玉溪市生态环境局关于2026年6月4日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2026年6月11日至2026年6月17日（5个工作日）。

联系电话：0877-****629

联系地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、项目概况

项目名称：****风电场扩建项目110千伏送出线路工程。

项目建设单位：****。

立项依据：《****委员会关于**市华**起则风电声扩建项目110千伏送出线路工程核准的批复》（玉发改能源复〔2025〕42号），项目代码为：****。

项目性质及投资：本工程为**项目，总投资5028万元，其中环保投资115万元，环保投资占总投资2.29%。

项目建设地点及占地：项目位于**省**市华**；本项目共计占地3.670hm2，其中永久占地0.952hm2，临时占地2.718hm2。按分区划分为塔基区0.897hm2，电缆沟0.055hm2，塔基施工区1.58hm2，牵张场区0.245hm2，临时道路区0.893hm2；项目占地类型为林地、果园地和旱地，其中乔木林地0.879hm2、灌木林地0.226hm2、果园地2.214hm2、旱地0.351hm2。占地情况如下：

表1 工程占地类型及面积统计表 单位：hm2

主要建设内容及规模：项目**110kV输电线路，****风电场扩建项目110kV升压站架挂点，通过架空出线的方式**的1回110kV线路接入终点220kV****电站，线路总长约为30.9km（其中架空线路30.1km，电缆线路0.8km）。

建设情况：线路**塔基79基，电缆沟365m，其中单回直线铁塔32基、单回耐张铁塔47基，直线塔为杯型铁塔，耐张塔均为T字型铁塔，采用三角形排列方式。

项目工程组成详见下表：

表2 项目工程组成情况一览表

二、项目环境保护目标

1、生态环境保护目标

根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》：“按照环境影响评价相关技术导则要求确定评价范围并识别环境保护目标”。根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2022），评价范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定，根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ 24-2020），“变电站、换流站、开关站、串补站、接地极生态环境影响评价范围为站场边界或围墙外500m内；进入生态敏感区的输电线路段或接地极线路段生态环境影响评价范围为线路边导线地面投影外两侧各1000m内的带状区域，其余输电线路段或接地极线路段生态环境影响评价范围为线路边导线地面投影外两侧各300m内的带状区域”。

《报告表》最终确定，生态评价范围为跨越生态敏感区的输电线路段为架空线路两侧及两端1000m的带状区域范围，其他输电线路段为线路边导线地面投影外两侧各300m内的带状区域。

2、大气环境保护目标

项目大气环境评价范围按架空线路边导线地面投影外两侧各500m内。

3、声环境保护目标

根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020），噪声评价范围为110kV架空线路边导线地面投影外两侧各30m范围的带状区域。根据现场调查，架空线路边导线地面投影外两侧各30m范围内有九甸村散户1#敏感点、九甸村散户2#敏感点、九甸村3#****工厂房4处声环境保护目标。

4、地表水环境保护目标

本工程涉及的地表水环境保护目标为布沼河、华溪河和南盘江。

5、电磁环境保护目标

根据《环境影响评价技术导则 输变电》（HJ24-2020），电磁环境评价范围为110kV架空线路边导线地面投影外两侧各30m内的带状区域。根据现场调查，110kV架空线路边导线地面投影外两侧各30m内的带状区域内有九甸村散户1#敏感点、九甸村散户2#敏感点及九甸村3#敏感点3处电磁环境保护目标。

项目保护目标如下：

表3 生态环境保护目标一览表

表4 项目水环境保护目标一览表

表5 大气环境保护目标一览表

表6 电磁及声环境敏感目标一览表

三、项目区环境质量现状

（一）地表水

项目涉及地表水为布沼河、华溪河和南盘江。其中华溪河和布沼河均流入南盘江。根据《**省水功能区划（2014年修订）》，项目所在区域属“**峨山—**保留区段”，规划水平年水质目标为Ⅲ类。代表断面为盘溪大桥，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

《报告表》收集了“国家地表水水质自动监测实时数据发布系统”2025年8月14日公布的南盘江盘溪大桥国控监测断面水质，现状为Ⅲ类水质，达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的水环境功能要求。

（二）环境空气

线路位于**省**市华**境内，属环境空气质量二类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2026）二级标准。

《报告表》收集了“2023年华******监测站统计数据”，项目所在地华**2023年SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项基本污染物均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准限值。项目所在区域为环境空气质量达标区。

（三）声环境

项目声环境执行《声环境质量标准》（GB 3096-2008）1类区标准。

环评期间对线路起点、交叉跨越处和沿线敏感点进行了声环境现状监测，根据监测结果，拟建输电线路沿线居民点敏感目标和交叉跨越处声环境现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准限值要求；起点处、敏感点厂房满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类区标准限值要求。

（四）电磁环境质量现状

环评期间对线路起终点、交叉跨越处和沿线敏感点进行了电磁环境监测。根据监测结果，线路沿线各监测点位工频电场强度在2.14~116V/m之间，工频磁感应强度在0.025~0.17μT之间，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度公众曝露控制限值4000V/m和工频磁感应强度公众曝露控制限值100μT的限值要求。

（五）生态环境

（1）植物

根据《报告表》调查，评价区域内陆生自然植被主要为常绿阔叶林、暖性针叶林、灌丛和草丛，人工植被主要为耕地、园地（果园地）。未发现国家级与**省级重点保护野生植物、**省极小种群野生植物等分布，也未发现古树名木。

（2）动物

根据《报告表》调查，项目占地区域人类活动较为频繁，未见大型野生动物分布，根据《国家重点保护野生动物名录》（2021年）、《**省重点保护陆生野生动物名录》（2023年）、《中国生物多样性红色名录-脊椎动物卷（2020）》，调查区发现有2种国家二级重点保护野生动物，分别为红隼、游隼。

项目区不涉及候鸟迁徙通道重点区。

（3）生态敏感区

根据《报告表》调查，项目N18-N19塔基之间有80m架空线路跨越高原湖泊及牛栏江上游水源涵养生态保护红线，N18塔基距离生态保护红线66m，N19塔基距离生态保护红线40m。

四、项目主要环境影响及防治措施

4.1施工期的环境影响及防治措施

4.1.1生态环境影响及保护措施

项目永久占地及施工场地、牵张场、临时道路区等临时占地会损坏原地表植被，同时随着工程的开工，施工机械、施工人员陆续进场，将破坏和改变局部原有野生动物的生存、栖息环境，施工机械噪声会驱赶野生动物，使施工区域的动物被迫暂时迁移到适宜的环境中去栖息和繁衍。

针对施工期生态环境影响，《报告表》从施工设计、避让、减缓、修复、补偿、保护管理等方面提出相关保护措施。具体为：优化杆塔类型、精确设计导线高度、减少占地，加强对林草地的保护。划定施工活动范围，规范施工，做到“工完、料尽、场地清”，减少植被损失。加强监管，禁止乱挖、乱铲、乱占、滥用，严禁踩踏、破坏施工区域外地表植被。工程施工前，对需要砍伐的林木必须办理林业砍伐手续。做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象，防止对土壤和水体造成污染。加强对施工人员发现、识别重点保护植物的宣传教育工作，施工过程中若发现保护植物，应及时上报上级主管部门，对其进行移栽保护；遇到幼兽、幼鸟、鸟卵（蛋）、受伤的野生动物等情况，必须及时交由森林**或林草部门的专业人员进行妥善处理。施工结束后，对施工区、塔基区（非硬化裸露地表）、跨越场、牵张场、人抬道路等临时占地区域进行植被恢复。在严格落实以上动、植物的措施后，项目施工期对区域生态环境的影响可接受。

4.1.2、大气环境影响及保护措施

项目施工期废气主要有基础开挖、土石方临时堆放、施工材料运输等产生的施工扬尘，以及施工机械、运输车辆燃油尾气等。

针对施工期废气，《报告表》提出施工场地采取洒水降尘措施同时，在周边设置临时围栏加以遮挡；对施工作业面积进行合理把控，防止在大风天气实施作业；运输车辆限速行驶、不得超载，车辆密封、遮盖；临时堆积土方、粉状建筑物料采取遮盖措施；线路施工结束后进行覆土回填。《报告表》提出环保措施合理、可行，项目施工期产生的废气对周边大气环境影响较小。

4.1.3地表水环境保护措施

《报告表》提出科学规划施工计划与施工工序，雨季尽可能缩小开挖面，土料做到随挖随填，缩短堆土裸土的暴露时长；依据塔基周边实际的地形地貌状况，建设临时截排水沟，降低雨季雨水冲刷导致的水土流失影响；施工现场不单独设置施工营地，租用沿线当地村民的房屋或工棚；施工现场的废污水使用废水收集桶收集后就近用于施工作业或洒水降尘，不外排；严禁人为损害项目周边水源涵养林、护岸林以及其他植被等生态环境，禁止移动、破坏桩界、界碑等警示标识。严禁施工废水、生活污水、生活垃圾、土石方等排入水体。

采取上述这些举措之后，施工期产生的废水对周边环境的影响较小，伴随着施工期的结束以及植被和环境的恢复，施工期的环境影响也会随之消失。《报告表》提出环保措施合理、可行，可有效地防治施工期生产废水、生活污水对地表水的污染。

4.1.4声环境影响及保护措施

针对施工噪声，《报告表》提出选用《低噪声施工设备指导名录（2024年版）》的施工设备；制定专门的维护计划，安排专业技术人员按照规定的时间间隔，对施工机械、运输车辆进行全面的检查、保养和维修；牵张场尽可能远地避开居民居住区；合理安排施工进度，避免在夜间进行施工操作；合理规划运输路线，尽量避开居民集中区域，设置明显的限速标志和禁鸣标志，加强对运输车辆驾驶员的教育培训；

在采取《报告表》提出的噪声污染控制措施后，项目在施工期的噪声对周边声环境的影响能满足法规和标准的要求，并且施工结束后施工噪声影响即可消失。

4.1.5固体废物环境影响及处置措施

针对施工期产生的固体废物，《报告表》提出生活垃圾集中收集后运至距离较近的村庄垃圾收集站，与当地的生活垃圾一同进行妥善处理；废弃混凝土、砂石、各种废包装材料、废弃钢材以及螺丝等物品，可以回收再利用的合理回收利用，不可回收****政府明确指定的处理地点进行专门处理；开挖土石方全部进行回填，无永久性弃渣产生。采取以上防治措施后，项目产生的固体废物均能得到妥善处理，对周围环境影响较小。《报告表》提出环保措施合理、可行，项目施工期产生的固体废弃物对周边环境的影响较小。

4.2运营期的环境影响及防治措施

项目为输电线电项目，属于生态影响类项目，在营运期不会产生废气和废水，主要是对生态环境、噪声、固废的影响。

4.2.1声环境影响及防治措施

线路噪声主要为电晕噪声和风鸣声，线路对声环境产生的影响与类比线路的影响类似，《报告表》预测项目110kV单回线建成运行后，对沿线声环境和环境保护目标处声环境的噪声贡献值较小，不会导致线路下声环境发生明显增量变化，也不会导致环境保护目标处声环境发生明显增量变化，线路下及保护目标处的声环境仍然可以达标，项目建成后对周围声环境影响较小。《报告表》预测结果合理、可信，运营期项目产生的噪声对周围环境的影响可接受。

4.2.2固体废物影响及防治措施

输电线路运行期间，对绝缘子等配件以及其他设备定期进行检修和更换，会产生一定量的废旧设备、材料等，这些废弃物集中收集后交给原供应商回收处置，对周围环境影响很小。《报告表》提出环保措施合理、可行，提出的固废污染防治措施可行，运营期固体废物的环境影响可接受。

4.2.3生态环境影响及保护措施

输电线路运行期无大气污染物、水环境污染物产生，随着临时占地区植被的恢复，工程对线路区域植物及植被的影响将逐渐降低至消失；运行期对两栖类、爬行类、兽类、水生动物基本不会产生影响。

《报告表》提出，运行期间制定巡线生态保护方案。对线路巡线工作人员，应加强环境保护意识教育，严禁猎杀野生动物，禁止非法破坏植被；协调配合当地环保主管部门的环境检查和生态检查；对施工期临时植被恢复情况进行跟踪，若恢复情况不佳，需优化、补充相关植被恢复措施。《报告表》提出环保措施合理、可行，采取环评提出的措施后，运营期对周围生态环境的影响可接受。

4.2.4电磁环境保护措施

《报告表》预测得出，输电线路对环境保护目标的影响可以接受，针对下一步施工设计，《报告表》提出如下对策措施：

严格维持线路设计对地高度、与建构筑物安全距离，线路走廊内严禁**居住类建筑，从源头控制工频电磁场强度；规范线路运行管理，保持三相负荷平衡，杜绝过载运行；定期巡检检修设备，防范电晕、局部放电现象；沿线设置安全警示标识，每年开展电磁环境监测；若局部点位场强异常，及时采取抬高导线、增设屏蔽设施等整改措施，确保达标。运行期间，应加强环境管理和电磁环境影响的环境监测工作，建立健全环保管理机构；对工程所在地区的居民进行有关输变电工程环境保护知识的宣传和教育，项目运营期电磁辐射对环境影响较小。

五、污染物总量控制

污染物总量控制建议指标如下：

废水：项目运行期间无废水产生，故本项目不设废水总量控制指标。

固废处置率为100%，固体废物不纳入总量控制。

《报告表》提出的总量指标可作为项目审批前期依据，项目最终总量指标应以主管部门核定为准。

六、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》编制总体基本规范，内容基本全面，评价内容基本符合项目特征和项目周围环境特点，采用的评价标准适当，项目对环境可能造成的影响分析基本清楚，所提对策措施有一定的针对性，评价结论明确。《报告表》可作为****风电场扩建项目110千伏送出线路工程线路环境保护工作的依据之一。

（二）建设项目的环境可行性

1、产业政策符合性

该项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》项目属于鼓励类“四、电力”2．电力基础设施建设中的：“电网改造与建设”。2023年12月18日，****委员会****能源局联合印发了《关于印发**省2023年第二批新能源项目开发建设方案的通知》。“起则风电场扩建项目”被列入“通知”项目清单内。项目于2025年8月25日取得了****委员会出具的“****委员会关于****风电场扩建项目110千伏送出线路工程核准的批复（玉发改能源复〔2025〕42号）”，且根据****公司关于****风电场扩建项目接入系统方案的意见（云电规划[2025]145号），同意本项目的并网申请。因此，该项目符合国家产业政策。

2、规划及其他符合性

根据《****政府****风电场扩建项目110千伏送出线路工程跨越生态保护红线征求意见的复函》，线路N18-N19塔基存在80m架空线路跨越生态保护红线范围，类型为“高原湖泊及牛栏江上游水源涵养生态保护红线”，其主导功能为“水源涵养”。

根据《报告表》分析，项目符合《**省国土空间规划（2021—2035年）》、《**省“十四五”生态环境保护规划》、《**省生态功能区划》、《**市“十四五”生态建设与环境保护规划》、《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《华**国土空间总体规划（2021-2035年）》相关要求。

符合《输变电建设项目环境保护技术要求》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《**省电力设施保护条例》相关要求。

符合《中华人民**国水法》、《国家级公益林管理办法》、《**省公益林管理办法》、《**省河道管理办法》、《中华人民**国基本农田保护条例》、《**省生物多样性保护条例》、《中华人民**国河道管理条例》、《**省生物多样性保护战略与行动计划（2024-2030）》、《**省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行，2022版）》、《**省基本农田保护条例》、《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》、《**省关于加快推进“十四五”规划新能源项目配套接网工程有关工作的通知》、《古树名木保护条例》相关要求。

符合《**市生态环境分区管控动态更新调整方案（2023年）》；符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》、《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》、《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》、《关于加强生态保护红线管理工作的通知》、《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》、《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》相关要求。

3、污染物达标排放

只要严格落实该项目《报告表》提出的工程治理措施和环保治理措施，项目所产生的污染物能达标排放，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

项目施工期和运营期将会对环境空气、声环境、生态环境、电磁环境产生一定的影响，项目建设、运营期在认真落实《报告表》提出的各项对策措施后，不利影响可得到减缓。