要求是分包商必须履行的基本义务。在合同履行过程中，经承包人核查确认，出现以下情形之一的，均视为分包商违反人员配置约束或履约义务：

(1)管理人员占比不足：现场管理人员占比低于约定的；

(2)总人数不足：现场实际作业人数连续7日低于最低要求，或关键工序期间人数未达标；

(3)人员资质不符：管理人员无有效资格证书，或社保关系不在分包商单位；

(4)擅自更换人员：未按约定程序更换关键管理人员；

(5)虚假报送：虚报人数或伪造考勤记录（如代打卡、虚假签到）。

针对上述违约行为，承包人有权采取以下一项或多项违约责任追究及赔偿措施：

(1)首次发现，要求分包商在3日内完成整改，并按以下标准计收违约金：管理人员不足的，按缺失人数每人每日2000元扣罚；作业人员不足的，按缺失人数每人每日1000元扣罚；人员资质不符或虚假报送的，按每人次5000元扣罚；分包商更换项目负责人、技术负责人须经承包人书面同意，更换其他管理人员须经承包人备案，擅自更换关键管理人员的，按每人次20000元扣罚。

(2)逾期未整改或再次发生同类违约的，承包人有权加大处罚力度，同时可视情节严重程度，按合同总额的1%-5%扣罚工程款。

(3)若因人员配置问题导致工期延误、工程质量缺陷或安全事故的，分包商应承担由此造成的全部损失（包括但不限于业主罚款、第三方索赔、返工费用等），且承包人有权单方解除合同，****公司供应商黑名单，1-3年内不接受其参与任何项目投标。

(4)累计发生三次及以上违约行为的，无论是否整改，承包人均有权直接解除合同，并按前款追究责任。

3.驻地建设要求：

中标后，每个项目部必须设立固定的驻地，需包含独立的办公场所、会议室以及满足材料存放需求的仓库。总包单位将在合同签订后一个月内进行现场核查。经核查未满足要求的，总包单位有权立即终止合同。

4.违约处罚：分包商不得发生因任何理由去组织人员围堵承包单位、****政府部门，如有发生由中标单位赔付50万元/次，优先直接从后续工程款中扣除。

（七）合同签订：本项目由各需求单位与中标人签订框架协议和订单合同。

（八）合格的投标人必须对本项目的全部内容进行报价，不得只对其中的部分内容进行报价；

（九）本项目不允许提交备选方案。

三、投标人资格要求：

四、招标文件工本费收取

以电汇或转账的方式汇至招****银行账户（不接受个人账户电汇或转账的方式，采用个人帐户电汇或转帐的不予退款，只接受公对公进行转账；如由于自身原因，交款后未在规定的招标文件发售截止时间前上传标书费转账凭证而导致不能下载招标文件的，后果自负并且不予退款。备注栏须填写项目简称。）标书代写

4.1招标文件工本费收款账户信息：

收款单位：****

开户行：****银行****公司**黄岗支行

银行账号：440********059216888

4.2招标文件工本费金额：200元/标包，售后不退。

4.3电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午13:30-17:00

五、招标文件的获取：

5.1本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于 2026 年 06 月 11 日 21 时 30 分 00 秒至 2026 年 06月 18 日 17 时 00 分 00 秒(**时间，下同)，登入南方电网电子采购交易平台购买并下载招标文件。电子标服务

投标人在文件发售时间内登录南方电网电子采购交易平台，在购标管理-标书购买-后审项目栏按要求上传招标文件工本费转帐凭证（需在南方电网电子采购交易平台填写电子邮箱，以便收取标书费电子发票，如未填写电子邮箱的，将会驳回标书订单），待招标代理机构审核确认后方可在文件发售结束时间前下载电子版招标文件【★必须在文件获取结束时间前下载招标文件，否则将无法下载文件而影响投标】。

按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（网址:https://ecsg.****.cn）。注册审批通过后投标人凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台进行购买标书文件，详见“南方电网电子采购交易平台-投标人投标指引”。

投标人登记咨询电话：****100100转4

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午13:30-17:00

本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）递交投标文件；

（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、现场递交纸质版投标文件；

（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标段/标包（如有）为单位递交。

6.2投标文件递交的时间：

投标文件开始递交时间：投标文件递交截止时间前；

投标文件递交截止时间：2026年07月02日08时00分00秒。

6.3逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

6.4未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

6.5计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传讨程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，****委员会对其作否决投标处理:

6.5.1与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致

6.5.2与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致:

6.5.3与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

七、开标时间及地点

7.1开标时间：与投标截止时间一致；

7.2开标地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

八、其他公告内容

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）及南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****.cn）。

九、投标文件不予受理情况

9.1逾期递交的；

9.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人、所提交的投标文件；

9.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金；

9.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的；

9.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密的；

9.6开启过程中，投标文件与备用投标文件均无法打开、无法解密或导入的。

十、 招标人：****

联系人：蔡工 联系电话：0758-****049

十一、招标代理机构：****

联系人：吴工 联系电话：0758-****386

十二、监督部门：

监督投诉机构名称：********中心

联系人：吴先生 联系电话：0758-****015 联系邮箱：****@126.com

招标人：****

招标代理机构：****

2026年06月11日