重庆中烟工业有限责任公司市场营销中心2026-2027年终端推广执行服务项目-延期公告

********中心2026-2027年终端推广服务项目答疑补遗通知

各潜在投标人：

现对本项目“********中心2026-2027年终端推广服务项目”招标文件答疑补遗通知如下：

答疑部分：

问题一：技术方案素材中没有源文件素材链接，是否可以提供技术方案素材相关设计元素链接。

回复一：详见补遗1。

问题二：

招标文件第二章投标人须知中“A.2.5-资格要求”的“2.业绩要求：提供项目合同关键页复印件、结算发票（提供全部结算发票）”和招标文件第三章 评标办法中“2.2.3（B）-商务部分评分标准”的“1.类似业绩：须提供项目合同关键页复印件、结算发票（提供全部结算发票）”。我公司针对此两条要求提出质疑：****公司履约能力，****公司确实做过类似业绩。不是非得证明收到款项多少。此条****公司设置。

疫情过后行业低迷，回款困难，很多项目完成后，客户并未支付全部款项，自然也没有开具全额发票。要求提供全部结算发票很不合理。

有些业绩是框架合同，有两三年合同期的，有的正在执行中，有的目前只执行部分、也只能提供部分发票，也不可能提供全额发票。

建议：“把提供全部结算发票”更改为“提供已执行的部分有效发票”。

只要合同金额达到50万以上，执行金额发票有多少就提供多少（不能为0），即可按照合同金额只要达到50万及以上就算达到资格。

回复二：详见补遗2、补遗3。

问题三：

招标文件第三章评标办法中“2.2.3（B）-商务部分评分标准”的“3.团队成员：（2）专项服务团队人员项目负责人具有研究生及以上学历的得1分”。我公司针对此条要求提出质疑：

此项目为基础服务项目，不是什么带技术性难度的项目，要求的是项目负责人实际执行经验，要求研究生高学历及以上学历，感觉不是针对项目实际需求，并非履约必需，属于过度拔高、与履约无关的条件，****公司设计的条件，****公司不公平。

建议：具备相关专业本科及以上学历的（或者）具备相关专业初级及以上职称的（人社认证的）

回复三：详见补遗4。

问题四：关于业绩证明条款原招标文件要求“提供项目全部结算发票”，该要求非招标必要条件，大幅增加投标人负担，涉嫌以不合理条件排斥中小企业，违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定，申请修改为：“提供任意一张对应业绩的有效结算发票”。

回复四：详见质疑2回复。

问题五：关于投标保证金条款原招标文件仅允许“纸质投标保函”作为交纳形式，当前招投标领域普遍实行电子保函与纸质保函双轨制，本项目无特殊保密要求，单纯限定纸质保函属于过度限制，不符合《优化营商环境条例》推广电子保函、降低交易成本的要求，申请修改为：“纸质投标保函或电子投标保函任意一种形式均可”。

回复五：本项目发布招标文件、上传投标文件、开评标等均在中烟电子采购平台实施，鉴于目前平台无法核验电子投标保函的真伪，故投标保证金按照原招标文件第二章投标人须知前附表C.12执行。

问题六：关于项目负责人资质条款原招标文件要求项目负责人“具有研究生及以上学历”，项目负责人胜任核心要素为能力与经验，过高学历要求属于不必要门槛，申请修改为：“专项服务团队项目负责人具有本科及以上学历，具备营销类、设计类、广告学类等相关或类似专业之一（相****委员会自行判定）”。

回复六：详见质疑3回复。

问题七：关于企业资质条款原招标文件要求“三体系认证证书认证范围需包含市场营销”，表述限定过严，部分包含市场营销相关内容的认证范围（如品牌经营管理服务）同样符合需求，申请修改为：“证书认证范围需包含与市场营销相关的范围”。

回复七：详见补遗5。

问题八：本单位就“********中心2026-2027年终端推广执行服务项目”招标文件“第三章评审办法”中的两项要求提出以下质疑： 1、现在整个商业大环境都在降薪裁员，商务评分标准里第三项要求“专项服务团队人员项目负责人具有研究生及以上学历的得1分”，****政府及事业单位招聘标准，并不符合市场化企业尤其是中小微服务企业的常规招聘逻辑，怀疑此条加分项是为大型企业设立。 2、“类似业绩”所提交证明材料要求“项目合同结算发票（提供全部结算发票）”，超出合理必要范围，项目业绩的真实性仅需通过部分代表性发票即可验证，无需提供全部结算票据，且增加了供应商的投标成本，不符合国家"减轻企业负担、优化营商环境"的政策方向，希望调整为提供其中任意结算发票。

回复八：详见质疑2和质疑3的回复内容。

问题九：项目负责人学历要求必须具备研究生及以上学历，存在“唯学历论”倾向。学历并非能力的唯一标尺，小微企业受规模所限，核心团队往往以“实战派”为主，不少从业者虽无高学历，却凭借多年积累的专业能力与实操经验，能精准把控项目质量与进度。一刀切的学历要求，直接将这类具备真才实干的小微企业拒之门外，既不利于激发市场活力，也与国家鼓励小微企业参与市场竞争的导向相悖。建议修改：允许具备同等专业能力与丰富实操经验者替代学历门槛，真正营造公平竞争的市场环境，切实落实对小微企业的政策扶持。

回复九：详见质疑3的回复。

问题十：提供合同就能证明业绩，还要要求提供全额发票的条款过于严苛，对小微企业而言显失公平。近年来市场行情低迷，小微企业普遍面临生存困境，回款周期长、资金周转难已是常态，发票开具往往与实际收款进度挂钩，难以提前开具全额发票。该条款实则更适配资金充裕、流程完善的大型企业，却未考虑小微企业的实际经营痛点，变相抬高了参与门槛。建议修改：提供部分合法有效发票。

回复十：详见质疑2的回复。

补遗部分：

1.********中心2026-2027年终端推广服务项目技术方案源文件素材详见本补遗通知附件。

2.招标文件第二章投标人须知前附表A.2.5资格要求“2.业绩要求 2022年1月1日-投标截止日前单项合同金额在50万元及以上的针对快速消费品行业某品牌（或产品）提供1个类似服务（至少包含线下终端建设或线下市场维护的任意一种类型）业绩。提供：项目合同关键页复印件、结算发票（提供全部结算发票）。所有发票清晰明确，****总局**增值税发票查询平台验真，并提供截图，不清晰、被红冲或无验证真伪截图视为无效，以上资料须完整有效、清晰可见，证明****委员会无法认定的将不予认可。”标书代写

修改调整为：

“2.业绩要求 2022年1月1日-投标截止日前单项合同金额在50万元及以上的针对快速消费品行业某品牌（或产品）提供1个类似服务（至少包含线下终端建设或线下市场维护的任意一种类型）业绩。提供：项目合同关键页复印件、结算发票（提供该合同对应的至少50万元的结算发票）。所有发票清晰明确，****总局**增值税发票查询平台验真，并提供截图，不清晰、被红冲或无验证真伪截图视为无效，以上资料须完整有效、清晰可见，证明****委员会无法认定的将不予认可。”标书代写

3.招标文件第三章 评标办法中“2.2.3（B）-商务部分评分标准”的“

1.类似业绩（18分）

根据投标人在近四年内（2022年1月1日至投标截止时间止，以合同签订时间为准）类似项目业绩（至少包含线下终端建设或线下市场维护的任意一种类型）进行评分，且资格条件中的业绩不能重复计算：标书代写

（1）每提供一份合同金额在50万元（不含）以下的类似项目业绩得1分，本项最多得3分；

（2）每提供一份合同金额在50万元（含）-100万元（不含）的类似项目业绩得2分，本项最多得6分；

（3）每提供一份合同金额在100万元（含）-150万元（不含）的类似项目业绩得3分，本项最多得9分；

（4）每提供一份合同金额在150万元（含）及以上的类似项目业绩得4.5分，本项最多得18分。

同一个合同只能算1个业绩，按高分计入，须提供项目合同关键页复印件、结算发票（提供全部结算发票）。所有发票清晰明确，****总局**增值税发票查询平台验真，并提供截图，不清晰、被红冲或无验证真伪截图视为无效，以上资料须完整有效、清晰可见，证明****委员会无法认定的将不予认可。”

修改调整为“

1.类似业绩（18分）

根据投标人在近四年内（2022年1月1日至投标截止时间止，以合同签订时间为准）类似项目业绩（至少包含线下终端建设或线下市场维护的任意一种类型）进行评分，且资格条件中的业绩不能重复计算：标书代写

（1）每提供一份合同金额在50万元（不含）以下的类似项目业绩得1分，本项最多得3分；

（2）每提供一份合同金额在50万元（含）-100万元（不含）的类似项目业绩得2分，本项最多得6分；

（3）每提供一份合同金额在100万元（含）-150万元（不含）的类似项目业绩得3分，本项最多得9分；

（4）每提供一份合同金额在150万元（含）及以上的类似项目业绩得4.5分，本项最多得18分。

同一个合同只能算1个业绩，按高分计入，须提供项目合同关键页复印件、结算发票（合同金额以合同中明确的为准，提供至少一张结算发票；若所提供的合同无法体现合同金额时，需提供该合同达到对应业绩金额的结算发票）。所有发票清晰明确，****总局**增值税发票查询平台验真，并提供截图，不清晰、被红冲或无验证真伪截图视为无效，以上资料须完整有效、清晰可见，证明****委员会无法认定的将不予认可。”

4.招标文件第三章评标办法中2.2.3（B）-商务部分评分标准的“3.团队成员：（2）专项服务团队人员项目负责人具有研究生及以上学历的得1分，具备营销类、设计类、广告学类等相关或类似专业之一的（相****委员会自行判定），得1分，此项最多得2分。”

修改调整为“3.团队成员：（2）专项服务团队人员项目负责人具备营销类、设计类、广告学类相关或类似专业之一的初级及以上职称，得2分。（相****委员会自行判定，需提供人社部门认证的职称证书）”

5.招标文件第三章评标办法中2.2.3（B）-商务部分评分标准“2.企业实力（4分）（1）投标人获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书，一个得1分，本项满分3分。提供****认证中心查验截图，证书认证范围需包含市场营销，否则不得分。注：初次办理日期在招标公告发布前，招标公告发布后取得的证书不计分。”

修改调整为：“2.企业实力（4分）（1）投标人获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书，一个得1分，本项满分3分。提供****认证中心查验截图，证书认证范围需包含与市场营销相关的范围，否则不得分。注：初次办理日期在招标公告发布前，招标公告发布后取得的证书不计分。”

6.本项目投标文件递交截止时间、开标时间、投标保证金到账截止时间统一变更为：2026年7月3日11时00分。标书代写

附件：********中心2026-2027年终端推广服务项目技术方案源文件素材。

注：本答疑补遗通知为招标文件组成部分，具有同等法律效力，本答疑补遗通知与招标文件不一致的地方，以本答疑补遗通知为准。

招标人：****

招标代理机构：****

日期：2026年6月17日