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准予行政许可决定书
楚环许准〔2026〕107号
**南****公司:
你公司提出对《高纯贵金属电子新材料产业化项目环境影响报告书》(以下简称“报告书”)行政许可申请,本机关已依法受理。经审查,根据技术评估意见,你单位提交的《报告书》符合建设项目环境影响评价文件审批的有关规定。根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款和《中华人民**国环境影响评价法》第二十二条第三款的规定,我局决定准予行政许可,并要求如下:
一、基本情况及总体意见。项目位于******开发区产城融合区(赵家湾桃园工业组团),建设性质为**,总投资10000万元,环保投资547万元,占总投资的5.47%。租赁******公司2000辆专用车改装建设项目厂房,拟建2条1250千克高纯钌材生产线、1条600千克高纯铱材生产线、1条800千克高纯铑材生产线、2条600千克高纯铂材生产线、2条600千克高纯钯材生产线,采用溶解、还原、浓缩、过滤、洗涤工艺,形成年产4N高纯钌2500千克、4N高纯铱600千克、4N高纯铑800千克、4N高纯铂1200千克、4N高纯钯1200千克的生产能力。项目工程内容主要包括生产车间、液氯库房、辅料间、成品库、以及其他公辅设施。本项目于2025年11月27日取得****开发区****审批局“高纯贵金属电子新材料产业化项目”投资项目备案证(项目代码:****)。项目实施可能对声环境、环境空气、地表水环境、地下水环境、土壤环境等造成一定不良影响。在全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态环境保护措施,该项目所产生的不利生态环境影响可得到一定缓解和控制。我局原则上同意《报告书》总体评价结论和各项生态环境保护措施。项目必须严格按照《报告书》所述的性质、规模、地点、工艺和环境保护对策措施进行建设,切实加强污染防治设施运行管理与维护,确保各类污染物稳定达标排放。
二、在项目设计、建设、运营和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求,严格执行环保“三同时”制度,确保污染物稳定达标排放,并达到以下要求:
(一)严格落实废气污染防治措施。施工期产生的废气主要为施工扬尘,以无组织形式排放,采取洒水降尘、防尘网覆盖、运输车辆篷布覆盖、设置围挡等措施降低污染物排放,污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放标准。运营期钌生产过程中蒸馏、还原废气经设备配套排气管密闭进入两级碱性吸收塔净化处理,过滤工序、浓缩结晶、洗涤工序废气经通风橱收集送至两级碱性吸收塔净化处理;铱生产过程中溶解、沉淀、王水还原、水合肼还原废气经设备配套排气管密闭进入两级碱性吸收塔净化处理,过滤、氯化铵和纯水洗涤废气经通风橱收集送至两级碱性吸收塔净化处理;铂生产过程中溶解、过滤、沉淀、王水溶解和水合肼还原废气经设备配套排气管密闭进入两级碱性吸收塔净化处理,氯化铵洗涤和纯水洗涤废气经通风橱收集送至两级碱性吸收塔净化处理;钯生产过程中溶解、过滤、沉淀、王水溶解、水合肼还原废气、氯化铵洗涤和纯水洗涤废气经通风橱收集送至两级碱性吸收塔净化处理;铑生产过程中溶解、沉淀、王水溶解和水合肼还原废气经设备配套排气管密闭进入两级碱性吸收塔净化处理,过滤、氯化铵洗涤和纯水洗涤废气经通风橱收集送至两级碱性吸收塔净化后处理;烧杯清洗、设备清洗产生的废气、实验室废气通过通风橱收集送至两级碱液喷淋塔处理;MVR蒸发装置产生的蒸发废气经密闭管道引至两级碱液喷淋塔处理;以上有组织废气经两级碱液喷淋塔处理达标后由1根25米高排气筒排放,外排污染物HCl、Cl2、NOx、非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)表2中的二级标准限值,NH3排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2中的标准限值。厂界无组织HCl、Cl2、NOx、非甲烷总烃、颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)表2中的无组织排放监控浓度限值,NH3 排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中的厂界标准限值。你公司要做好大气污染物的排放管理,进一步优化废气收集、处理措施,全流程控制污染物产生和收集,确保废气应收尽收、有效处置、稳定达标排放,减少污染物对周边大气环境的影响。要加强厂界无组织污染物和颗粒物的监控,进一步优化无组织大气污染物治理,确保无组织大气污染物稳定达到监控浓度限值要求。要做好大气污染物治理设施的运行和维护,确保有组织大气污染物达标排放,确保周边环境保护目标满足环境空气质量标准要求。
(二)严格落实水环境保护措施。施工期生活污水和少量施工废水****园区污水管网进****处理厂处理。运营期生活污水经化粪池预处理达《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962-2015)表1中A****园区污水管网进****处理厂处理。厂区生产废水采取“污污分流 ”制,生产工艺废水、洗涤废水、废气喷淋废水、循环冷却排水、纯水制备废水、实验废水等生产废水经收****处理站,经调节池、中和预处理后进入日处理4立方米反渗透装置处理,纯水回用于两级碱液喷淋塔,浓水进入每小时处理0.5吨MVR蒸发装置进行处理,水蒸气排入两级碱液喷淋塔,杂盐类物质回收处置。厂房内设置一座34立方米事故水池,用于收集事故废水,确保生产废水不外排。你公司要加强污水产生环节、污水处理设施、污水排放环节的管理,严防污水跑冒滴漏和随意泼洒,违规排放;要做好生产废水处理设施的维护管理,确保生产废水处理设施正常运行;生产废水处置方式和排放去向发生变化的,应重新报原审批部门审核,并报********分局。
(三)严格落实噪声防治措施。施工期进一步优化噪声污染防治措施,采取选用低噪声的机电设备、合理安排施工时间等措施进行降噪,施工期噪声执行《建筑施工噪声排放标准》(GB12523-2025)昼间要求。运营期采取设备安装减振垫片措施降低噪声,全厂厂界噪声贡献值昼间均执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准限值。
(四)严格落实固体废物防治措施。严格执行固体废物分类收集、分区存放、综合利用及安全处置要求。施工期建筑垃圾可回收利用部分进行回收利用,不可回收利用的收集后统一清运至住建部门指定的地点处置;施工人****园区环卫部门清运处置。运营期过滤废渣、废试剂、废试剂瓶、污泥、废机油等危险废物委托有资质单位清运处置;MVR蒸发装置杂盐须进行属性鉴别,鉴别结论出来之前暂按危险废物管理。办公生活垃圾等一般固废收集后委托环卫部门清运处置,项目固废处置率须达100%。你公司要严格落实固体废物防扬散、防流失、防渗漏措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒;要建立固体废物全过程的污染环境防治责任制度和管理台账,如实记录相关信息,实现固体废物处置可追溯、可查询。要厘清与固体废物、危险废物和生活垃圾处置接收单位的生态环境保护责任,依法依规进行处置,保障生态环境安全。要建立规范的工作制度和管理台账,确保固体废物减量化、无害化、**化处置。若固体废物处置方式发生变化,应及时向********分局报告。
(五)严格落实土壤和地下水污染防治措施。严格落实分区防渗措施,认真落实《报告书》明确的分区防渗要求,进行防渗处理。生产车间、液氯库、盐酸库、硝酸库、辅料库、生产废水调节池等划分为重点防渗区,参照《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)中重点防渗区的防渗要求进行防渗设计和建设;产品库、实验检测区划分为一般防渗区,参照《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)中一般防渗区的防渗要求进行防渗设计和建设;除重点防渗区、一般防渗区、绿化区以外的区域进行地面硬化。危废贮存库参照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中相关要求进行重点防渗建设。你公司要严格按照以上防渗分区及防渗标准组织施工,项目建设完成后,应组织对防渗区域进行验收,验收通过后才能正式投入运营。要加强对各防渗区域防渗设施的维护管理,发现防渗层破损或渗漏时,要及时查明影响程度并进行修复处理,确保土壤及地下水安全。要规范设置地下水跟踪监测井,定期监测地下水质变化情况,视水质监测结果进一步完善地下水污染防治措施,发现水质异常须及时查明原因,采取有效控制措施并向有关部门报告。
(六)严格落实环境风险防范措施。严格落实《报告书》提出的各项风险防范措施,提高环境风险防范意识,及时消除环境风险隐患。项目建成后投入使用前应编制突发环境事件应急预案报********分局备案,并加强安全事故防范及应急管理,定期开展环境安全隐患排查,组织环境应急培训和演练,全面提升风险防控和事故应急处置能力。要加强对盐酸、硝酸、液氯、氨水及水合肼储存场所、管道及使用场所的巡查,发现有毒有害物质泄漏时,须立即切断污染源,及时采取有效措施进行处置,严控影响时间和范围,减缓和消除泄漏物质对环境的影响。要认真落实环保设施施工、运行、停运及拆除等期间的安全责任,及时消除环保设施安全隐患,确保环保设施建设、运行安全,加强环保设施停运、拆除期间安全管理,杜绝安全事故发生。****管理部门安全生产相关要求,及时优化环境污染防治措施,确保生产安全。发生生产安全事故可能导致环境污染时,必须及时采取有效措施进行处置,严控污染物扩散,并及时消除环境污染影响。
(七)严格落实“三同时”制度。你公司应严格履行生态环境保护主体责任,建立内部生态环境管理体系,明确机构人员职责和制度,加强生态环境管理,推进各项措施落实。必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。项目建成后要严格按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的规定自行组织完成项目竣工环境保护验收,验收期限一般不超过3个月。
三、加强环评与排污许可相衔接。项目运行排放污染物前,应依法申请取得排污许可证,在排污许可证中载明各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容,并按证排污。
四、在工程施工和运营过程中,应建立畅通的公众参与平台,加强科普宣传,及时解决公众提出的环境问题,满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息,主动接受社会监督。
五、《报告书》经批准后,若项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,你公司应当重新报批环境影响评价文件。项目自批准之日起超过五年,方决定开工建设的,应报我局重新审核。****公司在新、改、扩建项目时须严格执行《中华人民**国环境影响评价法》的规定办理完善相关手续。
六、你公司收到批复20个工作日内,应将批准后的环境影响评价报告书批复报送至抄送部门,并按规定接受各级生态环境部门的监督检查。
七、********分局要切实承担事中事后监管主要责任,履行属地监管职责,按照相关法律法规及《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》(环执法〔2021〕70号)要求,加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管,并负责组织该项目的现场环境执法检查和监督管理;州生态环境****支队按职责开展监督检查工作。
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2026年6月10日