【采购公告】南湖校区中区11、中区12栋两栋学生公寓修缮项目工程监理服务询价函

一、项目名称

**校区中区11、中区 12 栋两栋学生公寓修缮项目

二、项目概况

1、项目地点：****大学**校区。2、建设规模及内容：中区 11 号楼、中区 12 号楼****大学**校区中区。本工程仅改造中区 11 号楼屋面防水、防雷以及阳台封窗，其中涉及防水面积约为 967.6 平方米、阳台封窗间数为 165 间；中区 12 号楼建筑面积 5084.60 平方米；共 6 层为整体修缮，砖混结构，内廊式布局，修缮后宿舍间数141 间。由于使用年限较长，现状存在立面老化陈旧、渗水，吊顶、地面、墙面等多处老化破损，部分线路损坏掉落等问题。本工程将有效改善中区 11、12 号楼的环境，提升基本办学条件。3、合同履行期限：该项目计划2027年暑期实施，施工阶段（含施工准备阶段）：该阶段服务期60 日历天，自施工单位进场起，至项目结算审计完成。对于施工工期因故顺延的，监理服务期同时顺延，采购人不再就顺延的监理服务期向监理单位支付费用。同时，本项目涉及跨年度施工，不因人工费用调整而变更监理费用，投标人在投标报价中自行考虑。4、服务范围：此次采购范围为**校区中区 11、中区 12 栋两栋学生公寓修缮项目工程全部施工内容的监理。包括施工阶段（含施工准备阶段）相关监理服务工作。即在采购人授权范围内，依据国家有关建设工程的法令、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，通过对工程质量、进度、造价、施工安全、文明施工和环境保护的有效控制，对合同、工程信息的有效管理，以及施工现场的组织协调工作，协助采购人推进建设和目标实现。

三、服务内容

（一）施工准备阶段监理工作内容

1. 编制监理规划、监理细则。2. 编写开工准备工作计划。3. 参与审核设计文件，熟悉设计图纸，并提出合理化建议。4. 参与施工图会审。5. 审查承包商的施工组织设计。6. 审查承包商的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等。7. 对承包商（包括分包商）的进场队伍的施工技术水准进行评估。8. 组织召开第一次工程例会，明确采购人、监理、承包各方的权利和义务，说明监理工作流程及有关要求。

（二）施工阶段监理工作内容

1. 项目质量控制内容

（1）审核物料、成品、半成品及设备质量。（2）施工质量检查，包括分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签证，以及竣工验收。（3）协助采购人处理工程质量、安全事项的有关事宜。（4）审核施工单位的质量保证体系。（5）分析设计变更对质量的影响。（6）对工程设计方案提出优化建议，确保采用既能保证方案效果，又能实现使用功能，同时经济合理的实施方案。（7）每月 3 号前向采购人提交一份监理工作月报（上一月度）。要求做到图文并茂，切实反映每半月和每月工程质量、进度状况情况，以实际与计划作比较，发现偏差，及时找出原因，加以调整，确保工程进展顺利。利于采购人直观、系统地了解整个工程面貌（提交时间必须严格执行合同要求，否则每延误 1 天罚款 1000 元）。（8）建立会议制度，做好会议记录，并整理发放会议纪要。（9）督促施工单位及时整理工程技术经济资料。

2. 项目进度控制内容

（1）审核项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，若有必要应对其进行调整。（2）审核施工单位施工进度计划和物料、设备供货商提出的进度计划并检查、督促其执行。（3）在项目实施过程中，每月进行进度计划值与实际值的比较，并提交比较结果、报表和进度控制表。

3. 项目投资控制内容

（1）审核工程实施中的变更及签证。（2）审核承包商的工程付款申请。（3）参与评估设计变更对投资的影响并提出合理化建议。

4. 项目安全控制内容

（1）贯彻执行 “安全第一，预防为主” 的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。（4）审查施工方案及安全技术措施。（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。（6）监督检查施工现场的消防工作、文明施工等工作。（7）不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。

四、投标人资格要求

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定；供应商应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小微企业，****发改委财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

3. 本项目的特定资格要求：（1****政府采购活动前三年内未被列入 “信用中国” 网站 (www.****.cn) 失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和 “中国政府采购” 网站（www.****.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交响应文件截止当日查询结果为准）；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加相同项目包的采购活动，否则均按无效标处理；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（4）供应商须具备建设行政主管部门颁发的有效的工程监理综合资质或房屋建筑专业乙级及以上资质。（5）供应商拟派项目总监理工程师须具备土木建筑注册监理工程师注册执业证书，在本单位注册，承诺常驻本项目工程，近 5 年 (响应截止日往前推算的 5 年）内具有 1 项类似总监业绩（类似业绩是指完成金额 800 万元及以上房屋建筑工程监理业绩）（须提供类似业绩不少于1 份、执业资格证书、注册证书、职称证书、劳动合同及社保缴纳证明（提交响应文件截止时间前六个月）。标书代写

五、项目最高限价

项目最高限价10.00 万元。报价超过本最高限价的响应文件视为无效投标。5.1 通用报价要求本项目报价为包干总价，包含人工、社保、薪酬、交通、外勤、办公、管理、税金、利润、风险、临时增派监理人员等完成本项目全部监理服务的所有费用，采购人不再支付任何额外费用。所有供应商报价不得低于自身合理运营成本，严禁恶意低价、低于成本竞标。强制前置材料要求（实质性条款）：所有供应商必须在投标文件中单独编制《报价成本分析及合理性证明文件》，该文件为实质性响应要件。未提交、内容空白、关键信息缺失的，直接判定为无效投标，不进入后续评审。5.2 异常低价审查触发标准本项目依据《****政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号）开展审查，评审小组完成资格审查、符合性审查后，对有效报价开展异常低价筛查，满足以下任一条件，立即启动书面审查程序（无现场答辩、无现场答疑）：响应报价＜全部通过审查供应商报价平均值×60%；响应报价＜通过审查的次低报价×60%；响应报价＜本项目最高限价（10 万元）×60%；评审小组结合本地房屋建筑监理行业市场价、同类公寓修缮监理项目成交价、行业人工薪酬标准，综合判定报价明显偏低，存在无法履约、降低服务质量风险的。5.3 异常低价书面审查规则审查方式：评审小组仅依据供应商投标文件中预先提交的《报价成本分析及合理性证明文件》开展审查，不组织现场答疑、现场答辩、电话问询，不要求供应商补充材料。审查判定标准情形A：成本测算明细完整、人员薪酬、社保、管理费、税金等各项费用符合本地监理行业合理成本区间，报价逻辑自洽，认定报价合理，保留投标资格，继续参与最低价排序；情形B：成本测算缺项、人员薪酬远低于行业最低工资标准、费用逻辑矛盾、无有效佐证材料，认定为不合理低价 / 低于成本报价，直接判定为无效投标；情形C：刻意简化成本测算、虚构费用明细，视同恶意竞标，判定为无效投标。

六、付款方式

七、服务要求

1.人员要求（以下为最低人员配置，若采购人根据现场酌情需临时增加短期监理人员，以采购人要求为准，此部分报价由供应商自行考虑在监理服务费中，结算时不再调增合同价）

2.项目实施过程中，监理工程师须详细做好监理旁站日记和监理日记，使之符合国家规范和承包合同的要求，每月向采购人提供含有质量及项目进度等内容的监理半月报。

3.总监理工程师及项目监理机构人员在实施期间不得更换（应采购人要求除外），若因不可抗力因素,供应商确需更换监理人员,新更换的监理人员必须与响应时所承诺的专业、资格等级、技术职称等内容一致或高于原资格条件，同时，至少提前7天以书面形式通知采购人，并将拟更换的监理人员个人资料一并上报,经采购人面试合格、书面同意后方可更换。（需提供一份单独的承诺函并加盖公章）

4.项目总监理工程师须承诺每月驻场工作，具体驻场时间及天数应满足采购人要求，并在监理合同中明确约定。（需提供一份单独的承诺函并加盖公章）

5.本项目不得分包或转包，否则采购人有权终止合同。成交供应商承担由此造成的一切损失。

6.对现场监理人员的要求：

（1）监理人员要有底线意识，要有目标节点意识，要积极主动与采购人沟通，要认真负责敢于管理。

（2）主要专业监理人员必须取得相应证书，要求专业对口，业务熟悉。

（3）严格按规范精心监理，认真执行有关监理法规和监理工程师准则。

（4）要求项目建设中，每道工序都做施工记载，详细做好监理日记，达到并符合项目质量要求。

7. 低价履约管控与违约责任

中标供应商不得以报价偏低为由，擅自减少驻场人员、降低人员资质、缩短驻场时长、简化监理工序、弄虚作假填写监理日志/ 月报。总监理工程师及现场监理团队须严格按照投标文件承诺在岗履职。

若采购人核查发现中标供应商存在人员缺岗、无证上岗、监理履职不到位、资料未按时提交等问题，视为严重违约。采购人有权单方面解除合同、扣除全部合同款项，并将该供应商纳入本校采购失信名单，3 年内禁止参与本校所有采购项目。

因中标供应商履约不力造成工程质量、安全隐患或经济损失的，全部赔偿责任由中标供应商承担。

八、评标办法

本项目采用最低价中标法，****建设部****领导小组进行评审，评审流程分为三步：

第一步：评审小组审查所有投标文件的资格条件、资质证书、人员配置、承诺函等实质性内容，剔除无效投标。

第二步：对剩余有效报价，按照本文件5.2、5.3 条款开展异常低价书面审查（全程无现场答辩、无补充材料环节），剔除被认定为不合理低价的供应商。

第三步：经过两轮审查后，在最终合格供应商中，****一中标候选人；若出现多家报价相同的最低报价，评审小组结合项目总监理工程师业绩、监理团队配置、服务方案优劣择优确定。

九、投标文件的递交

递交投标文件（纸质版1正1副共2份，电子版一份（U盘形式），内容与纸质版正本保持一致）截止时间为2026年6月23日17点00分(**时间)，地点为****206。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，不予受理。标书代写

****

2026年6月17日

附件：投标文件格式

一、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

1、法定代表人身份证明

投标人名称：_______________________________________

单位性质：_________________________________________

地址：______________________________________________

经营期限：_________________________________________

姓名：___________性别：__________

年龄：___________职务：___________

系______________________________（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：__________________________（盖单位章）

______年______月______日

附：法定代表人身份证复印件

2、法定代表人授权委托书

本授权书声明：注册于（国家或****公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、****公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、****公司的合法代理人，就（项目名称）的谈判招标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于________年____月____日签字生效，特此声明。

代理人姓名：________ 性别：________ 年龄：________

单位名称：___________ 职务：________

代理人身份证号码：_______________________

联系电话：_______________________

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件（需加盖公章）

单位名称：（加盖公章）

法定代表人：（需签字）

委托代理人：（需签字）

______年______月______日

备注：本文件将作为正式合同中有权签字人签字字样核对依据，非法定代表人或本文件委托代理人签署合同的，需另行提供经法定代表人签字的授权委托书。

二、报价成本分析及合理性证明文件（必填，实质性响应文件）

致：****本公司针对**校区中区11、中区 12 栋两栋学生公寓修缮项目工程监理服务的报价，郑重作出如下说明与承诺，本文件所有内容真实、准确，****小组书面审查，认可评审最终判**果，不要求现场答辩及补充材料。

（一）、项目基本信息服务周期：60 日历天本项目响应总报价：人民币__________元（大写：__________）

（二）、现场派驻人员成本明细（本项目全部在岗人员）

（三）、其他综合费用明细企业管理费、办公耗材费：__________元外勤交通、食宿费：__________元税金（按现行税率计取）：__________元项目风险金、合理利润：__________元其他不可预见费用：__________元综合费用合计：__________元（四）、项目总成本汇总人员总成本 + 其他综合费用 = 人民币__________元本项目报价与总成本差额说明（如有）：________________________

（五）、****公司已充分核算本项目全部成本，本报价不低于自身合理经营成本，不存在恶意低价、低于成本竞标行为。本公司知晓本项目评审仅以本文件作为审查依据，自愿放弃现场答辩、现场补充材料的权利，****小组的书面审查结果。****小组认定为不合理低价，我方自愿接受投标无效处理，无任何异议。若我方中标，将严格按照采购文件及投标承诺履约，不以报价偏低为由降低服务标准，否则自愿承担全部违约责任。

投标人（加盖单位公章）：________________法定代表人 / 授权委托代理人（签字）：________________

日期：______年____月____日

三、投标人资格文件（按询价函要求顺序提供，格式自拟）

四、项目负责人职称和业绩证明文件（按询价函要求提供，格式自拟）

五、服务方案（按询价函要求顺序提供，格式自拟）

六、其他承诺（格式自拟）