2026年度妙西镇公共投资项目承包方预发包（代理服务类）公开发包公告

2026年度妙西镇公共投资项目承包方预发包（代理服务类）公开发包公告

一、发包人：****

二、承包方预发包使用对象和范围

1、镇政府本级、****政府采购法通过自行采购（直接订购，不需要通过政采云二次竞价）方式采购的代理（含清单编制，下同）服务；

2、****公司、各行政村及村集****公司，依照市、区有关规定可以直接发包的代理服务。

三、发包内容：代理服务包括但不限于招标（发包、采购）代理、清单编制、预算及控制价编制等服务，具体工作内容以业主要求为准。

四、发包方式

竞争入围方式，服务有效期2年。

具体项目的承包方选取方式详见承包方预发包的使用和监督管理（附件）。

五、竞包人资格条件：

代****政府采购代理、建设工程代理两个类型。

竞包人须具备有效的营业执照，竞包人需要提供的资料具体详见竞包文件要求。

*控股股东或实际控股人为同一单位或个人的不得同时参与同一预发包的征集，否则同时淘汰。

竞包人按期提交竞包文件，经评审组评审竞包文件，建设工程代理预发包综合得分前10名且公示无异议，即可成为代理服务预发包的入围单位。同时，建设工程（采购）代理预发包第11名、第12名作为备用，出现入围单位经考核等原因解除合同情形时，依次递补。

六、发包文件的获取

竞包人通过******交易中心****中心网站下载获取发包文件。

七、竞包文件的递交

1、竞包文件递交的时间为2026年6月24日9时00分-2026年6月24日10时00分。标书代写

2、竞包人应派遣专人在递交截止时间前，将密封的竞包文件送至******交易中心****中心（地址：妙西镇社会****中心3楼开标室）。逾期送达的，征集人不予受理。标书代写

八、发布公告的媒介

本次发包公告在******交易中心****中心网站上发布。

九、联系方式

发包人：****

联系人：陈工

电话：136****7754

发包代理机构：****

地址：**省**市**区环街道**路699号二层219号

联系人：朱斌

电话：0572-****603

附件1：操作流程

附件2：评审办法

附件3：代理项目收费标准

附件4：竞包人竞包文件编制要求及格式规范

附件5：承包方预发包的使用及监督管理

附件1：

操作流程

（一）由发包人发布公开发包公告。

（二）有意向的竞包人须符合本公告“五、竞包人资格条件”的要求，并按发包公告规定的时间内递交相关材料（格式见附件4）。

（三）****小组按发包公告的要求对竞包人的竞包文件进行评审。

（四）代理预发包综合得分前10名拟入预发包。同时，代理预发包第11名、第12名作为备用，出现入围单位经考核等原因解除合同情形时，依次递补。

（五）****分中心网站上进行公示，公示期不少于3日。

（六）公示期间收到的异议，****中心负责核实、判定。公示无异议的拟入名单确定为最终名单。

（七）发包人通知入预发包名单中的承包方办理入预发包手续、签订入预发包承诺书。

（八）本项目代理服务费为人民币800元/家，由参选入围单位在领取成交通知书前支付给代理机构，相应费用综合考虑在报价中。

附件2：

评审办法

（一）分值构成(总分100分)：报价文件：100分，权重30%；技术文件：100分，权重70%；

（二）竞包人的最终得分=报价文件得分*30%权重+技术文件得分*70%权重；

（三）技术文件总分100分*70%权重，按以下标准评定；

建设工程（采购）代理预发包技术文件评分表

序号	评审内容	评分标准	分值
1	项目代理、造价咨询方案	评审小组根据竞包人提供的项目代理、造价咨询（指工程量清单编制和控制价编制，下同）基本操作程序、质疑处理程序、质量保证措施的阐述进行打分。竞包人需在满足相关政策、法律法规的基础上对本单位的上述程序和本单位的内控制度进行阐述。不提供的或有明显的违反法律法规的或不体现代理机构的内部管理方案、争议解决机制，代理过程中遇到的重点难点分析和解决方案的，本项不得分；有不切实际或者缺陷的，评审小组进行横向比较后打分。	27分
2	企业业绩	（1）2023年1月1日至今代理过限额以下工程类项目，且项目无投诉，每个得1分，建设类最高得4分，水利类最高得3分，交通类最高得3分，其他类项目不得分。 （2）2023年1月1日至今代理过限额以上工程类项目（投诉受理部门为行政监管部门，其他类项目无效），且项目无投诉，每个得1分，建设类最高得5分，水利类最高得5分，交通类最高得4分。 （业绩时间以合同签订日为准，业绩需提供相应合同、代理的项目招标（发包公告网页。投诉情况由发包人通过网络等渠道抽查核实。）	24分
3	人员配备	（1****小组根据竞包人提供的代理和造价咨询项目拟投入人员的情况进行打分。竞包人需提供拟投入本发包项目人员的社保、学历、职称、工作简历等信息，不提供或者提供的人数无法满足项目代理最低要求的，本项不得分；评审小组根据人员配备的合理性、充分性进行横向比较后打分。（*除拟投入人员解除劳动关系外，如发现拟投入人员3次及以上无法提供代理或造价咨询的，取消入围资格。如拟投入本项目服务人员为退休人员，须提供退休证及返聘合同。）8分。 （2）根据《**市工程建设招标代理机构及其从业人员信用评价管理办法（试行）》，拟投入本发包项目人员在公布的2024年1-6月**市工程建设招标代理机构及其从业人员信用评价结果中，等级为A的得10分，等级为B的得9分，等级为C和未参加评价的不得分，等级为D的扣6分，等级为E的扣10分，最高得10分。 （3）拟投入人员须满足基本配备要求。【至少配备代理人员3名（代理总负责人1名，代理员2名），招标控制价编制人员5名（其中造价总负责人1名，土木建筑专业一级注册造价师1名、安装专业一级注册造价师1名、水利专业一级注册造价师1名、交通运输专业一级注册造价师1名）】配备齐全的得基本分4分，不齐全不得分。每增加1个一级注册造价工程师得2分，每增加1个二级注册造价工程师得1分，最高得3分；每增加1个代理项目负责人得2分，每增加1个代理员得1分，最高得3分；本项最高得10分。 注：提供人员相应证书（代理人员提供录入**市公共**交易平台的网上截图）、信用等级评价结果文件以及人员社保证明【社保机构出****公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明（如为退休人员，提供退休证及返聘合同）】作为证明材料，未提供不得分	28分
4	企业信用评价	根据《**市工程建设招标代理机构及其从业人员信用评价管理办法（试行）》，投标人在公布的2024年1-6月**市工程建设招标代理机构及其从业人员信用评价结果中，等级为A的得10分，等级为B的得9分，等级为C和未参加评价的不得分，等级为D的扣6分，等级为E的扣10分，最高得10分。 根据《政府采购代理机构管理暂行办法》、《****政府采购社会代理机构综合信用评价办法（试行）》，竞包人在公布的《****财政局关于公布2025年度政府采购社会代理机构综合信用评价结果》中，2024年度综合考评为优秀的得3分，良好的得2分，合格和未参与评价的不得分，不合格的扣3分。 *在入围期间，出现一次不合格时，取消入围资格。	13分
5	企业荣誉	2023年1月1日至今（以荣誉证书或获奖文件时间为准），竟包人获得有效的行业主管部门颁发的投标企业荣誉证书：省级及以上得3分，市级得2分，区县级得1分，未提供不得分，本项最高得4分。 注：提供荣誉证书或获奖文件扫描件加盖公章，否则不予认可。	4分
6	时效承诺	竞包人承诺接到造价代理任务后高质量完成招标（发包）文件编制（含造价咨询）的时间。 （1）限额以下项目，7天内的得2分，15天内的得1分，15天以上的不得分。 （2）限额以上项目，14天内的得2分，20天内的得1分，20天以上的不得分。 实际造价代理过程中，发现前三次时效与承诺时效不符的，扣减服务费用，发现第四次后取消入围资格。	4分

（四）商务报价总分100分*30%权重，按以下标准评定；

1、报价最高限价：最高限价为【100%】（保留两位小数）；

（注：1.本项目最高限价为100%，投标报价时请以“（）%”形式进行报价，最多允许保留两位小数，如80.00%、70.00%等。

2.投标报价高于最高限价的（例：报价100.01%），按无效投标处理；报价包含交通、人工、专家费等全部费用。）

2、有效竞包的确定

在评定报价分值前，****小组先对报价文件进行初步评审，存在以下情况之一的，拒绝其竞包：

（1）竞包人的报价对发包人提供的格式内容进行更改的；

（2）竞包人的有效报价超过竞包最高限价的；

（3）未响应竞包文件其他实质性要求的。

按以上要求评审去除无效报价后，剩余为有效报价。

凡有效竞包报价低于平均报价(平均报价的计算方法为所有有效竞包报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均价，当有效竞包报价在3家及以下时，平均报价的计算方法为全部有效竞包报价的算术平均值)8％及以上，其竞包作无效报价处理；剩余为最终有效报价。

4、竞包报价评定

竞包报价评定：取所有最终有效竞包的算术平均值作为最佳报价。

各最终有效竞包报价与最佳报价进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入），计算报价得分：

K=（最终有效竞包报价—最佳报价）÷最佳报价*100%

当K值等于零时，得满分100分；

当K值大于零时，K值每增1%，在总分上扣0.6分；

当K值小于零时，K值每减1%，在总分上扣0.3分。

附件3：

服务费计算标准

一、招标代理：服务费以中标价为基数，参照国家计委关于印发《招标代理业务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）标准×50%×折扣率计算。本服务费价格已包含代业主支付的评审专家劳务费（含复审）。

1、限额以上项目折扣后金额不足10000元按10000元计，超过30000元按30000元计。

2、****政府采购项目折扣后金额不足8000元按8000元计。

二、编制清单及控制价：服务费以控制价为基数，****物价局关于《进一步完善工程造价咨询服务收费》的通知（浙价服【2009】84号）标准×75%×折扣率。

折扣后金额不足2000元按2000元计。

附件4：

竞包人竞包文件编制要求及格式规范

一、竞包人提交竞包文件须知：

1、竞包人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致竞包****小组查找不到有效文件是竞包人的风险。

2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3、声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、评审小组将根据竞包人提交的资料进行评审。

5、竞包人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。

6、竞包人的全部文件应按规定份数提交。

二、竞包文件编制格式及规范要求：

1、竞包人在编制竞包文件时请按照本附件格式进行，并装订成册。

2、承诺文件份数：叁份。

3、竞包人提交的承诺文件须在封面上标明“正本”、“副本”。

2026年度妙西镇公共投资项目承包方预发包（代理服务类）公开发包

（封面格式）

竞

包

文

件

竞包人： （盖章）

日期：2026年 月 日

目 录

（1） 营业执照、公司章程复印件…………………………（页码）

（2）法定代表人授权委托书……………………………（页码）

（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）…（页码）

（4）响应申明书…………………………………………（页码）

（5）入库登记表…………………………………………（页码）

（6）竞包人基本情况……………………………………（页码）

（7）技术文件……………………………………………（页码）

（8）竞包报价一览表……………………………………（页码）

（19）竞包人认为需要的其他文件或说明………………（页码）