屏山县农业农村局 关于第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务项目的询价函

因**县第二轮土地承包到期后再**30年试点工作技术服务项目属于全新开展的工作，无相关预算定额和造价信息可参考，特此征询该工作合理价格。基本情况如下：

一、项目概况及工作内容：

项目概况：

依据《****办公厅 ****办公厅 ****办公室关于印发的通知》要求,需寻求具有资质的作业单位对**县第二轮土地承包到期后再**30年试点项目开展技术服务工作。

工作内容：

1、服务范围：**县11个乡镇151个村，预计6.5万户，承包地面积约70万亩（含暂未形成确权登记的承包地）。

2、组建工作组及业务培训。协****小组。制定有针对性的业务培训方案，对全县乡村组干部、****小组成员全覆盖开展工作流程培训及系统操作使用培训，要求通过技术服务单位的培训指导，镇、村、组可充分熟悉并掌握延包工作方法及依托**省土地承包管理信息系统顺利完成延包合同签订工作。

3、收集整理资料：收集二轮延包工作所需的资料，内容包括但不限于农村土地承包经营权确权登记颁证成果、农村集体产权制度改革成果、最新国土变更调查耕地图斑数据、遥感数字正射影像图(遥感影像)、集体所有权确权登记所有权界线数据、林地、宅基地登记图斑数据、合组合村合镇清单等。依据最新合村并组情况，对数据进行整合梳理，使合村并组前后的乡镇、村组、农户、承包地块等保持正确对应关系。

4、发包方确认。培训并协助村组填写发包方核实表，培训村级在**省土地承包管理信息系统完成发包方确认，并将延包工作组信息上传系统。

5、摸底调查。培训并协助村组在**省土地承包管理信息系统下载摸底调查表，指导并协助延包工作组开展摸底调查，收集户籍、户主身份证复印件等；制作分户、合户、人员迁入迁出等佐证资料模板，发送村组收集相关佐证资料。

6、汇总村组摸底数据。将延包工作组摸底成果汇总登记，与农村集体产权制度改革成果、林业、征拆、自规等行业部门数据比对备注后，将摸底成果录入**省土地承包管理信息系统。

7、制定延包方案。协助村组制定问题处置意见和编制延包方案。培训村组召开成员大会，完善会议记录、决议等。指导村级在**省土地承包管理信息系统完成延包方案的审核、公示、上报等流程。

8、权属调查与外业测绘。根据摸底调查数据分类开展测绘，形成调查测绘成果；按照中省相关规范处理测绘数据，录入**省土地承包管理信息系统和不动产权籍入库系统。

9、开展公示。制作延包公示材料，指导村组开展公示工作。公示内容包括承包人员情况、承包地块情况、地块分布图等，对公示过程中相关权利人提出异议的，及时进行实地调查修正完善，并再次公示。协助村组引导农户对最终调查成果进行签字确认。

10、生成电子签章。培训各村在**省土地承包管理信息系统上传村集体经济组织营业执照、法人身份证，完成人脸识别后生成电子签章，指导村级完成签章的日常使用及管理。

11、合同签订和填写不动产登记申请书。培训延包工作组熟练使用网签小程序开展承包合同网签和填写不动产登记申请书或线下签订合同和填写不动产登记申请书，合同签订和填写不动产登记申请书率不低于98%，数据准确率达100%，在合同期内如发现数据错误，供应商应给予修正，至正确为止。

12、档案整理。按照农业农村部、****农业农村厅延包工作要求，对试点工作过程中形成的所有文字、图表、声像、电子数据等资料进行档案整理。总体质量按照《纸质档案数字化技术规范》DA/T31—2017有关规定等要求，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。

13、数据汇交。供应商按照国家以及**省有关建库的要求，完成**县第二轮土地承包到期后再**30年成果数据库国家级以及省级汇交工作。

14、协助做好不动产登记颁证工作。供应商需根据二轮延包合同将延包矢量数据及不动产登记申请资料录入**市不动产统一登记系统登簿环节。供应商需完成第一轮土地承包经营权存量数据及纸质档案扫描成果信息整合入不动产登记权籍系统库，实现存量数据整合进入不动产权籍数据库并与不动产登记平台形成挂接工作。供应商需完成发生变化承包地块的地籍调查成果资料，供应商需按照《地籍调查规程》（GB/T42547）等要求形成合格成果并对其真实性负责，需提供满足不动产登记要求的技术成果资料，包括但不限于纸质地籍调查表(需相关人员签字审核并盖章)，调查地块shp格式矢量数据(2000国家大地坐标系)等资料。登记时一并作为登记要件提交并进行形式审查，登簿后作为登记档案成果资料存档。供应商需开展完成第二轮土地承包测绘成果数据和登记所需纸质资料的扫描录入不动产权籍系统入库和不动产登记平台的挂接工作，确保提供资料和相关数据能够顺利满足不动产登记要求。

所有延包试点工作（含以上服务要求）须在**省土地承包管理信息系统完成系统录入等相应工作，并按照农业农村部、****农业农村厅等部门规定及相关文件要求完成。

二、技术（参数）要求及需提交成果：

技术（参数）要求：

以县农业农村局移交的成果数据信息作为原始库，进行数据规范化处理；依据映射转换规则，将原始库迁移至中间库，进行关联落宗，中间库应符合《不动产登记数据库标准》（TD／T1066）《不动产登记数据库标准（土地承包经营权等扩展内容）》（试行）（自然资登记函〔2023〕150号）等标准规范；最终将整合完成的土地承包经营权数据导入不动产登记数据库，支撑日常（土地承包经营权、土地经营权、抵押权等）不动产登记相关权利的首次、变更、转移、注销等业务办理。

1、对11个乡镇中暂未形成确权****小组的承包地，按照国家有关规范要求进行调查和测绘后补充建立确权登记数据库。

2、制作比例尺为1:1000的数字正射影像图，以村组为单位制作基础工作底图。

3、根据工作底图和摸底调查资料，入户实地核实，进行承包地块权属调查和面积测绘，由村组代表和农户负责指认。

4、调查结果形成公示图和公示表，张榜公示，公示期不少于15天。公示有异议的，核实修改后需再次公示。

5、根据公示结果补充建立确权登记数据库。并与已有延包数据库进行合并，形成全县完整的延包数据库。

6、以上所有工作内容均按照农业农村部、****农业农村厅等部门规定及成果要求完成。

7、形成确权登记补充数据库。

成果资料包括但不限于：

1、摸底调查表（一户一表）（电子版一份、纸质一份）

2、摸底核实明细表（电子版一份、纸质一份）

3、摸底核实汇总表（电子版一份、纸质一份）

4、公示图表（电子版一份、纸质一份）

5、审核表（电子版一份、纸质一份）

6、一户一档文件资料（含申请、协议、授权委托书（微信截图和电话记录表）、其他应归档资料）（电子版一份、纸质一份）

7、延包台账（电子版一份、纸质一份）

8、承包花名册（电子版一份、纸质一份）

9、延包方案（电子版一份、纸质一份）

10、档案资料（一户一档）

11、地块示意图（电子版一份、纸质一份）

12、延包数据库（电子版一份）

以上所有工作内容均按照农业农村部、****农业农村厅等部门规定及成果要求完成。

三、报价要求

报价总价为XX元［即：单价×工作量=总价（详见报价表）］，是验收合格后的最终报价，报价已涵盖询价函和相关规程规范、技术标准所要求工作以及应提供服务的所有责任和费用；包括合理利润、人工、材料、设备、保险、代理、税费、风险、安全、验收、专家评审、整改完善、后续服务等等所有可能发生的费用。

资金支付方面的要求：按合同约定。

四、特此征询：

**县第二轮土地承包到期后再**30年试点工作技术服务项目报价。报价文件应包括：①封面，写明报价人名称、联系人、联系电话等；②报价函模板（含按照服务分类别报价明细）；③营业执照等；

本次为单纯询价，不确定作业单位。

本公****人民政府网“http://www.****.cn/”予以公告，有报价意愿的供应商请于2026年6月18日－2026年6月22日17：00前将加盖鲜章报价文件邮寄或扫描件报送至邮箱，不接受电话报价。邮寄地址：**省**市**县**镇**街3号，****；邮箱：****@163.com。联系人：曾先生，联系电话：0831-****935。

附件：报价函模板

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2026年6月17日