兴山县发展和改革局关于湖北省宜昌市兴山县昭君镇杨家包滑坡治理工程初步设计的批复

****：

你单位《关于呈请报批的函》（兴自然资建函〔2026〕15号）及相关附件收悉。**省****勘察院有限公司编制的《**省**市**县昭君镇杨家包滑坡治理工程初步设计》，经委托咨询机构评估，一致认为该项目初步设计内容较全面，基本达到国家规定的编制深度要求，设计方案较为合理，原则同意该项目初步设计方案，现批复如下：

一、项目名称及代码

项目名称：**省**市**县昭君镇杨家包滑坡治理工程。

项目代码：****。

二、项目建设单位

****。

三、项目建设地址

**县昭君镇金乐村一组。

四、项目建设内容及规模

该滑坡防治工程等级为Ⅱ级，采取工程治理方案为抗滑桩工程（旋挖）+挡土墙工程+截排水工程+监测工程，主要建设内容为：

1.抗滑桩工程：布设于S312内侧高程297m处，采用旋挖成孔，分三段布设，其中第一、二段为双排桩，分别布设14根、32根，第三段布设单排桩10根。

2.挡土墙工程：布设四处挡土墙。滑坡后缘村级公路内侧高程370m-381m一带布设长125m的A型挡土墙；S312及村级公路内侧高程288m-292m一带，拆除原有浆砌石挡土墙后重建长192m的B型挡土墙；抗滑桩施工平台内外两侧分别建长108m的C型挡土墙、D型挡土墙。

3.截排水工程：A型挡土墙的墙脚处设P1截水沟125m，B型挡土墙的墙脚处设P2截水沟192m，沿滑坡北侧边界自然冲沟布设P3排水沟184m。

4.监测工程：布设6个GNSS形变监测墩，外围布设2个基准点。

五、项目设计方案

（1）抗滑桩工程：采用C30钢筋混凝土结构，抗滑桩分三段布设：一、二段采用双排圆形桩，桩径1.8m，桩中心距4.5m，排距4.0m，桩顶设置高1.8m，宽1.5m冠梁与连系梁，梁体每15-20m设置伸缩缝断开。其中滑坡右侧边界布设A型桩14根，平均桩长22m，滑坡中部设B型桩32根，平均桩长27m。滑坡左侧布置单排C型桩10根，桩间距4.0m，平均桩长15m，桩顶配套设置同规格冠梁。

（2）挡土墙工程。采用C25混凝土浇筑，伸缩缝间距15m，缝宽2cm，缝间填塞沥青麻筋；墙身设置排水孔，排水孔间距2m，按梅花型布设，用φ100PVC管制作；挡土墙墙后回填30cm砂砾石反滤料；A、D型挡土墙高2.5m、顶宽0.6m，基础埋深不小于0.5m。B型挡土墙高4m-6m、顶宽1.2m，墙顶设置高1.2m水泥护栏，C型挡土墙高3.0m、顶宽0.8m，基础埋深不小于1.0m。

（3）截排水工程。P1、P2截水沟分别与A、B型挡土墙采用C25混凝土浇筑形成整体结构。P1截水沟宽0.3m、深0.5m、壁厚0.2m；P2截水沟宽0.5m、深0.6m、壁厚0.2m；P3排水沟沿滑坡北侧边界自然冲沟布设，采用C25钢筋混凝土结构，宽1.5m、深1.0m、壁厚0.3m；在村级公路外侧高程281m入口处设宽1.0m、长1.8m、深1.5m集水池1个，在高程259m地形变陡上平台处设宽1.5m、长3.0m、深1.5m的消能池1座。

（4）监测工程。在A4、B9、B15、C5桩顶及B型挡土墙上布设6个GNSS形变监测点，在滑坡北侧后缘外围东、西两侧稳定开阔区域稳定的基岩地层设2个GPS基准点。

施工组织、水土保持与环境保护、工程管理等其他设计，按相关规范设计执行。

六、项目概算总投资及资金来源

项目概算总投资1451.68万元，其中：建筑工程费用1057.58万元，施工临时工程65.33万元，独立费用221.24万元，基本预备费107.53万元。资金来源为争取三峡库区地质灾害防治专项资金。

七、项目建设工期

项目建设工期9个月。

项目自批复文件印发之日起两年内未开工建设，本批复文件自动失效。根据《政府投资条例》（国务院令第712号）和《****政府投资项目管理办法》（兴政办发〔2025〕17号）等文件要求，请接文后抓紧开展下一阶段工作，严格按照批准的项目建设内容和建设规模开工建设。严格落实《保障农民工工资支付条例》等规定，建立农民工工资专用账户。严格履行基本建设程序，依法开展招标投标工作。严格设计变更管理，防止人为变更情况发生。严格落实《政府投资项目应用磷石膏产品实施办法》（宜府办函〔2025〕4号）。请项目主管部门、行业监管部门和项目建设单位按照各自项目管理职责，加强项目日常监管，做好项目日常监管台账，控制工程投资，确保工程建设质量和安全。项目竣工后，请及时报行业主管部门依法组织项目竣工验收。

附件：1.初步设计概算核定表

2.****政府投资项目规范建设实施告知书

****改革局

2026年5月29日

附件1

初步设计概算核定表

项目名称：**省**市**县昭君镇杨家包滑坡治理工程 单位：万元

附件2

****政府投资项目规范建设实施告知书

根据《政府投资条例》《****省委****政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《**省预算内直接投资项目概算管理暂行办法》《****政府投资项目管理办法》等规定，****政府投资项目按计划规范建设实施，提高投资使用效益，现将有关事项告知如下：

一、强化政策和决策管理。按照隶属关系和管理权限，主动向发改、财政、审计、自然**和城乡建设、交通、水利、生态环境、市场监管、应急管理和****政府投资相关法律法规及规章制度，除涉及国家秘密的项目外，应通过全省在线审批监管平台办理相关手续，增强科学决策和自律意识。

二、严格规范招标投标流程。严格执行强制招标制度，依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式，未经批准不得随意变更。依法必须招标的工程建设项目，招标投标活动应当纳入公共**交易平台，接受统一监管。

三、依法完成各阶段审批手续。及时完成项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段审批手续。在县城规划区范围内**民用建筑项目，需在发改（人防股）办理审批手续。

四、全面落实项目管理制度。严格履行项目法人制、招标投标制、工程建设监理制、合同管理制，确保项目实施各环节合规有序。

五、坚守资金使用与项目建设底线。严格落实“过紧日子”要求，严禁建设“形象工程”“面子工程”“政绩工程”。不得****政府投资资金，严禁施工单位垫资建设，****政府隐性债务。

六、强化投资概算管控力度。经核定的概算是控制项目投资的依据。初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

七、规范投资计划与概算调整。严格执行投资计划，严禁擅自改变项目建设地点、性质、规模、内容、标准、建设工期和概算。政府投资项目概算调整实行审批制，因项目建设期价格大幅上涨、政策调整，地质条件出现重大变化和发生自然灾害等不可抗力因素导致原核定概算不能满足工程实际需要的，可申请调整。项目单位应当提出调整方案（含增加资金解决方案），县政府项目办组织参建单位、财政、发改、****中心和行业主管部门等进行实地查验，集体讨论决策后再按程序办理。调整概算原则上应在项目主体工程开工并形成一定实物工作量后开展，不得以调整概算的名义变相增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准。

八、严格工程变更审批管理。项目应严格按批准的设计文件和概（预）算施工，任何部门和单位不得擅自变更。确需变更的，应遵循“先批准、后变更”“先设计、后施工”的原则，依照规定的审批权限分级履行变更程序，不得将工程变更随意分割、化整为零。政府投资项目工程变更严格按《****政府投资项目管理办法》实施分类审批。调整变更手续不完备的项目，不得进入竣工结算程序。

九、筑牢质量安全管理防线。严格按照国家和省有关安全生产、工程质量监督等法律法规，建立健全综合防范、隐患排查和整改制度。强化措施保障，合理确定并严格执行建设工期，杜绝非法干预工期行为，有效防范和遏制重大质量和安全事故发生。

十、规范项目资金使用管理。严格执行国家和省基本建设财务有关规定，建立农民工工资专用账户。严禁转移、侵占、挪用项目资金，按工程进度用款计划审核拨付资金，保障建设资金规范使用。

十一、及时办理竣工收尾手续。项目建成后，应按规定进行竣工验收，并在验收合格后及时办理工程结算、财务决算等手续。

十二、主动接受全程监督检查。自觉接受监察、发改、财政、审计、行业主管部门和其他有关部门的稽查或监督检查。项目单位应通过在线平台如实报送项目开工、建设进度、竣工等基本信息，加强项目档案管理。

十三、厘清监管责任体系。投资主管部门或其他有关部门对投资项目审批负责；财政、自然**和城乡建设、生态环境、应急管理等部门依法分别对项目实施过程中的资金使用、规划、土地、环评、安全评价等负监管责任；行业主管部门负责对所属或归口管理的下属单位，及本行业、****政府投资项目履行行业监督管理职责，项目竣工后，按照“多验合一”要求，由行业主管部门**项目业主单位开展联合验收;项目法人单位对项目建设运营的全过程负责。

本告知书未尽事宜，按照国家和省市县有关规定执行。