运输管理系统成都局车务站段安全生产调度指挥中心数据融合平台信息化项目编码服务公开招标项目

运输管理系统**局车务****指挥中心数据融合平台信息化项目编码服务公开招标项目招标公告（项目编号：****）1．招标条件受****委托，****作为招标代理机构，现就运输管理系统**局车务****指挥中心数据融合平台信息化项目编码服务采购项目进行公开招标。

本项目采购资金已落实，具备招标条件。

2．项目概况与招标范围根据运输管理系统**局车务****指挥中心数据融合平台信息化项目信息化建设需求，本次招标的主要内容包括：****中心智能化监控、始发列车防溜措施撤除审核、接发列车作业安全提示、车务施工过程管控、防洪报警等功能模块。

现需投标人按照技术要求**开发运输管理系统**局车务****指挥中心数据融合平台信息化项目并提供系统开发、测试、部署、验收配套相关资料及培训工作。

本次招标服务名称、服务内容、包件划分、计量单位、数量、服务期限、服务地点等详见附件。

3．投标人资格要求3.1.资质要求：在中华人民**国境内依法注册，具备独立法人资格的企业，须提供营业执照复印件（高校可不提供）。

3.2.财务能力要求：投标单位须能出具税率为6%增值税专用发票，需提供：（1）增值税专用发票复印件（高校可不提供）；（2）需提供递交文件之日前三个月内****银行资信证明或加盖单位公章的承诺书，证明结算无违规违纪、基本账户未冻结。

3.3.业绩要求：投标人须提供近三年（2023年5月至今）开展过不少于1个及以上软件开发的业绩（须提供合同复印件或中标通知书）。

3.4.信誉要求：3.4.1本项目不接****集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的投标人参与（须提供投标人国铁采购平台（https:cg.****.cn）查询结果截图）3.4.2在国家企业信用信息公示系统中（网址：https:www.****.html），不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（投标人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图）；3.4.3投标单位及其法定代表人（单位负责人）近三年（2023年5月至今）未被列入失信被执行人（须提供投标单位及其法定代表人（单位负责人）在中国执行信息公开网（http:zxgk.****.cn）查询结果截图）；3.4.4投标单位及其法定代表人（单位负责人）近三年（2023年5月至今）不存在行贿犯罪记录（须提供中国裁判文书网（wenshu.****.cn）对“行贿”（个人）、“单位行贿”（单位）的查询结果截图）；3.5特殊要求：（以下条款投标人须书面承诺）1.招标人根据投标人响应文件申报的研发运维人员月均费用作为费用核算的主要指标，按照技术服务费用核算方式核算投标人技术服务费用，在此基础上，以此投标人项目最高预估费用为上限，与投标人确认技术服务费用，技术服务费用核算方式如下：按照《****集团有限公司信息系统应用软件项目费用评估办法》铁科信〔2022〕77号规定，技术服务费用核算方式如下：技术服务费用=（投标人一般人员研发工作量×投标人一般人员日均人工费用+投标人核心人员研发工作量×投标人核心人员日均人工费用）×（1+风险系数-复用系数）。

相关参数值：投标人一般人员日均人工费用投标人申报的研发运维人员月均费用×（1+工资附加系数+管理成本系数）22投标人核心人员日均人工费用投标人申报的研发运维人员月均费用×1+核心人员上浮0.15×（1+工资附加系数+管理成本系数）22工资附加系数0.4管理成本系数0.1一般人员与核心人员配置比例由招标人组织相关专家经评审得出，配置比例在2:8至3:7之间。

投标人研发工作量由招标人组织相关专家对投标人工作量进行评估后，投标人工作量经双方确认并由招标人审查通过后确定。

风险系数由招标人组织相关专家经评审得出，取值范围为[0-0.5]复用系数由招标人组织相关专家经评审得出，取值范围为[0-1]2.****公司对项目要求发生变化或投标人原因或编写的代码未达到招标人要求而造成项目终止实施的，招标人有权在技术服务期间无条件解除合同，投标人自行承担损失。

即使如此，投标人仍应当配合招标人过渡期间的安排，共同保障招标人业务开展的连续性和稳定性，配合招标人做好信息、资料及相关设施的交接处置等过渡期间的工作安排。

3.本项目即使超出质保期，如因投标人原因形成的系统漏洞或其它问题，投标人须承担相应责任并负责免费补救。

4．诚信要求本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．获取招标文件5.1凡有意参加投标者，须在国铁采购平台（https:cg.****.cn）进行企业用户注册并审核通过后方可参与投标。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306-8，客服服务时间：周一至周日（8时至18时）。

请投标人通过国****中心）下载电子招采系统用户操作手册，熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

5.2招标文件发售期：从2026年06月12日23时00分起至2026年06月17日23时00分止，招标文件公开出售，每包售价0元人民币。

购买电子招标文件后，如果还需购买纸质招标文件的，请在招标文件发售时间内，联系招标代理机构进行现场购买（纸质招标文件的发售将收取印刷费用），本项目招标文件不采用邮购方式发售。

5.3获取招标文件：招标文件发售期内，投标人登录国铁采购平台选择参与的项目包件，获取招标文件及相关招标资料。

投标人登录国铁账号后，须在首页点击右侧图标【物资采购】—【电子招投标（试）】，选择投标项目点击【我要参与】，成功后在国铁采购平台电子招标采购系统【参与的项目】中下载本项目的招标文件。

同时投标人在获取招标文件时，需在发售期内通过电子邮件将《投标人信息表（word版和加盖投标人公章PDF版）》（见附件）递交至招标代理机构。

电子邮箱：****@qq.com（邮件主题格式如下：项目编号，公司简称，包件号。

5.4投标人购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的，请在递交投标文件截止时间至少3日前，出具放弃投标的书面说明（须加盖公章，注明不参加项目的包件号），通过电子邮件发至5.3条款指定邮箱，并与代理机构联系人进行确认。标书代写

6．投标文件的递交6.1投标文件递交时间为2026年07月03日8时30分至9时00分（**时间），递交地点为**市**区驷马桥路2****中心2楼本项目开标大厅，被委托人在递交投标文件时须同时出示本项目授权委托书及被授权人身份证；法定代表人递交文件时须出示营业执照复印件及本人身份证。标书代写

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7．开标时间和地点请各投标人代表于2026年07月03日9时00分（**时间）准时出席开标仪式，开标地点：**市**区驷马桥路2****中心2楼本项目开标大厅。标书代写

8．招标代理服务费支付中标人在收到《代理服务费收取函》后按规定向招标代理机构支付代理服务费。

代理服务费按差额定率累进法收取，即按包件中标金额大小划分代理服务费收取档次，分档计算代理服务费金额，各档累加为代理服务费总额。

具体标准如下：中标金额1000万元以下（含1000万元）1000～3000万元（含3000万元）3000～5000万元（含5000万元）5000万元～1亿元（含1亿元）1亿元以上代理服务费费率1.5%1.3%1.0%0.7%0.5%9．发布公告的媒介本公告在国铁采购平台https:cg.****.cn、（http:www.****.cn）发布。

10．联系方式招标人：****详细地址：**市**区北站西一巷366号联系人：徐女士电话：028-****2084招标代理机构：****详细地址：**市**区驷马桥路2****中心联系人：刘先生电话：182****0600邮箱：****@qq.cpm11．其它11.1投标保证金要求11.1.1银行保函：应当在递交投标文****银行保函原件随投标文件一起递交。

11.1.2银行转账：（1）仅接受通过智慧保证金系统（https:www.****.com）缴纳投标保证金，不接受现金缴款和个人缴款，请勿汇入****银行账户，使用说明详见11.2智慧保证金系统操作手册。

（2）投标人须登陆智慧保证金系统，获取项目或包件的专属虚拟账户；按包件收取的，须分别汇入参与包件的专属虚拟账户；按项目收取的汇入项目专属虚拟账户。

请勿将多个包件的投标保证金汇入同一专属虚拟账户，请投标人仔细阅读保证金收取方式。

（3）投标人应一次性单笔足额缴纳单个包件或项目的投标保证金，请勿拆分金额多次汇入。

11.2智慧保证金系统操作手册11.2.1注册：投标人须在智慧保证金系统（https:www.****.com）进行账户注册并审核通过后，方可登录系统缴纳保证金。

请投标人在递交投标文件截止时间前2个工作日提交注册申请，提交后审核时间原则上不超过24小时（工作日）。标书代写

11.2.2转账：投标人登录成功后，点击系统页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“项目列表”页面，查询参与项目名称后，点击所报包件对应的【参与】按钮，该包件【参与】按钮变为【已参与】按钮后，再点击页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“参与项目”页面，点击页面中的【缴纳】按钮，可进入“缴纳页面”查看已参与的项目详细信息，****银行转账（转账时请备注：项目编号，包件号）。

具体注册及操作过程详见供应商操作手册（保证金系统首页自行下载），如有问题，请及时联系项目联系人。

附件1：投标人信息表（加盖公章）单位名称联系人及电话电子邮箱邮寄地址项目名称及项目编号包件号开票信息（提供与税务登记一致的有效信息）单位名称：地址及电话：纳税人识别号：基本账户开户行：省市（基本****银行账号：开户行行号：（用于开票及退还投标保证金）年月日备注：1.不得修改本表格格式；2.务必确保本表信息准确无误，信息错误造成的后果自负；3.可编辑的Word版和加盖报价人公章的PDF版各一份；附件2:服务需求明细表包件号服务名称计量单位数量服务时间服务地点税率最高申报单价限价元人月（含税）最高预估总价限价元（含税）投标保证金（元）01运输管理系统**局车务****指挥中心数据融合平台信息化项目编码技术服务项1合同签订日起至2027年12月31****公司所属范围内6%（高校除外）18082.****.服务内容（1）按****集团有限公司《****集团有限公司信息系统开发技术要求（2025版）》成铁办科信〔2025〕41号进行软件开发，满足用户业务需求。

（2）在招标人设计的方案和框架内，按照合同具体要求完成基础代码编写、软件测试与封装、环境部署与系统调试，以及系统软件的运行监视与BUG修复等基础技术工作。

（3）协助招标人完成该项目的开发、调试、部署。

（4）提出针对性解决方案，协助招标人提升设计质量和用户体验，改进和优化开发工具、开发流程，解决项目开发过程中的技术难题。

（5）负责持续改进系统项目性能、安全性、稳定性和可扩展性。

（6）协助招标人编撰、制作技术文档资料，协助开展调研、分析、培训等辅助技术工作。

（7）协助招标人开展著作权申报、软件登记、等级保护，以及软件试用、评审、验收等后续阶段需要技术人员参与的事务性工作。

（8）其他不涉及软件开发核心的基础技术工作，以及需要技术人员参与的非关键事务工作。

2.项目需求大纲序号一级功能二级功能功能描述1****中心智能化监控数字站区一体化管理分包含站区主界面、车站主界面、车辆主界面、机务主界面、工务主界面、电务主界面、供电主界面、大机段主界面、运输质量平台评价功能、运输预警分析功能、车站能力查定、站区考核评价2数字孪生安防包含重点设备管理、安全生产管理、数字孪生施工推演模拟等信号机。

将全站场所有的信号机设备在站区孪生安防平台地图上的撒点分布。

（2）视频监控。

将站场所有监控设备在站区孪生安防平台地图上的撒点分布。

支持空间定位，基于监控坐标，三维场景以平滑动画旋转至预设观察视角，弹框展示所选监控设备的实时视频画面。

支持****车站的摄像头，实现上、下、左、右360度转圈、放大缩小画面，实时查看站场各个角落的情况。

（3）减速器。

将全站场所有的减速器设备在站区孪生安防平台地图上的撒点分布。

（4）停车器。

点击停车器图层按钮，可以实现将全站场所有的停车器设备在站区孪生安防平台地图上的撒点分布。

（5）脱轨器。

将全站场所有的脱轨器设备在站区孪生安防平台地图上的撒点分布。

（1）人员图层。

实现将全站场所有的人员在数字孪生安防平台地图上的撒点分布，根据人员岗位，匹配展示对应的人物模型，实现“即看即知人员工种”。

支持空间定位，基于5G+北斗匹配目标人员坐标，三维场景以平滑动画旋转至预设观察视角，展现人员详细信息。

（2）视频关联。

当人员佩戴5G记录仪设备时，可实时调取其第一视角画面，实现“人走到哪，画面跟到哪”的动态监控。

（3）设备总览。

实时汇总**北站所有5G定位肩章、5G记录仪设备总量，通过数字看板呈现。

（4）定位肩章和记录仪语音下发。

管理人员在数字孪生安防平台上输入文本指令，平台调用语音合成引擎将文本转化为语音文件，发送到指定人员的5G定位肩章或记录仪设备上，设备接收到语音文件后进行播放。

（5）定位肩章和记录仪实时位置。

实时获取5G定位肩章和记录仪经纬度数据，管理人员可以在数字孪生安防平台上实时查看佩戴5G定位肩章人员的位置信息，掌握现场作业人员的活动轨迹和工作范围，确保人员在规定的区域内工作，提高工作效率和安全性。

（6）视角跟随。

通过三维场景动态追踪技术，实现作业人员全自动可视化监控。

实时锁定目标人员位置，并同步调整地图视角，确保作业人员始终处于画面中央，并可以通过滚动及按住鼠标滚轮，调整视角与机车的距离和方位，辅助用户持续掌握移动目标状态。

（9）阶梯天窗展示。

实现将全站场所有的阶梯天窗在数字孪生安防平台地图上的撒点分布，打通与站区一体化管理子系统接口，实时获取阶梯天窗维修作业信息，实现对当日阶梯天窗作业计划的管控，通过数字孪生安防平台首页的图层可有效查看当日阶梯天窗维修作业详情及统计信息。

（10）阶梯天窗维护。

支持阶梯天窗编辑功能，基于阶梯天窗平面底图，依据天窗作业计划与运输影响评估，对相邻的最小天窗网格单元进行合并操作，生成符合维修作业需求的正式阶梯天窗区域。

对已确定的正式阶梯天窗区域，进行基础属性信息的编辑与更新。

（11）非集中区推送作业。

****车辆段送车时，针对非集中区调车推送作业，数字孪生安防平台综合比对大门开启状态、手扳道岔开通位置、脱轨器状态是否与调车作业计划一致，不一致时及时通过定位装置向连结员发出报警提示。

（12）综合视频管理。

支持站区内的各个监控摄像头的视频信号接入数字孪生安防平台，实现对监控视频的集中管理。

（13）无人机巡检。

用于对站区内的设备和设施进行巡检。

根据站区的地理环境和巡检需求，制定合理的无人机飞行路线。

数字孪生平台可以提供可视化的界面，管理人员可以在虚拟场景中规划无人机的飞行路线，设置飞行高度、速度、拍摄角度等参数。

同时通过无线通信技术，实现对无人机的远程控制。

无人机可以按照预设的飞行路线自动飞行，也可以根据实际情况进行手动调整。

无人机搭载各种传感器和拍摄设备，对站区内的设备和设施进行巡检。

对采集到的巡检数据进行处理和分析，提取设备和设施的状态信息。

（1）模型素材库。

基于高精度三维模型与海量素材库构建铁路施工推演的全息镜像空间，实现从传统纸质方案到全息化推演的范式重构，预置1000多种二三维模型，含轨道设备、施工机具、环境要素，可实现即拖即用，并可分区分时间动态展示。

（2）预案管理。

支持根据不同的施工作业设置相应的预案，对预案信息进行维护与查询，可对标绘的图标进行维护，并可对预案的权限进管理。

（3）场景设置。

支持根据在不同施工作业的施工工序，设置不同的预案场景。

各场景相对独立，又可互相关联，并可根据预案的需要对场景之间的顺序进行调整。

场景的****小组在相应响应级别的位置区域以及标绘内容的不同，每个场景可单独进行图例的标绘、TTS、媒体关联、线路关联、镜头设置、及标绘内容显示时序设置，同时可对预案中的多个场景进行顺序设置，以满足后续预案推演的要求。

（4）场景图例标绘。

支持在施工推演模拟场景中添加各种图例和标注。

通过数字孪生技术，实现对图例和标注的可视化编辑和管理。

（5）TTS（语音合成技术）。

支持文字信息转换为语音信息，为施工推演模拟提供语音提示和指导。

通过数字孪生技术，实现语音合成的个性化设置和实时播放。

（6）媒体关联。

支持施工推演模拟过程中的各种媒体信息，如图片、视频、音频等，与数字孪生模型进行关联。

通过数字孪生技术，实现对媒体信息的可视化展示和交互操作。

（7）镜头设置。

支持控制施工推演模拟场景的视角和显示效果。

通过数字孪生技术，实现对镜头的自由控制和动画设置。

（8）路径线路关联。

支持施工推演模拟中的各种路径线路，如人员行走路径、车辆行驶路径等，与数字孪生模型进行关联。

通过数字孪生技术，实现对路径线路的可视化展示和分析。

（9）多个场景顺序进行调整。

支持施工推演模拟中的多个场景进行排序和调整。

通过数字孪生技术，实现对场景顺序的可视化操作和管理。

（10）施工推演。

对施工过程中的各个环节进行建模和仿真，包括施工设备的运行、人员的作业、材料的运输等。

通过数字孪生模型，模拟施工过程的动态变化，预测施工进度和质量。

在施工推演模拟过程中，对施工所需的**进行调配和管理。

包括人力**、设备**、材料**等。

根据施工进度和需求，合理安排**的使用，确保**的高效利用。

3编组站调机行为分析和安全防护（1）301报警。

具备接发旅客列车时，与接发列车进路没有隔开设备或脱轨器的线路，向能进入接发列车进路方向调车报警的功能。

CIPS系统在排列进路时判断实现，在CIPS车站调度员、值班员操作终端上、调防BDZ系统车载界面上进行报警。

（2）集中区进路与计划不一致报警。

具备集中区调车进路与调车作业计划股道不一致报警的功能。

人工排列往股道的调车进路时，CIPS系统判断是否与调车计划一致，不一致时报警。

（3）非集中区进路与计划不一致报警。

具备非集中区调车进路与调车作业计划股道不一致报警的功能。

CIPS追踪调车计划，干完上一钩以后，如果下一钩要经过非联锁区且道岔位置不准确，进行报警。

（4）特殊设施报警。

具备途经位置不正确的人工扳动、脱轨器、大门、道口（平过道）报警的功能。

（5）调车人员未领车报警。

对于推进作业时，根据人员定位、车辆换长判断规定位置是否有本调车组的人员领车，未领车时触发报警。

（6）对向移动报警。

安装了本站调防设备的机车，调防系统实时监测是否在同一股道内对向行驶，发现后立即报警。

（7）漏撤防溜措施报警。

接入车站智能防溜设备，采集防溜设备状态，在CIPS排列进出某股道的调车进路，****设备处于作用状态时，发出报警。

无法接入智能防溜设备时，需人工操作防溜设备状态。

（8）未试拉报警。

调防系统自动检测推进连挂作业，在平调信令出现“连结→（减速）→停车→起动→停车”后判定为已完成试拉。

如果未按上述信令顺序给出，则当机车速度大于5kmh后判定为没有试拉，调防报警。

（9）禁停位置摘车报警。

调防系统在站场数据中划定禁止停留车辆位置（区域），在作业中自动检查摘车位置，****车行为时，自动报警。

（10）摘挂辆数与计划不一致报警。

摘车后调车组打点，调防根据打点位置计算摘车长度，和调车计划的摘车总换长进行比对，判断是否一致，不一致时进行报警。

（11）调车作业人员实时位置异常变化报警。

调机防系统根据正常收到调车组人员的前后两包位置数据计算，距离超过规定值，进行报警。

4始发列车****车站防溜审核基于模块相关功能需求，提供数据接口支持，配合实现该模块功能5指挥中心审核基于模块相关功能需求，提供数据接口支持，配合实现该模块功能6接发列车作业安全提示接发列车作业安全提示基于模块相关功能需求，提供数据接口支持，配合实现该模块功能7双贯通车辆管理基于模块相关功能需求，提供数据接口支持，配合实现该模块功能8车务施工过程管控车务施工过程管控通过自动识别施工计划，按照封锁范围、停电范围、****车站等，****车站，通过一键下发，将施工计划精准下发到各站，避免各站从全段施工计划中去查找是否有本站施工。

9会议资料共享会议组织者可以在平台上上传会议相关资料，如施工项目进展报告、安全检查情况汇总、近期发生的安全事故案例分析等文档、图片或视频资料，供参会人员提前下载查看和熟悉会议内容。

参会人员也可以在平台上提交自己的汇报材料或意见建议，实现会议资料的双向共享，提高会议效率和质量。

10会议记录与纪要生成在会议过程中，平台提供会议记录功能，可以通过提请定义好的项点进行勾选，有效的避免了****工会议中须提出协调的问题不清楚、不全面。

会议结束后，平台根据会议记录自动生成会议纪要，明确会议的主要成果和后续工作任务的责任人和时间节点。

会议纪要经过审核后发布在平台上，供参会人员和相关部门查阅和执行，确保会议决策能够得到有效落实。

11施工盯控到岗管控利用酒测管理系统数据与施工计划数据大数据模型算法，实现施工盯控到岗的实时监控与语音报警12安全积分管理接入安全管理系统数据，统计违章积分，对即将达到阀值的人员进行报警。

13防洪报警处置辅助防洪报警处置辅助基于模块相关功能需求，提供数据接口支持，配合实现该模块功能