娄环罚(双)字〔2026〕7号

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行 政 处 罚 决 定 书

娄环罚(双)字〔2026〕7号

**县旺辉****公司：

法定代表人：周曙辉

统一社会信用代码：****1321MA4R53WT56

地址：**县荷叶镇新耀村

2026年5月8日，接到群众对******养殖场（**县旺辉****公司）违规排污污染饮用水源的舆情投诉后，我局立即****公司进行现场检查。****公司存在以下生态环境违法行为：1、沉淀池的养殖废水溢出流入雨水****公司下方中的旱土和土沟；2、你公司下方旱土中的氧化塘铺设的黑膜部分已损坏，氧化塘中的养殖废水部分存放于黑膜外，养殖废水存在渗漏现象；3、你公司下方旱土中有一口废水井，废水井口周边有裂缝，井内的水顺着裂缝流入旁边的土沟。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2026年5月8日生态环境执法人员现场制作的《现场检查记录》1份、《现场检查（勘察）笔录》1份、现场照片7张。证明现场检查情况。

2、2026年5月9日生态****公司法人代表周曙辉的《调查询问笔录》1份，现场勘查示意图1份。****公司法定代表人周曙辉对现场情况、公司基本情况及涉嫌违法行为陈述和确认。

3、2026年5月9日周曙辉提供法定代表人周曙辉身份证复印件1份、**县旺辉****公司营业执照复印件1份、《**县旺辉****公司建设项目环境影响登记表》备案号：202********0000137复印件1份、**县旺辉****公司养殖废水处理项目环保工程合同书（共10页）复印件1份。****公司具有承担行政法律责任的能力。

4、2026年5月15日生态****公司法定代表人周曙辉的《调查询问笔录》1份，监测报告（报告编号：****）和送达回证1份。****公司法定代表人周曙辉收到监测报告。

我局于2026年6月4日作出《行政处罚事先告知书》（娄环告（双）字〔2026〕7号）并于2026年6月5日送达，****公司依法享有陈述申辩的权利，你公司在接到《行政处罚事先告知书》后在法定期限内未提出陈述申辩。

你公司沉淀池的养殖废水溢出流入雨水沟顺着地势排入旱土、土沟和氧化塘黑膜破损存在渗漏现象的行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第三款之规定，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条和《**省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定》（2021版)二通用裁量表 表13 通用裁量表 ：裁量百分值累计之和：有投诉且经核实5%，Y=3000/100000=0.03，计算公式为：罚款金额=[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×法定最高罚款数额；罚款金额=[0.03+(5%)×(1-0.03]×100000=7850元。****委员会研究，****公司作出如下行政处罚：

处罚款：人民币柒仟捌佰伍拾元（￥7850）。

限你公司于接到本处罚决定之日起15日****银行和账号。逾期不缴纳，我局将根据《中华人民**国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款银行 ：****银行**春园支行

账 号： 185********004548

户 名：****财政局非税收入汇缴结算户

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60****政府申请行政复议，也可以在6****人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，****人民法院强制执行。

附件：法律条文

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2026年6月15日

附件：法律条文

《畜禽规模养殖污染防治条例》

第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。

畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。

第三十九条 违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，****政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

**省生态环境保护行政处罚裁量权

基准规定（2021版）

表13 通用裁量表

注：1、本表裁量起点的确定方法如下：

（1）裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%；

（2）如涉及到按照所收费用/货值金额/违法所得的倍数确定罚款的规定，裁量起点Y=（处罚最低倍数/处罚最高倍数）×100%；

（3）如未规定法定最低罚款金额的，裁量起点Y=（《中华人民**国行政处罚法》规定的简易程序对应最高罚款数额/法定最高罚款数额）×100%。

2、本表的裁量计算方法如下：

（1）罚款金额=[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×法定最高罚款数额；

（2）如涉及到按照所收费用/货值金额/违法所得的倍数确定罚款的规定，裁量的计算方法：罚款金额＝所收费用/货值金额/违法所得×[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×处罚的最高倍数。

3、除专用裁量表所列出的情形外，其他违法情形均依据此表。

4、违法行为发生地点出现以下情形的，按照如下规则进行裁量：

（1）自然保护地未纳入生态保护红线区域的，按照自然保护地一般控制区进行裁量；

（2）饮用水水源准水源保护区纳入生态保护红线区域的，按照在生态保护红线区域内（除自然保护地核心保护区外）进行裁量；饮用水水源准水源保护区未纳入生态保护红线区域的，按照在生态保护红线区域外进行裁量；

（3）违法行为发生地点如同时满足不同分类要求的，选择裁量百分值较重的类别进行裁量。

5、本表所称的“以上”包括本数，“不足”不包括本数。

6、环境违法次数（两年内、含本次）指当事人自发现本次违法行为之日（不包含本日）起向前追溯两年发生的环境违法行为次数。对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为，如列入同一行政处罚决定书的，按照实际违法次数计算。

7、对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）是指当事人自发现本次违法行为之日（不包含本日）起向前追溯一年发生的投诉且经核实的情况。

8、法律法规等有其他规定的，从其规定。