呼和浩特机场公司2026年“机下指挥业务服务外包”采购项目【网上竞价】

条目

内容

项目名称

****公司2026年“机下指挥业务服务外包”采购项目【网上竞价】

项目编号

****

采购方式

网上竞价（一次性报价）

项目概况

1、采购内容：单价限价7.87元/架次*55743架次（预估数量）=438698元（含税，结果向上取整），甲方根据单位架次按月据实结算。机下指挥员服务外包的服务范围包括：

（1）航班装卸作业组织指挥服务：包括但不限于甲方范围内所有航班的货邮行装卸全流程指挥服务，包括人员调度、设备调配及作业流程监督和管控等。

（2）机坪作业安全保障服务：包括但不限于甲方范围内所有航班的装卸设备安全靠接撤离指挥服务，货舱门开启关闭及货舱目测损伤检查服务，货舱清舱服务，机坪保障FOD清理服务，监督管控特种货物保障操作服务等。

（3）信息核对与异常处置服务：包括但不限于甲方范围内所有航班的核对装卸机单信息与实际装载一致性服务，处理货邮行破损、液体渗漏、动物逃逸等突发情况服务，异常情况处置服务等。

（4）机坪装卸机监督服务：包括但不限于甲方范围机下所需车辆、设备监督对接撤离，主动识别并上报运行问题、安全隐患、服务短板，全流程监督货邮行保障服务标准，对偏离标准进行及时纠正。

（5）甲方安排的与相关服务工作。
2、资金情况：采购人资金筹备到位，全部为企业自有资金；
3、标段划分：不划分标段，确定1名成交供应商；
4、服务期：自合同签订之日起至2026年12月31日；
5、服务地点：采购人指定地点(**机场)，如遇机场搬迁，地址将由**机场变更为盛乐机场。
6、质量要求：****公司《****集团装卸工作标准》规定，结合甲方保障实际，机下指挥业务服务外包的主要服务标准为：

（一）乙方人员配备方面：

（1）根据实际业务量、机型等情况配备，每个航班至少配备1名机下指挥员。

（2）为保证“出港航班全部全程覆盖、进港航班关键环节管控”原则，每日机下指挥员在岗人数不少于20人，不含管理人员。

（3）机下指挥员具体工作职责与工作形式，由双方另行协商确定。

（二）乙方设备操作方面：

（1）拖斗靠接航空器安全距离≥40CM，有特殊要求机型按要求执行；

（2）传送带车防撞胶桶离舱门≥10CM。

（3）传送带车指挥撤离离舱门≥150CM。

（4）平台车距离货舱门有效距离15-30CM。

（三）乙方作业时效方面：

（1）人员设备到位时间：出港航班无货邮时在航班计划起飞前40分到位，有货邮时最晚不得低于航班计划起飞前50分钟到位。进港航班在航班计划落地前5分钟到位。

（2）装卸完成时限：航班计划起飞前10分钟。

（3）行李交付时间：优先行李第一时间交付，首件行李在旅客到达行李转盘后9 分钟之内交付；末件行李在旅客到达行李转盘后34 分钟之内交付。

（4）异常事件报告响应不超过5分钟。

（5）符合甲方航班运行保障标准和甲方大面积航班延误处置标准。

（四）乙方质量管控方面：

（1）装卸机单核对及装卸操作准确率100%。

（2）货舱清舱覆盖率100%。

（3）装卸设备靠接撤离安全指挥合格率100%。

（4）FOD清理合格率100%。

（5）特种货邮操作合规率100%。

（五）其他方面：以上未列明的具体服务要求及服务标准按照采购人制度执行。

供应商资格审查标准

1、供应商应在报价截止时间前将以下资料扫描件压缩成RAR或ZIP格式，通过“竞价阶段”-“上传文件”模块线上递交：标书代写

（1）在中华人民**国境内依法成立的法人或非法人组织 ，不接受自然人（包括个体工商户），提供中华人****管理部门登记的主体资格证书（包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）。****公司或者分支机构参与本项目的，****公司出具的报价授权，****公司只允许授权****公司参与报价；
（2）企业信誉：****法院列为失信被执行人，提供信用中国（www.****.cn）截图，以网站查询结果为准；
（3）供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目竞价（提供承诺函）；

（4）配备1名持有有效期内民航生产经营单位安全管理人员培训证书的人员，提供证书扫描件；

（5）提供近三年（2023年1月1日至报价截止之日，以合同签订日期为准）1份类似民航服务业务外包业绩合同；
（6）《竞价授权报名表》按要求填写完整（详见附件）。
2、其他要求：
（1）本项目不允许转包或私自分包，不接受联合体；
（2）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

注：
1、以上资料应在规定时间内递交，否则将视为无效资料。采购组织方本项目负责人拒绝接收其他方式递交的所有资料，同时提醒供应商在竞价期间内注意自己单位信息的保密，保障公平竞价的环境。
2、如上传的供应商资格审核资料中涉及商业秘密的，供应商须注意保护，采购组织方不负责承担资料泄密责任及因此引起的其他责任。

报名时间

2026年6月17日15：00至2026年6月23日15：00

审查方式

资格后审。报价结束后，采购组织方负责对供应商提交资料的齐全性审核，采购人根据采购组织方提供的报价情况，按照公告约定审查供应商资料合规性或检验样品等，最终确定成交供应商和成交价格，其中资料真实性由供应商负责。

报价规则

系统报价操作要求：供应商需在“竞价阶段”一栏点击“报价”，输入总价报价并提交，请务必在规定时间内提交报价，否则视为无效报价。报价截止时间之前可修改报价，可撤销报价。标书代写

报价时间：同报名时间；
本次采购最高限价为：438698元（含税），超出最高限价属于无效报价；
注：
1、供应商的最终报价为包干价格（含税），即包括但不限于税金等等全部费用，采购人不再额外支付其它费用；
2、审查资料符合采购公告“供应商资格审查标准”要求的，按照低价优先、报价时间优先原则确定成交供应商，若时间、价格全部一致，采购人有权确定成交供应商；
3、如果只有一家供应商参与报价，符合公告要求，且供应商网上提交报价不高于最高限价的，采购人有权确定其为成交供应商；
4、潜在供应商发出报价即视为了解并认同项目公告及相关附件中的一切要求；
5、如有总价报价与单价报价计算结果不一致的，以单价报价为准修正总价报价，并以修正后的总价报价进行排序；
6、报价不允许小于0。

报价保证金

1、交纳金额：40000元；
2、截止时间：同报名截止时间（供应商报价保证金到账时间以系统显示的到账时间为准）；标书代写
3、交纳注意事项：必须****银行账号汇****银行请到会员后台-诚信库管理-基本信息中修改），请勿使用个人账户、第三方支付方式汇款。为保证报价保证金交纳及时有效，建议至少提前一个工作日交纳报价保证金，公休日及法定节假日转款可能有到账延迟情况，报价保证金是否有效以系统到账时间为准；
4、退还：
（1）未成交供应商报价保证金于公示期结束且项目无异议后5个工作日内原路径退还（采购人有特殊要求的除外）。成交供应商报价保证金于供应商交纳服务费并收到与采购人签订的合同扫描件（发送至****@163.com）后5个工作日内原路径退还；
（2）采购人无正当理由拒绝签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失；
（3）供应商名称、银行账号等信息与交纳保证金时的信息发生变更的，应当及时书面告知采购组织方，若因上述情况造成采购组织方退还保证金失败的，相关风险由供应商自行承担。

电子保函

本项目支持使用电子保函，供应商注意事项：
1、供应商需使用在易交易平台****银行账号（公户）支付保费，可通过网银转账/线下汇款至收款账户；
2、以个人名义参与项目竞价的无法使用电子保函功能；
3、报名期间需选定保证金缴纳方式，如需更改请务必在报名期间完成，报名截止后将无法修改；
4、保险人（承保人）：鼎函电子保函平台中展示的出函机构（挑选其中1种）；
5、保险费率：保证金金额的0.8%，保险费最低收费为50元；
6、保险有效期：保险期间为投保项目采购文件中载明的投标有效期，视项目情况可**有效期，整体有效期最长不超过12月；
7、支持在线下载密文保单，报价截止时间后可下载明文保函；标书代写
8、支持线上申请保险费电子增值税普通发票或纸质增值税专用发票；
9、保险的方式及保险期间：保险期间开始之时为报价截止时间；对于成交的投保人（供应商）保险期间结束之时为全额缴纳服务费且与被保险人（采购人）签订合同之日的24时；对于未成交的投保人保险期间结束之时为成交公示结束且无异议的当日24时。标书代写
10、退保规则
（1）以下两种情形可申请退保，除此之外均不予退保：
①开标前投保人放弃投保或项目发生中止、暂停的；标书代写
②开标前项目发生终止的。标书代写
（2）退费路径
保费退回投保人在****银行账户，具体操作详见操作手册。
（3）其他
①因系统故障等原因导致无法进行线上退保，请及时联系保险人进行线下退保，也可拨打保函客服联系电话（****399580）咨询退保事宜。
②投保人办理退保事宜，满足退保条件的，保险费全额退还。
③竞价项目类保函购买完成出函视为参与报价不予退保。
11、保险责任的范围
在供应商发生以下情形时承担保险责任：
（1）投标截止后供应商未经采购人同意撤销投标文件；标书代写
（2）供应商与其他供应商互相串通投标；
（3）供应商以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（4）供应商无正当理由在接到成交通知书后未在相关法律法规或采购文件要求的时限内签订合同；
（5）非因采购人原因，供应商被确定为最终成交供应商，但未按照约定及时支付服务费、履约保证金等行为；
（6）供应商违反采购文件或者在参加投标活动中存在其他实质性违反诚实信用原则的行为。

报价保证金保证内容

为保护采购活动各方的合法权益，杜绝非真实潜在供应商，采购人在此作出特别提示，供应商完成报价即视为对采购公告所有内容予以认可，非因采购人原因，如供应商存在以下任何一种情形时，采购人有权扣除供应商已交纳的报价保证金作为补偿，报价保证金不足以补偿的，采购人可按实际损失继续追诉：
1、在报价截止时间后撤销其报价；标书代写
2、成交通知书发出后，成交供应商放弃成交资格，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金或履行等行为；最终导致项目无成交结果的，采购组织方将扣除服务费后的报价保证金余额交由采购人处理；
3、供应商提交的材料存在虚假或伪造情形的；
4、违反相关法律法规及**阳光采购****公司直接委托项目采购业务规则中规定的其他情况。

特殊情形

如供应商在报价截止时间后撤销其报价，或成交通知书发出后，成交供应商放弃成交资格，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金或履行，提交的材料存在虚假或伪造情形，违反相关法律法规及**阳光采购****公司直接委托项目采购业务规则中规定的其他情况的，采购人有权取消其成交资格，并顺延次低价且审查资料符合采购公告要求的供应商成交，也可以重新采购。标书代写

服务费

1、以成交供应商报价为基数，采取差额定率累进法计算，按照以下服务类标准的80%向成交供应商收取服务费，不足500元按500元收取。

成交金额(万元)

工程

货物

服务

500 以下

1.20%

1.50%

1.50%

500-1000

0.80%

0.80%

0.50%

1000-5000

0.50%

0.50%

0.30%

5000-10000

0.30%

0.25%

0.10%

10000-50000

0.10%

0.10%

0.05%

50000-100000

0.05%

0.05%

/

100000 以上

0.01%

0.01%

/

2、服务费由成交供应商在成交通知书发出后五个工作日内支付，采购组织方将通过E交易平台推送交费信息。
3、如未在规定期限内交纳，采购组织方有权从报价保证金中扣除本项目服务费，以保函形式递交报价保证金的，启动索赔程序。详见《关于规范阳光采购平台成交供应商相关费用缴纳及电子保函使用管理的公告》https://nmgygcg.****.com/sitenmyg/information/detail?id=1663。

采购组织方账户信息

账户名：**阳光采购****公司
开户行：中国****分行
开户行行号：104****14056
账号：以E交易平台通知信息为准（账号为E交易平台随机生成的子账号）

履约约定

1、《采购合同》应在成交通知书发出之日起30日内签署，签署地为采购人指定地址；
2、采购人和成交供应商须按照采购公告和成交供应商的供应商资格审查资料订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；
3、合同签订前，采购人认为供应商报价过低或因其它原因，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形，有权针对成交供应商的履约能力进行考察（如有必要可进行现场考察）或针对供应商资格审查资料中所有材料（例如企业资质证书、人员证书、合同、发票、检测报告等，具体材料以采购公告中的要求为准）的真实性进行核验，成交供应商须通过提供原件等方式进行配合，因提供虚假材料而造成的一切法律后果由成交供应商自行承担；
4、履约保证金：不收取。

结算要求

1.采用先服务后付费方式，费用结算周期按月度执行，年终核对账目。自签订合同次月开始，甲方每月10日前向乙方提供考核情况说明，乙方每月15日前向甲方提供增值税专用发票（税率6%），甲方每月24日前向乙方支付月度外包费。

2.服务费甲方每月统计乙方提供服务工作的航班架次，以此为依据据实结算支付。服务费=当月保障航班架次*7.87元/架次（包含所有费用）。

发布媒体

1、中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）；
2、**产权交易市场(http://www.****.com/)；
3、**自治区企业阳光采购服务平台（http://www.****.com/）；
4、易交易(http://www.****.com/)；
5、**自治区公共**交易网（https://ggzyjy.****.cn/）。

联系方式

业务咨询

采购人：****
地址：**自治区**市**区机场路**机场54号楼
联系人：孙淑娟
联系电话：185****8511
采购组织方：**阳光采购****公司
地址：呼和****开发区阿吉泰路3号
联系人：李超
联系电话：185****5992【0471-****024】
邮箱：****@163.com

系统操作咨询

E交易平台客服电话：****280799（可咨询交纳保证金、上传资格审查资料及报价等系统问题）

技术支持电话：0471-****040

异议

供应商须在以下规定的异议期内以书面方式一次性提出针对同一竞价公告的异议，相同或相似异议采购人不再受理；须同时提供佐证材料：
（1）针对竞价公告的异议期：报名截止时间24小时前（休息日、节假日除外）提出；标书代写
（2）针对成交候选供应商公示的异议期：成交候选供应商公示期内。
采购人或采购组织方收到异议后将以书面或公告形式回复。

操作指南

https://www.****.com/newsinfo?infoid=f68edcb1-3b6b-42c0-a52c-f3056a61d9fe

附件

附件1.供应商资格审查资料提交格式.docx

附件2：技术规范书(1).docx

附件3：合同.docx