松桃苗族自治县民政局关于实施2026年儿童之家服务能力提升项目的采购方案

根据省、市2026年工作安排，为高质量完成2026年省级明确的儿童福利领域民生实事目标任务，充分用活《省财政厅、省民政厅关于提前下达2026年基层儿童关爱服务体系建设补助资金预算的通知》（黔财社〔2025〕182号）儿童之家项目专项资金，提升儿童之家服务能力，结合我县实际，制定本方案。

一、项目名称

2026年儿童之家服务能力提升项目。

二、项目地点

松桃苗族自****社区儿童之家、蓼皋街道育才背后坪（**区）儿童之家、****保护中心。

三、项目资金来源

资金来源为上级资金。

四、最高限价

壹拾玖万元（￥190000.00元）。

五、服务期限

项目实施期限为1年，具体执行时间以双方签订协议为准。

六、对社工机构的要求

依法在民政部门注册登记，上年度年检合格，取得相应资质的社会组织；近三年未被“信用中国”网站、中国政府采购网等官方渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或严重违法失信名单；近三年内，在经营活动中无重大违法记录，在服务活动中无重大瑕疵或过失；具备开展未成年人社会工作服务的经验和能力。

七、项目服务内容

本项目分为蓼皋街道团山和育才2个社区儿童之家常规运营服务、****保护中心临时监护专项服务两大板块，第三方机构须全面承接、同步落实。

（一）第一部分：儿童之家日常运营服务

1、服务对象：辖区0-18岁儿童，重点为留守儿童、流动儿童和困境儿童（孤儿、事实无人抚养儿童等）提供关爱服务。

2、服务内容：

（1）驻点服务。一是游戏活动。组织开展健康、趣味的游戏、娱乐、体育、社会实践、科学体验等活动,寓教于乐培养有益儿童全面健康成长的兴趣爱好；二是学业辅导。为有需要的儿童提供作业辅导、阅读等服务；三是社会融入支持。组织开展地方文化介绍、社区环境熟悉、社会交往能力培养、社区公益活动等社会融入服务；四是心理健康辅导。组织开展生命教育、心理健康宣传教育、励志教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育；五是安全教育指导。组织开展防欺凌、防性侵、防诈骗、防暴力伤害以及抵制毒品、文身等法治宣传教育。组织开展防溺水、消防安全、交通安全、食品安全等宣传教育。6-9 月主题活动要重点突出防溺水宣传；六是家庭养育指导。组织开展公益讲座、宣讲培训、亲子活动等，引导监护人依法履行监护职责，普及儿童心理健康基础知识，帮助掌握科学管教和科学养育方式。

（2）摸排监测。协助村（居）儿童主任，及时将服务过程中发现的家庭生活困难、自身残疾、监护薄弱、流浪、心理和行为异常等问题的留守儿童、流动儿童、困境儿童纳入重点对象台账。

（3）家庭探访。在村（居）委会指导下，对纳入重点对象台账的儿童家庭开展必要的走访探访，组织重点对象参与儿童之家活动，提供个案帮扶。向监护人宣传未成年人保护法律法规和儿童福利政策，引导父母或者其他监护人依法履行监护职责；开展家庭养育指导，普及心理健康常识和科学养育知识，引导父母或者其他监护人关注子女心理健康，密切亲子关系；开展隐患排查和安全提醒，协助排除潜在风险，解决面临的实际困难和问题，有效减少用火、用电、溺水等安全事故和冲击社会道德底线事件发生。

（4）转介服务。认真执行强制报告制度，对于工作中发现符合救助保障政策的，及****委员会，为儿童及其家庭申请办理并跟踪落实有关保障待遇。对于罹患精神疾病等情况的，及时与家长、学校、乡镇（街道）沟通，并协助开展有关救助帮扶。儿童之家应同时建立转介服务档案，对转介服务对象进行登记、跟踪服务。

（5）**链接。鼓励承接儿童之家服务的第三方社会组织主动链接慈善**，统筹慈善资金和社会力量支持儿童之家开展各类主题活动，依托儿童之家为留守儿童、流动儿童、困境儿童提供关爱服务，****大学生志愿者参与关爱服务。

3、其他工作要求：

（1）驻点人员。一是每个项目点至少安排1名专职人员驻点，驻点人员优先选择具备初级社工师及以上资质人员，未取得社工师资质的驻点人员应为大专及以上学历且具有社工、心理或教育专业背景。二是项目督导。项目承接方须对2个项目点至少配备1名专业社工师作为督导人员，负责定期培训驻点人员，对项目实施情况开展过程指导和巡回指导，每个项目点每月督导社工驻点督导次数不少于1次，督导时间尽量选择儿童活动集中的周末或节假日；

（2）服务人次数。一是最低服务人次数。项目点服务人次数以台账方式体现，每个项目点平均每周服务不低于90人次，全年不低于10000人次。二是计算范围。项目服务人员依托儿童之家、公共服务设施、学校等开展的服务以及开展信息摸排、家庭探访、个案干预等服务均纳入计算范围。对于将 2025 年民生实事项目继续作为2026年项目点的，2026年全年服务纳入计算:对于 2025 年项目点未继续作为2026年项目点的，自2026年1月起计算至项目期满,若项目期满后地方采取措施继续服务的，后续相关服务一并纳入计算范围:对于2026年新增的项目点，自服务开始起计算至2026年底；

（3）关于开放时间。一是开放时长。每个项目点每周累计开放时间不少于26 小时，周末、寒暑假和除春节、中秋之外的法定假期间须每天开放，春节、中秋开放天数不少于假期总天数的二分之一，春秋学期周一至周五可结合实际调休一天。二是每日开放时间段。各项目点可结合四季昼夜时长、本地学校课程安排和作息习惯等，灵活确定每天的开放时间，每天开放时间相对固定，春秋学期周****学校放学后半小时内开放，关门时间不早于20:30；周末、寒暑假和节假日开放时间可考虑上午10:00-12:00、下午14:00-17:30、晚上19:00-20:30。各项目点开放时间应上墙公示，鼓励根据实际需要**服务时间。

（二）第二部分：****保护中心临时监护专项任务

1、临时监护范围。因特殊情况需进****保护中心进行临时监护的未成年人。

2、临时监护内容。一是满足临时监护儿童的基本生活需求；二是关注儿童身心健康；三是日常陪伴与关爱教育；四是建立专项监护档案。

3、工作要求。一是实行24小时值守看管，严防临时监护儿童走失、意外伤害等问题。遇突发疾病、情绪失控、外部风险等情况，第一时间处置并上报主管部门；二是严格执行出入管理；三是严禁体罚、辱骂、变相虐待、歧视未成年人，严禁泄露未成年人个人及案件信息；四是档案永久保存，严格保密；五是****保护中心及民政部门的管理调度。

八、中标原则

本次采购采用线下采购方式进行，采购公告通过****官方微信公众号发布，本次采购以最低报价为中标单位。

九、投标时间

投标时间：2026年6月10日8时30分— 2026年6月12日17时30分。

十、招标人及联系方式

招标人：****

地 址：****会议室

联系人：龙兴刚

联系电话：151****6698