关于市政协十届五次会议第283号提案的答复

杨益安委员：

你提出的“关于加强城市精细化管理的建议”（****号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“健全制度体系，夯实管理根基”建议

（一）完善管理制度。一是园林绿化管护方面。****建设局已于2025年11月完成园林绿化精细化管理办法修订，后续将结合工作实际动态优化。同时率先在省内出台多项树木修剪标准、修剪技术指南及极端天气应急预案等技术文件，形成了兼具针对性与可操作性的全流程管理规范。二是市政设施管护方面。****建设局已于2025年11月修订完成市政设施精细化管理办法，后续将结合工作实际动态优化。针对市政道路、桥梁涵洞等设施明确作业规范、质量标准与验收要求，先后制定占用挖掘城市道路管理办法、施工管理实施细则、修复实施细则等制度文件，将精细化要求贯穿道路开挖、施工、修复全流程，从严管控道路重复开挖，杜绝“拉链路”现象。三是****及示范街区、示范道路创建方面。为加强****设置管理，我市已实施《**市****设置规划（2020—2030年）》及《**市****和招牌设施设置管理办法》，同时自2020年起常态化推进示范街区、示范道路创建，出台专项实施意见，持续推进城市治理标准化水平提升。

（二）分类建立管护机制。一是市政园林绿化管护方面。****建设局常态化开展市政设施、园林绿化巡查，做到问题早发现、快处置，将针对长江中路、淮河大道等核心路段加密巡查频次，对排查出的安全隐患第一时间督促整改。二是道路交通方面。市**局对道路交通实施差异化管控，在长江中路、淮河大道、**大道等核心路段，优化勤务部署，加密高峰时段、易堵节点的警力巡查与视频巡查频次。下一步，将深化**精细化治理，聚焦校园、医院、商圈及老旧小区周边道路、背街小巷等重点难点区域，结合群众反映强烈的交通设施缺失、违停乱象等问题，开展“一路一策”精准治理。三是市容秩序整治和环境卫生方面。****管理局持续开展专项整治，强化主次干道、背街小巷、城乡结合部等重点区域巡查管控，集中整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、违规晾晒等突出问题。

（三）强化部门协同联动。一是强化跨领域联合执法与协作。市政园林绿化管护方面，****建设局联合**部门排查整治路口绿化安全隐患，今年以来累计完成整改10余处；同时指导各县区开展居住区大乔木修剪作业，并将违规砍伐、擅自修剪树木的行政违法线索移送城管部门依法处置，今年以来已移送相关线索3起。市容秩序整治和环境卫生方面，****管理局推动城管、**、市监等部门约430名执法管理力量下沉网格，对市容秩序和环境卫生、占绿毁绿、不文明养犬、违法建设、侵占公共空间、电动自行车违规停放等问题开展整治。道路交通方面，市**局发挥市安委会道安机制办等平台作用，****政府、城管、住建、交通等部门会商，针对学校、医院、商圈周边“停车难、行车堵”及占道经营等顽疾，开展联合执法整治。二是推广“城管+商户”共治模式。****管理局持续推进引导商户自觉落实“门前三包”责任制工作，通过上门宣传、张贴“门前三包”公示牌（共计1230块）等方式，常态化向沿街商户普及城市管理相关要求，积极引导沿街商户自觉落实包卫生、包秩序、包绿化责任，主动做好门前卫生清扫、物品规范摆放、周边环境维护。同时，建立常态化巡查督导机制，对落实责任不到位的商户进行提醒劝导、限期整改，倒逼商户养成自律自觉习惯，形成共建共治共享的良好氛围。

二、关于“深化智慧赋能，提升管控效能”建议

（一）强化线上平台建设。****建设局搭建市政设施“一张图”管理平台，建成集成GIS地理信息、资产管理、控制柜门禁报警的智慧照明监管平台，完成9645杆路灯、188座控制柜的资产数字化建档；桥隧监测数据与照明平台互联互通，形成市政设施“数字地图”，为规划、运维提供数据支撑，相关监测数据接入**市城****监测中心及“城市超脑”平台，与**、数据**等部门实现共享。****管理局在全省第一批建成投用数字应急指挥平台，与市数据**、**、水利、环保等部门完成互联互通，实现了视频监控、数据图文等**共享，初步构建上下互联、左右互通的综合应急指挥平台。整合城市超脑2.1万路视频监控**，实现了对全市206个雨情站点、192个水情站点、173路尾矿库安全生产风险监测预警感知监测点位、2395个危险化学品领域安全防控监测点位参数动态监测，同时配合单兵、布控球、无人机音视频传输功能，实现对突发事件的监测预警、信息接报、综合研判、辅助决策、指挥调度等功能，项目成果入选2022-2023年**应急管理信息化创新案例。市**局积极推动实现跨部门数据共享与业务协同，目前，与应急消防、交通运输、住建等部门均建立了相关工作机制。****管理局稳步推进现有数字化平台建设，在信息采集方面，依托数字化赋能，科学划分责任网格，合理调配采集力量，实现城市管理问题快速发现、精准派单、高效处置、及时反馈，切实提升问题采集覆盖面与精准度。2025年共采集各类市容方面的问题15320条，问题整改率95%以上。

（二）推广科技应用场景。****建设局引入路面塌陷隐患雷达检测技术，截至目前为道路开展“地下CT扫描”11.32公里，成功预警27处空洞、脱空等隐患。市**局将在确保公民个人隐私数据安全的前提下，探索数据互通等深度融合，通过前端感知设备+“交通大脑”，实现**车流大数据分析，在长江中路、淮河大道等主干道实施自适应信号配时优化，提升高峰时段通行效率。

（三）提升数据共享水平。积极探索跨部门共享机制，推动相关部门数据互联互通，实行“一表申报、一窗受理、并联审批、统一出件”，推动跨部门数据共享与业务协同。

三、关于“聚焦重点领域，增强服务温度”建议

（一）深化市政设施精准管护。一是加强隐患排查整治。****建设局连续三年开展主**道路检查井、窨井专项整治，对淮河大道、铜都大道、长江路等12条主次干道的病害检查井进行修复。2026年1月，****建设局组织召开城市道路管线建设与维护工作交流会，统筹协调供水、排水、供电、通信等管线产权单位，建立联合巡查、信息共享工作机制，进一步厘清各方管护职责，凝聚监管工作合力。二是持续推进无障碍环境建设。****建设局聚焦特殊群体出行需求，持续推进无障碍设施提质改造，2020年以来维修人行道6588米、侧石631米，更换挡车桩与无障碍标志牌324块，道路无障碍设施达标率达90%。市**局强化机动车占用盲道管理和处罚，重点保障盲道连续性、无障碍坡道安全性，并在交通信号配时、过街设施设置上充分考虑老年人、残障人士通行需求。三是统筹做好道路占挖管理工作。****建设局建立定期会商制度，从源头上提前参与项目建设涉及城市道路占挖事项的管理工作，对重点占挖工程项目开展安全文明施工交底会，避免重复挖掘。今年以来，累计办理道路占挖审批19起。四是优化道路交通。市**局持续完善道路通行设施，今年以来，建设临时机非隔离2096米，优化**大道与**路、翠湖一路与杨村路等路口，新增掉头专用道及信号灯，提升路口通行效率。****建设局自今年1月起实施笔架山路（互助路至**支路段）改造工程，拓宽路面宽度并重新划分车道，将原单向通行提升为双向通行，同时**道**侧停车位与人行道、增设照明路灯等，****医院周边交通拥堵问题。

（二）深化园林精细化管护。一是严格落实通透式及高质量修剪工作。为切实缓解老旧小区和重点路段“树线”“树楼”及视线遮挡等矛盾问题，****建设局常态化开展树木修剪工作，并于每年秋冬季组织集中修剪。2025年度，累计完成55条道路3万余株高大乔木和200余万平方米灌木的通透式修剪，在拓展城市绿化景观层次感的同时，有效消除了潜在的安全隐患。同时，以何村路法梧林荫道为标准样板，推行“沪式”科学修剪理念，重点打造“最美回家路”，着力实现“一树一画、一树一景”的预期目标。二是严格落实常态化管护机制。落实“一园一档”的常态化管护机制，****建设局常态化推进园林绿地的水肥管理、病虫害防治、绿化补植及绿地环境治理等工作，切实提升我市园林绿地的景观品质。2026年，已正式启动总投资达1306.79****中心**绿化管护采购项目，择优选择绿化管护队伍，重点保障市本级管护范围内的232万余平方米绿化、1.8万余株行道树的精细化管护工作。下一步，****建设局将实施行道树安全提升三年行动，每年完成不少于20条道路树木控高与通透式修剪，同步推进口袋公园提质建设。同时常态化开展园林技术宣讲、****社区等活动，依托诉求处置机制做到绿化问题接诉即办，引导群众共同参与爱绿护绿工作。

（三）强化高峰时段精细治理。针对医院早晚高峰、中小学放学时段，实施“一院一策”“一校一策”。今年以来，市**局在市十二中、****小学、市十中分别采取了增设机非隔离护栏、设置非机动车专用停车区、设置非机动车缓坡等措施，保障学生上放学和道路通行。****城管局****菜市场周边秩序管理问题，规范经营者停车时段和区域，既保障民生需求，又确保交通秩序井然。

感谢你对城市管理工作的关心和支持，欢迎今后对城市精细化管理工作多提宝贵意见。

主办（分办）单位：****建设局

协办单位：市发展改革委、市**局、****管理局、市水利局、****公司、****管理局

办复类别：A

联系人：杨英宗

联系电话：0562-****661

2026年6月15日