双辽市那木斯蒙古族乡国土空间规划（2021-2035年）批后公示

《**市那木斯蒙古族乡国土空间规划（2021-2035年）》批后公示

《**市那木斯蒙古族乡国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）于2026年1月20****政府批复（批复文号：四政函[2026]7号）。现依据《中共中央、 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号）、《**省乡（镇） 级国土空间总体规划编制技术指南（试行）》（2021 年）的有关规定，现对《规划》成果进行批后公示，将有关情况公布如下：

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围为那木斯蒙古族乡行政辖区内全部国土空间范 围，包 ****政府所在地两个层次。乡域规划面积为212.9565 平方公里，乡政府驻地规划面积为 1.1738 平方公里。

2.规划期限

规划期限为 2021—2035 年，规划基期年为 2020年，规划目标年为2035 年，近期年为2025年， 远景展望至2050 年。

二、发展定位与目标

1.发展定位

总体定位为**市西部林草**生态保护重要地区、特色民俗文化旅游乡、****基地，以现代农业、城郊农业为主导，民俗文化旅游为特色，打造西部旅游型宜居乡镇。

2.国土空间开发保护目标

- 2025年：优化国土空间开发保护格局，夯实产业基础，改善人居环境，推动乡村**取得重要进展。

- 2035年：全面建立国土空间格局，壮大现代农业与旅游业，实现公共服务均等化，乡村**取得决定性进展。

- 2050年：达成“三生”（生产、生活、生态）空间深度融合，实现国土空间治理现代化。

三、空间策略与总体格局

（一）三大空间策略

1.农业空间：严守耕地红线，优先保障粮食生产，落实耕地保护责任制，通过“占黑土补黑土”加强黑土地保护。

2.生态空间：构建辽河流域生态安全格局，推行“区块为主、条块结合”治理模式，开展精准造林绿化。

3.乡村建设空间：优化村庄体系，严守1259.89公顷建设边界，预留1.77公顷留白用地，提升宜居宜业功能。

（二）底线约束与开发格局

1.核心底线指标：永久基本农田6726.67公顷、耕地保有量13260公顷、生态保护红线1679公顷，严格管控城镇与村庄建设边界。

2.“一心、一廊、一轴、四区”格局：以乡政府驻地为政治经济文化核心，依托西辽河绿色生态滨水廊道、G303国道发展轴，划分民俗旅游、北部现代农业、**城郊农业、中部农林复合四大发展区，同时细化五大规划分区（农田、生态、城镇、乡村等）并明确管控规则。

四、**保护与产业布局

（一）自然**保护

- 耕地：2035年耕地保护目标13260公顷，永久基本农田6726.67公顷，落实“占一补一”“占优补优”。

- 水**：保护西辽河、小西河，强化地下水监测，农村饮用水源一级保护区半径30米。

-林草：2035年林地达5135.26公顷、草地506.99公顷，重点保护西辽河生态廊道与防风固沙林，推进黑土地修复、河道整治（312.05公顷）及森林修复（1679公顷）。

（二）镇村与产业体系

1.镇村布局：2035年乡域常住人口1.22****政府驻地0.20万人），将村庄分为集聚提升类5个、特色保护类2个（**村、井岗村）、稳定改善类3个，构建“乡政府驻地-中心村-基层村”三级体系。

2.产业发展：一产聚焦水稻、玉米、林果等现代农业；二产发展特色农产品初加工与绿色能源（光伏+风电）；三产打造草原生态游、蒙古族文化体验等民俗旅游，产业布局与国土空间开发格局深度衔接。

五、乡政府驻地规划

作为乡域政治、经济、文化核心，乡政府驻地规划是统筹全乡发展的关键节点，具体内容如下：

1.规划范围与发展方向：驻地总面积1.1738平方公里，结合现状条件与发展需求，确定以“向东发展”为主导方向，避免挤占耕地与生态空间，同步衔接周边村庄发展。

2.用地布局结构：采用“一心、一轴、三区”布局——以“****中心”****政府、文化站、卫生院等设施）为核心，以“G303国道”为发展主轴，划分“综合服务区”（集中公共服务功能）、“宜居生活区”（优化住宅布局，配套便民设施）、“产业发展区”（布局小型农产品加工、旅游服务配套产业），实现功能分区明确、联动高效。

3.风貌管控要求：为保持乡镇特色风貌，避免过度城市化，明确驻地建筑高度≤3层；按功能分区细化风貌指引，其中“品质居住区”侧重简约乡土风格、“核心服务区”强调整洁实用、“产业发展区”突出规范有序，确保整体风貌协调统一。

六、规划实施保障

加强组织领导，健全管理机制： 为进一步落实本规划各项内容，****领导小组，明确职责分工，加大帮扶力度，保证各项工作有条不紊落到实处。

加强规划宣传，强化公众参与：组织召开各种座谈会和研讨会，使公众了解空间规划对改善人居环境、促进镇村统筹发展的作用，积极参与具体规划方案的选定，使规划工作取得广大群众的充分理解、支持和积极参与。

建立长效机制，推进工作开展：建立健全依托国土空间总体规划的体检评估体系，建立“ 定期体检评估 ”的规划评估机制，针对重点问题开展专项评估。评估结果作为国土空间规划动态调整完善、规划修编**策供给的重要依据，并纳入部门绩效考核。