鄂水许可〔2026〕44号省水利厅关于广水市黑花飞灌区续建配套与现代化改造（二期）初步设计的批复_

鄂水许可〔2026〕44号

省水利厅关于**市黑花飞灌区续建配套与

现代化改造（二期）初步设计的批复

**市水利和湖泊局：

你局《关于报请审批〈**市黑花飞灌区续建配套与现代化改造（二期）初步设计报告〉的请示》（**字〔2026〕1号）及相关附件收悉。2026年1月19日，****中心组织对**市黑花飞灌区续建配套与现代化改造（二期）初步设计报告进行了审查。结合《****中心关于报送**市黑花飞灌区续建配套与现代化改造（二期）初步设计报告审查意见的报告》及相关附件，经研究，我厅基本同意《**市黑花飞灌区续建配套与现代化改造（二期）初步设计报告（审定本）》，现批复如下：

黑花飞灌区始建于1958年，设计灌溉面积33.7万亩。1999年至2019年期间，灌区陆续实施了四期续建配套及改造建设，灌区的严重病险、骨干渠段严重渗漏等“卡脖子”问题基本得到解决；但受投入不足等条件限制，仍存在水利基础设施薄弱、用水效率和效益偏低、管理设施落后、信息化程度低等问题。2024年4月，鄂发改审批服务〔2024〕90号文批复《**市黑花飞灌区续建配套与现代化改造可行性研究报告》。其中一期工程已于2024年至2025年实施，灌区部分渠道及渠系建筑物、部分管理及信息化设施得到改造，有力保障了粮食安全、促进了当地经济可持续发展。目前，灌区还存在部分渠道破损、部分渠系建筑物老损严重，现代化管理水平不高等问题。为保障国家粮食安全，提升灌区供水保障能力、农业用水效率和现代化管理水平，实施黑花飞灌区续建配套与现代化改造二期工程是必要的。

（一）工程任务和规模

1.基本同意工程任务。在灌区续建配套与现代化改造一期工程实施的基础上，继续实施渠道疏挖衬砌、渠系建筑物改造、信息化建设等，恢复灌溉面积2.48万亩，改善灌溉面积7.60万亩。

2.基本同意基准年为2021年，规划水平年为2030年，设计灌溉保证率为80%，设计排涝标准采用10年一遇3日暴雨3日排至耐淹深度。

（二）主要建设内容

1.整治骨干渠道3条，共计24.978公里，其中：上东干渠6.203公里（桩号3+824~4+695、9+214~10+603、12+963~13+061、13+331~16+145、16+169~17+200）、中东干渠16.000公里（桩号1+470~1+522、2+340~4+830、9+400~9+640、9+722~11+158、12+913~17+200、17+330~17+620、19+854~21+200、23+231~28+667、28+717~29+140）、下东干渠2.775公里（桩号8+496~11+271）。

2.整治渠系建筑物147座，其中水闸13座，包括拆除重建节制闸3座、泄洪（水）闸5座、分水闸4座，维修加固泄洪（水）闸1座；渡槽12座，包括加固渡槽7座、拆除重建渡槽5座；拆除重建桥涵36座；拆除重建直灌口80座；整治隧洞2座；拆除重建溢流堰1座、跌水1座；**山溪入渠2处。

3.信息化工程：扩展灌区感知体系，包括建设自动量测水站点19处、水位监测站点46处、视频监视站点46处；扩展通信及计算机网络、业务应用体系；完善数字孪生平台等。

4.安全和管理设施：改造运维道路共25.006公里，其中西干渠4.995公里，中干渠10.011公里，中东干渠10.000公里。新增安全防护设施34.500公里。

（一）水文

1.基本同意设计径流、设计暴雨计算方法及成果。

2.基本同意泄洪闸、溢流堰、渡槽及山溪入渠设计洪水计算方法和成果。

3.基本同意施工设计洪水及设计水位计算方法和成果。

4.基本同意水文自动测报系统设计。

（二）工程地质

1.根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区基本地震动峰值加速度为0.05g，基本地震动加速度反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为Ⅵ度。

2.基本同意整治渠道、渠系建筑物、施工围堰的工程地质评价结论。

3.基本同意天然建筑材料的地质评价结论。工程所需土料当地开采，砂料和碎、块石料均外购。

（一）工程等别与标准

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）、《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018），本工程为Ⅲ等中型工程。中东干渠0+000~12+266渠道级别为4级；上东干渠0+000~23+166、中东干渠12+266~65+260、下东干渠0+000~27+876渠道级别为5级。围墙湾渡槽、**河渡槽、闵家坳渡槽、三**隧洞、千口塘隧洞及朱家湾人行桥涵建筑物级别为4级，其余渠系建筑物级别为5级。

（二）基本同意渠道工程整治设计。中东干渠9+400~9+640、9+722～11+158段垮坡渠道采用M10贴坡式浆砌石挡墙，挡墙高2.50米，顶宽0.50米，临水侧坡比1：0.7，背水侧坡比1：0.5，其中9+400~9+640段浆砌石挡墙墙背、现浇护底分缝处采用土工膜防渗。其余渠段采用12厘米厚C25混凝土预制板护坡，下设8厘米厚砂石垫层，坡顶、坡脚分别设C25混凝土压顶和脚槽。渠底现浇C25混凝土护底，4级渠道护底厚12厘米，5级渠道护底厚10厘米，下设8厘米厚砂石垫层。

（三）基本同意水闸整治设计。

1．拆除重**闸。

拆除重建节制闸包括上东干渠黄土关渡槽两头节制闸、下东干渠进口节制闸、陈家双湾节制闸。节制闸由进口段、闸室段、消力池段和下游连接段组成，闸室采用C25钢筋混凝土整体平底结构型式，设一道工作门槽，闸室段顶部设启闭机房。进口段设M10浆砌石扭面衔接，消力池段为矩形C25钢筋混凝土结构，下游连接段设M10浆砌石扭面衔接。

拆除重建泄洪（水）闸包括上东干渠祝家湾泄水闸、毛家楼泄水闸、黄土关渡槽两头泄水闸、尚家湾泄水闸，中东干渠桥板冲泄洪闸。泄洪（水）闸由进口段、闸室段、泄槽段和消力池段组成。闸室采用C25钢筋混凝土整体平底结构型式，设一道工作门槽，闸室段顶部设启闭机房。泄槽段、消力池段为现浇U型C25钢筋混凝土结构。

拆除重建分水闸包括下东干渠团山支渠闸、陈家双湾支渠闸、刘家湾支渠闸、熊家湾支渠闸。分水闸由进口段、闸室段、消力池段和下游连接段组成，进口段设M10浆砌石扭面衔接，闸室段为C25钢筋混凝土整体平底结构型式，设交通桥，设一道平板工作门槽，闸室顶部设启闭机房。消力池段采用C25钢筋混凝土U型结构，出口渐变段采用M10浆砌石扭面衔接。

2．维修加固水闸。更换中东干渠机修厂泄水闸闸门及启闭设备。

（四）基本同意渡槽整治设计。

1．拆除重建渡槽，包括：西干渠围墙湾渡槽、**河渡槽、红卫渡槽，中东干渠闵家坳渡槽、蔡家畈渡槽。

围墙湾渡槽、闵家坳渡槽分别长171.6米、223.1米，槽身均采用单跨15.0米非预应力C30混凝土简支梁式结构，槽墩采用C30混凝土单排架结构，基础采用C30混凝土扩大基础。其中围墙湾渡槽槽身共8跨，长120.0米，净面积2.5米×1.9米（宽×高），进口渐变段、进口连接段、出口连接段、出口渐变段分别长10.0米、17.0米、14.6米、10.0米；闵家坳渡槽槽身共11跨，长165.0米，净面积2.5米×1.7米（宽×高），进口渐变段、进口连接段、出口连接段、出口渐变段分别长10.0米、25.5米、12.6米、10.0米。

**河渡槽采用实心板拱桥，全长192.5米，其中槽身长142.0米，进口渐变段、进口连接段、出口连接段、出口渐变段分别长14.1米、11.8米、14.6米、10.0米。渡槽采用单拱结构，设于渡槽中间，两端采用简支结构。拱圈为C40混凝土结构，为抛物线型拱，跨长65.0米，拱矢高13.0米。拱上结构槽身为C30混凝土结构，总长70.0米，共10跨，每跨长7.0米；上下游各3跨，每跨长12.0米。槽身均为简支结构，槽身净面积2.5米×1.9米（宽×高）。渡槽共设6个槽墩，其中拱墩2个，两端简支结构槽墩均为单排架型式，排架基础采用扩大基础。槽墩和基础均采用C30混凝土结构。

红卫渡槽、蔡家畈渡槽分别长548.0米、685.0米，其中红卫渡槽槽身共13跨、总长495.0米，进口渐变段、进口连接段、出口连接段、出口渐变段分别长10.0米、24.0米、9.0米、10.0米；蔡家畈渡槽槽身共17跨、总长630.0米，进口渐变段、进口连接段、出口连接段、出口渐变段分别长10.0米、16.0米、14.0米、15.0米。红卫渡槽第13跨、蔡家畈渡槽第1跨和第17跨均为单跨15.0米非预应力简支结构，其余均为单跨40.0米的C60混凝土预应力简支结构，槽身净面积2.50米×1.80米（宽×高）。两座渡槽均采用重力墩或空心墩型式，槽墩采用扩大基础或桩基础，桩端伸入弱风化基岩不小于3.0米，槽墩和基础均采用C40混凝土结构。

2．维修加固渡槽，包括：上东干渠黄土关渡槽、黄土村桃园冲渡槽，中东干渠桥板冲渡槽1、桥板冲渡槽2、江家湾渡槽，红石坡渡槽、城南门渡槽。拆除渡槽进出口浆砌石挡墙，重建为C25混凝土或浆砌石挡墙；对渡槽内壁采用水性环氧砂浆抹面，外壁或槽墩、排架等采用环氧砂浆修补处理；更换或新增伸缩缝止水；部分桥台采用丙乳砂浆抹面处理等。

（五）基本同意桥涵设计方案。中东干渠3座机耕桥为现浇C25钢筋混凝土T型梁式简支桥，单跨，跨径6.0~12.0米，桥面总宽4.0米，净宽3.5米；下东干渠8+954处机耕桥采用C25钢筋混凝土箱涵结构，上下游设扭面挡墙与渠道衔接。18座人行桥采用C25现浇钢筋混凝土T型梁式简支桥，单跨，跨径6.0~10.0米，桥面总宽2.0米；14座人行桥采用C25钢筋混凝土箱涵结构，上下游设扭面挡墙与渠道衔接。

（六）基本同意直灌口整治设计。直灌口由引水段、闸室控制段、洞身段和出口段组成。闸室采用钢筋混凝土结构，管身段采用直径300~600毫米预制混凝土承插管。

（七）基本同意隧洞整治设计。对三**隧洞、千口塘隧洞进行清淤、在进口设沉砂池，对千口塘隧洞进出口局部破损部位采用砂浆抹面修补处理。

（八）基本同意溢流堰整治设计。黄土村柏树湾溢流堰沿水流向分为渠顶段、泄槽段、消力池及扭面段。渠顶段为C25钢筋混凝土箱涵结构，泄槽段为C25钢筋混凝土U型槽结构，消力池两侧设M10浆砌石扭面挡墙与下游泄洪渠道衔接。

（九）基本同意跌水整治设计。下东干渠陈家双湾跌水沿水流向分为上游衔接段、陡坡段、消力池段及下游衔接段。上游衔接段采用M10浆砌石扭面与上游渠道衔接，陡坡段采用C25钢筋混凝土矩形槽型式，消力池段底板采用50厘米厚C25钢筋混凝土，侧墙采用M10浆砌石扭面衔接，下游衔接段采用M10浆砌石护坡及护底。

（十）基本同意**山溪入渠设计。采用M10浆砌石结构，从上至下分为上游水平段、斜坡段、沉砂池（消力池）段、溢流段。

（十一）基本同意运维道路设计。路面采用C30混凝土路面，宽3.0米、厚20厘米，下设20厘米厚碎石垫层。

（十二）基本同意工程安全监测设计。

（十三）基本同意信息化工程设计方案。

1.基本同意工程信息化建设目标。

2.基本同意量测水和雨水情监测感知设计。渠道采用超声波时差法测流或箱涵式时差法测流；水位监测采用雷达水位计或浮子水位计。基本同意视频监视和广播预警系统设计。

3.基本同意计算机网络和通信系统设计。

4.基本同意业务应用系统设计。

5.基本同意网络和数据安全设计方案。灌区业务网及其应用系统按二级进行等级保护。

基本同意电气和金属结构设计。

基本同意施工组织设计，施工总工期为24个月。

基本同意主材价格采用**市2025年12月市场价格，工程概算总投资27545.35万元。

请你局加快办理开工前置要件，确保项目尽早开工建设，尽快形成实物工程量，按照批复内容加快组织项目实施，如期建成发挥效益。按照有关法律法规和相关规定的要求规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。切实加强质量管理，建立健全质量监管机制，文明施工，做好安全生产工作，确保工程质量和安全。要加强基建财务管理，控制工程投资，对照《水利工程设计变更管理暂行办法》相关要求，严格执行设计变更相关手续。项目实施完成后，要及时组织验收。

附件：**市黑花飞灌区续建配套与现代化改造（二期）

初步设计总概算表

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2026年4月8日