邵阳市民政局城市社区困难老人群体探访关爱服务项目采购比选公告

****社区工作，夯实基层养老服务基础，切实落实民政便民、**服务举措，精准关爱帮扶辖区困难老年群体，补齐社区居家养老服务短板，****社区困难老人群体探访关爱服务项目。通过专业化、常态化、规范化的上门关爱服务，切实解决辖区困难独居、失能、特困老人生活难题，提升老年群体幸福感、安全感与获得感。****社区困难老人群体探访关爱服务项目进行综合比选采购，欢迎符合条件的服务商参与报价响应。

一、项目基本信息

（一）项目名称

****社区困难老人群体探访关爱服务项目

（二）采购单位

****

（三）总体目标

****社区困难老年群体实际需求，通过常态化入户探访、专业化暖心服务、规范化动态管理，全面摸清辖区困难老人生活现状、健康状况及安全隐患，建立健全一人一档动态服务台账。精准落实生活照料、健康守护、精神慰藉、安全防护、便民代办等多元化服务，有效解决困难老人居家生活无人照料、健康无人关注、情绪无人疏导、安全无人排查、事务无人代办等突出问题。****社区居家养老关爱服务体系，打通民政养老便民服务“最后一公里”，切实筑牢基层养老服务保障底线，营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

（四）服务周期

2026年7月至2027年1月底，共计7个月。

二、采购需求核心内容

（一）服务范围与对象

1.服务范围：市辖三区

2.服务对象：辖区内符合条件的困难老年人，共计150名。

3.对象界定：年满60周岁及以上，子女长期外出务工、无赡养人或赡养人无赡养能力的老年人，涵盖散居特困供养老人、低保老人、重度残疾老人、失能老人、独居老人等重点困难老年群体。已享受基本养老服务补贴的老年人不能重复享受该服务。

（二）服务内容

1. 家庭保洁服务：室内卫生打扫、厨房整理、庭院清理、物品归置。

2. 生活照料服务：理发修甲、洗发梳头、衣物清洗、简单餐食协助。

3. 健康监测服务：血压血糖测量、健康状况询问、用药提醒。

4. 精神慰藉服务：谈心聊天、读报讲故事、情绪疏导，按摩艾灸。

5. 安全排查服务：用火用电安全、防跌倒、防中暑、防意外宣传。

6.安全宣传服务：开展防火、防电、防中暑、防跌倒、防诈骗宣传。

8. 建立安全隐患台账，及时提醒整改。

9. 代买、代缴、养老认证等服务。

（三）服务标准与要求

1.周期服务标准：项目总服务周期7个月，2026年7月集中开展服务对象摸排、信息核实、档案建立等前期筹备工作；2026年8月-2027年1月共6个月开展常态化探访关爱服务，每名服务对象每月上门服务1次，全周期累计完成6次标准化上门服务。

2.单次时长标准：每次上门入户综合服务时长不得低于60分钟，确保各项服务落地落实，杜绝走过场、形式化服务。

3.人员配置标准：每次上门服务必须配备2名及以上持证在岗工作人员，分工协作完成各项服务，保障服务安全与服务质量。

4.规范实施标准：严格落实全过程管理，每次服务需通过智慧养老平台完成上门打卡、工单登记；现场填写服务派工单并由老人或家属签字确认；拍摄2张及以上不同服务场景、不同服务项目的现场实景照片，做到服务可追溯、可核查。建立一人一档专属档案，将摸排信息、服务记录、照片台账、问题整改记录等资料统一归档留存。

5.服务方式标准：所有关爱服务、排查服务、便民服务均采取上门入户方式开展，不开展线上服务、不替代上门服务，确保服务精准触达每一名困难老人。服务人员上岗需统一着装、佩戴工作牌，使用文明规范服务用语，遵守服务纪律，尊重老人生活习惯、个人隐私，态度热情、服务细致，杜绝敷衍了事、态度恶劣等行为。

三、投标单位资质要求

（一）开展关爱服务的机构应当具备以下条件：

1.在民政部门依法完成法人登记，取得民办非企业单位或社会组织合法登记证书的社会工作服务机构；

2.机构及从业人员拥有养老走访、助老帮扶、老年心理慰藉等老年人相关实务服务工作经历；

3.拥有产权或长期租赁的固定办公、服务场所，场地能够满足日常接待、个案服务、物资存放等运营需求；

4.在岗专职工作人员不少于3人，持有社会工作者职业水平证书、养老护理员职业技能等级证、老年人能力评估师等任一相关职业资格证书。

（二）参与项目工作人员应具备以下条件：

1.符合国家规定的从业查询及从业禁止制度要求；

2.身心健康、品行良好，无违法犯罪记录；

3.熟悉老年人保护相关法律法规、政策和业务；

4.具备社会工作、养老护理员、老年人能力评估师等学历或者资格证书；

四、投标单位须提供的材料

1.营业执照或法人证书（复印件加盖公章）；

2.法定代表人身份证明，或项目负责人身份证明（复印件加盖公章）；

3.投标单位同类业绩证明材料（复印件加盖公章）；

4.具备社会工作、养老护理员、老年人能力评估师等专业技术职业资格证书人员（不少于3人，复印加盖公章）；

5.项目方案（关爱服务实施方案合理性、应急预案和服务保障）；

6.投标报价单（含详细费用明细）。

五、交付成果及要求

（一）阶段汇报。项目实施方严格按项目内容开展相应关爱服务活动，在项目前期筹备结束后向主办方汇报工作开展情况。

（二）保密要求。工作过程中，严格保密，不得外泄老年人个人及其家庭所有信息。

（三）资料整理。老年人关爱服务要求“一人一档”建立服务档案；个案服务要求“一人一档”，包括个人信息表、服务次数、服务内容；档案资料内容完整、真实、准确。

六、报价要求

1.本项目最高限价为10万元（含普通增值税发票）；

2.报价需包含本采购需求书中所有服务项目的全部费用，采用一次性包干报价，无任何额外增项费用。

七、评审办法

本项目采取综合评分法进行评审，各项评审因素权重如下：

评审小组将根据各投标单位的综合得分从高到低排序，确定中标单位。

八、投标文件组成及递交

（一）严格按照国家有关法律、法规以及采购人的要求开展相关工作，并满足以下四点：

1.竞标单位需具备相应的经营服务能力和相关专业技术能力，能够独立承担本项目采购服务；

2.项目成交后，成交人未经采购人书面同意，不得以任何方式将本合同项下服务内容转包、分包或交由第三方实际履行。本项目不接受联合体报价；

3.项目签订合同后，成交人须按时交付成果；

4.成交人须派出具备相关专业知识、专业能力的服务人员全程跟踪服务。

（二）投标文件递交标书代写

1.投标文件需按要求整理成册，列清资料目录，所有复印件均需加盖单位公章，密封包装后一式五份递交；

2.递交截止时间：2026年6月23日上午12：00前（**时间），逾期送达或未送达指定地点的，采购人不予受理；标书代写

3.递交地点：**市**区双拥路****四楼养老服务科407办公室；

4.递交方式：现场专人递交，不接受邮寄、快递等其他递交方式。

九、评选监督与团队

1.本****机关纪委的现场监督下开展，确保公平、公正、公开；

2.评审小组由****办公室、养老服务科、财务科、机关纪委等组成。

十、联系方式

单位名称：****

联 系 人：李央央

联系电话：0739-****072

咨询时间：工作日9:00-12:00、15:00-17:30（可咨询项目相关事宜）

十一、其他说明

1.递交详细的项目书和报价清单；

2.本公告未尽事宜，由****负责解释。