鄂水许可〔2026〕41号省水利厅关于湖北省汉江干流堤防碾盘山段达标建设一期工程水土保持方案的批复

鄂水许可〔2026〕41号

省水利厅关于**省汉**流堤防碾**段

达标建设一期工程水土保持方案的批复

**市水利和湖泊局：

你局《关于报请审批〈**省汉**流堤防碾**段达标建设一期工程水土保持方案报告书〉的函》已收悉。经审查，该申请符合法定形式，申请人对其申请材料实质性内容的真实性负责，根据水土保持法律法规等规定，省水利厅同意该工程水土保持方案，现批复如下：

一、项目概况

**省汉**流堤防碾**段达标建设一期工程（项目代码：********门市**市，为堤防除险加固工程。本工程主要建设内容包括：堤防加固2段，共计24.66km；堤身堤基防渗及堤内浸没治理2段，共计25.96km；岸坡整治14段，共计5.54km。

工程总占地134.05公顷，其中永久占地80.04公顷，临时占地54.01公顷。工程总挖方74.81万立方米，填筑方量为100.53万立方米，借方25.72万立方米，借方来源于2处土料场和堤外吹填；利用方74.81万立方米（其中本地利用方40.83万立方米，调配利用方33.98万立方米），无余方。工程总投资50366.94万元，其中土建投资40780.48万元。工程计划2026年5月开工，预计2028年2月完工，总工期22个月。

二、总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持评价。

（二）同意工程水土流失防治执行南方红壤区一级标准。

（三）同意水土流失防治目标为：水土流失治理度98%，土壤流失控制比达到1.1，渣土防护率达到97%，表土保护率92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到18%。

（四）同意本阶段水土流失防治责任范围134.05公顷。

（五）同意水土流失预测内容和方法。

（六）同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（七）基本同意取土场设置方案，后续设计中要严格按照技术规范，复核取土场的容量，确定取土场水土保持防护措施，加强安全风险管控及监测，确保取土场安全，不造成水土流失危害。

（八）基本同意水土保持总投资968.04万元（含主体已有投资443.18万元），其中水土保持工程措施投资378.01万元，植物措施投资113.09万元，监测措施投资48.55万元，临时措施投资132.84万元，独立费用109.22万元。

（九）根据《省物价局 省财政厅 省水利厅关于水土保持补偿费收费标准的通知》（鄂价环资〔2017〕93号）、《关于水土保持补偿费等四项非税收入征管有关事项的通知》（鄂税发〔2020〕62号），本工程应在开工前向**市税务部门自行申报缴纳水土保持补偿费169.3950万元（扣除淹没区占地面积21.12公顷），按照中央、省、市、县1：1：1：7的比例缴入国库。

（十）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（十一）同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、有关要求

（一）按照批复水土保持方案涉及的水土保持措施纳入初步设计和施工图等后续设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）在开展后续设计中要充分考虑地形、地质、气象、水文和极端天气等因素影响，以确保安全为原则，科学选择适用国家、行业和地方标准规范，深化水文计算和稳定性分析认证，合理确定各项措施设计标准和设计方案，确保水土保持拦挡、截排水、边坡防护等设施发挥作用，不造**全风险危害和有效控制人为水土流失。严格实行生产建设单位和参建单位的工程质量终身责任制。生产建设单位对项目土石挖填、堆放等造成周边及下游基础设施、人身及生命财产、防洪等安全责任全面负责。

（三）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离、保存和利用，加强弃土弃渣管理，及时落实各项防护措施，临时堆土场周期内完成堆土清运并做好迹地恢复，工程建设需外购的土石料来源应当具有合法合规的手续。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（四）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向**水土保持信息管理系统提交监测季度报告及总结报告。

（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）依法依规缴纳水土保持补偿费。

（七）依法从严控制水土保持方案变更。方案一经批复不得随意进行变更，确因工程地点、规模发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或修改水土保持方案，报省水利厅批准；严格控制弃渣场选址变更，确因项目设计优化在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当充分开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案（弃渣****水利厅办理变更审批手续。

（八）本工程在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定、水土保持后续设计等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件；生产建设单位应当在水土保持设施验收通过后3个月内，向省水利厅报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

本项目水土保持方案批准后3年内未开工建设的，水土****水利厅重新审核，超过5年未开工建设的，水土保持方案批准文件自行失效。

本工程涉水其它行政许可事项按有关规定办理。

联系人：张陆，电话：027-****1934。

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2026年3月31日