关于澄迈县灌区及水库标准化管理建设工程的绩效自评报告

负责水**调度；组织实施取水许可、水**论证、防洪论证 等制度，负责开展水**有偿使用工作。

4.****水库、水闸、堤防及江河治理项目的初 步设计审查、审批和竣工验收；负责监督水务工程建设与运行 管理和水利工程移民管理工作。

5.负责水务设施、水域及其岸线的管理、保护；牵头 负责全面实施河长制、湖长制工作，指导、监督重要江河、湖 库的治理、开发和保护；负责河湖水生态保护与修复、河湖生 态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

6.负责农村水利工作；组织开展大中型灌排工程建设 与改造；组织实施农村饮水安全工程建设与管理工作，负责节 水灌溉有关工作；组织农村水利改革创**社会化服务体系建 设；负责农村水能**开发、小水电改造和水电农村电气化工 作。

7.负责节约用水工作；宣传节约用水政策，组织编制县级节约用水规划，组织实施用水总量控制等管理制度，负责 和推动节水型社会建设工作。

8.负责城乡水务工作；组织全县城乡供水节水、排水 防涝、污水处理及再生水利用等工程的建设与管理工作；参与 城乡供水价格核定工作。

9.负责水土保持工作；拟订水土保持规划并监督实施, 组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责生产建设项目水土保持审批、监督管理工作，负责重点水土保持 建设项目的实施；**有关部门管理全县水土保持工作。

10.依法负责水务行业安全生产工作，****水库、 水电站大坝、****电站、城乡供排水行业的安全监管；负责 水务建设市场的监督管理，组织实施水务工程建设的监督；协 调全县水行政监察和水行政执法工作，协调水事纠纷。

11.组织开展水务行业质量监督工作，依照水利行业 技术标准、规程规范并监督实施。

12.负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施； 承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

13.****政府和上级部门交办的其他任务。

（二）项目绩效目标

项目建设内容：1****水库标准化管理建设；2）水库划线定界；3****水库干渠隧洞加固；4）小型农田水利设施维修；5）**引水隧洞维修加固；6）**河渠道续建配套与节水改造；7）美亭灌区续建配套与节水改造；8）南方灌区续建配套与节水改造；9）加潭灌区续建配套与节水改造；10）促进灌区续建配套与节水改造。11****水库、大桥水库等20个水体开展幸福河湖建设。12）对全县50个小型灌区渠道进行加固及渠道配套设施及节水改造建设，及计量设施安装。

**县现有灌区以自流灌溉为主，只有少部分农作物及经济作物采取提水灌溉，农业节水灌溉以渠道防渗节水为主。全县灌溉千亩以上引水工程2宗，中型电灌站2宗。现有水利工程设计灌溉面积37.41万亩，现状有效灌溉面积25.07万亩。全县水利工程已有干渠239条，总长774km，已防渗192km;支渠60条，总长187km，已防渗67.87km;斗渠575.4km，已防渗286km;有农渠413km，已防渗165km。全部固定渠道总长 1949.4km，其中已防渗渠道总长710.87km，防渗率36.5%，配套各类建筑物3563宗。

全县农田水利工程存在的主要问题有四个，一是工程设施陈旧落后;二是渠道硬化率低，渗漏大;三是建筑物配套不完善;四是水源不足，抵御旱灾能力有限。全县水利工程灌区大多建于上世纪五六十年代，各种工程设施老化严重，****水库，六十年代建的6宗渡槽，都存在沉陷变形的现象，虽经历年维修，仍不能防止渗漏。中型水库以下灌区渠道尤其是干渠以下渠道，由于土质渠道强。度不高，渗漏大，塌垮多，渠道供水不稳定，能力不足，渠道渗水严重，甚至出现渠尾断流现象。灌区的大量渠道是农、毛以下渠道及田间的腰顺渠道，由于缺乏投入，田间渠道大部分为土渠，田间排灌不分家，需排排不出，或是上排下灌，灌又灌不足，加上田面高差大，地势不顺等客观条件，造成串灌及漫灌现象。

该项目的建成，将有效提高人民群众的经济水**生活质量，为全省社会发展提供更有效吸引人才的聚集地，从而促进生产力的提高，有效推动社会经济发展，为**县的经济社会又好又快发展保驾护航。

本项目的建设对于解决城市基础设施建设，有着举足轻重的作用。项目的实施能使我市城市基础设施最大限度满足人民群众的需求，适应国民经济和社会发展的需要。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位及使用情况

项目总投资为100710万元，2025****财政局《关于下达 2025 年第二批省级****政府债券资金的通知》（澄财债〔2025〕437 号）文件，下达该项目专项债资金3000万元，实际支出3000万元，预算执行率100%，资金使用率100%。2025****财政局《关于下达 2025 年第二批省级****政府债券资金的通知》（澄财债〔2024〕1628 号）文件，下达该项目专项债资金11500万元，实际支出11500万元，预算执行率100%，资金使用率100%。

（二）项目资金管理情况

将遵照财政部《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预【2021]61号)的要求，协同配合财政部门组织实施专项债券项目资金绩效管理工作，并督促项目单位建立专项债券项目资金绩效跟踪监测机制，对绩效目标实现程度进行动态监控，发现问题及时纠正并告知同级财政部门，并根据绩效评价结果及时整改问题，提高专项债券资金使用效益，确保绩效目标如期实现。

（三）偿债能力和偿债风险情况

1. 偿债来源。水费收入、土地出让收入。

2. 融资与项目收益平衡反映偿债能力。根据资**衡测算****水库标准化管理建设工程项目预计债券本息资金覆盖率可达到1.25，债券本息资金覆盖倍数可达到1.22。能够满足债券还本付息的需求。

3. 偿债风险。在对运营收入和债券利率变动进行压力测试后，结果显示，本项目在运营收入下降10%或债券利率上升10%时，项目收益仍能覆盖债券的还本付息，项目具备一定的抗风险能力。项目收入、成本、收益预测具备合理性。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

项目前期招标严格按照招标法及招标采购需求计划要求进行，通过公开招标、公开遴选等方式对项目实施过程中单位进行招标工作。

（二）项目管理情况

为规范及做好项目建设管理工作，我局委托****作为项目代管单位，在项目前期及实施过程中更加规范化、合理化，保障项目各项工作的顺利施工。

四、项目绩效目标的实现程度及评价结论

项目推进过程中，通过政府部门及各参建单位的共同努力下，截至2025年12月底，项目顺利完成工程形象进度约75%，项目支付专项债资金14500万元，资金拨付与现场形象进度基本持平。

五、其他需要说明的问题

无。