西湖区防汛应急演练服务项目询价公告

为严格落实**区防汛防台“1833”联合指挥机制、全区防汛工作方案要求，夯实基层应急小单元实战能力，规范全域风险点位管控、突发汛情应急处置流程，检验区、镇街、村社三级防汛预案衔接、联动响应、闭环处置能力，提升强降雨、城市内涝、地质灾害等突发事件协同作战水平，现拟开展**区防汛应急演练服务项目。依据相关法律法规及公平、公正、公开、择优的原则，我局拟通过公开比选评审打分方式，确定一家服务单位，为我局提供相关服务。现将有关事项公告如下：

一、比选项目概况

1.项目名称：**区防汛应急演练服务项目

2.服务内容：本次演练通过桌面推演形式开展，服务商需全程提供方案编制、场景设计、脚本撰写、现场推演组织、流程把控、成果汇编等全套服务，具体内容如下：

（1）定制化推演方案及脚本编制：结合**区强降雨特点、辖区风险分布、1833指挥机制、应急小单元职责，编制专属桌面推演方案、推演脚本、问题清单、评分细则，场景需贴合真实汛情突发状况。

（2）多场景突发险情推演设计：设置短时强降雨、城市严重内涝、山区边坡险情、风险点位隐患突发、特殊群体转移、多部门联动处置等贴合**区实际的推演科目，覆盖常态管控和突发应急场景。

（3）全流程桌面推演组织实施：组织区级相关部门、镇街、村社应急小单元、点位责任人开展桌面推演，全程把控1833指挥响应、小单元前置处置、风险点位上报、分级调度、闭环处置等关键环节。

（4）成果资料汇编交付：完成推演总结报告、影像资料、问题整改清单、优化建议台账、推演课件等全套资料汇编，形成可落地、可存档、可复用的防汛演练成果。

3.服务期限：合同签订后20个工作日内完成全部推演组织及成果交付。

4.服务标准：全程严格对标**区1833防汛指挥机制、应急小单元建设、风险点位管控工作要求，推演过程真实闭环、问题查摆到位、成果贴合实战。

5.成果交付：交付推演方案、脚本、现场影像、成果视频等资料。

6.服务预算：不超过4.5万元（人民币）。

7.结算方式：完成全部推演任****银行账户一次性付清。

二、参选人资格要求

1.服务单位应具有独立承担民事责任的能力，****服务所必需的场地设施、人员和专业能力，具有健全的内部管理结构、财务会计和资产管理制度，并具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

2.遵守国家法律法规，近3年内无重大违法违规经营记录、无失信行为，****政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.本项目不接受联合体参选，不允许转包、分包；****公司不得同时参与比选，一经核实，全部取消资格。

三、项目服务核心要求（硬性对标**区现有工作体系）

本次桌面推演必须100%贴合**区现行防汛工作体系，所有推演场景、流程、处置环节、考核要点严格对标以下核心工作机制，未对标或不符视为无效响应：

1.对标**区防汛“1833”联合指挥机制：严格落实预警快速响应、精准会商研判、指挥调度有序、突发险情闭环处置等流程，贯穿推演全环节。

2.****管理局年度防汛工作方案：厘清局内部各科室职责、牵头负责的组别及相关工作。

3.对标全区应急小单元建设成果：突出应急小单元预警直达、快速响应、先期处置、人员安全转移等。

4.对标风险点位常态化管控：围绕**区低洼积水点、地质灾害隐患点、老旧小区、在建工地、山区边坡、河道堤防等重点风险点位设置推演场景。

5.对标突发汛情应急处置流程：覆盖预警叫应、隐患排查、人员转移、抢险调度、信息报送、复盘整改全链条处置流程。

四、比选评审标准（总分100分）

本次采购采用综合评分法，总分100分，其中：技术方案60分、商务实力25分、报价15分。按照得分从高到低排序，择优确定成交单位，得分相同以报价低者优先，评审标准具体如下：

（一）技术方案评分（60分）

1.方案贴合度（20分）

完全贴合**区防汛1833联合指挥机制、应急管理局防汛工作方案、应急小单元建设、风险点位管控体系，场景、流程、职责完全匹配辖区实际，得18-20分；基本贴合核心机制，少量内容通用性较强，得12-17分；未充分对标**区专属工作体系，方案通用性强、针对性弱，得1-11分；未体现1833机制、应急小单元、点位管控核心内容，不得分。

2.推演场景与科目设计（15分）

场景覆盖梅汛期强降雨、内涝、地质灾害、点位突发险情、人员转移、多部门联动等核心科目，场景真实、问题精准、贴合**区风险特点，得13-15分；场景较为全面，贴合度较好，得8-12分；场景单一、针对性不足，得1-7分。

3.推演流程科学性（15分）

严格按照1833指挥机制设计响应、研判、调度、处置闭环流程，清晰区分区级统筹、镇街落实、小单元前置处置、点位管控职责，流程严谨、逻辑清晰、可落地性强，得13-15分；流程完整，时序基本合理，得8-12分；流程混乱、时序不符1833机制、职责不清，得1-7分。

4.成果方案（10分）

交付完整的演练成果，分析不足，可指导实际防汛工作，得9-10分；有复盘总结，内容较为完整，得6-8分；总结简单、无实质优化内容，得1-5分。

（二）商务实力评分（25分）

1.同类项目经验（5分）

近3年内有区县级防汛、防台、应急桌面推演组织服务经验，至少提供1个完整案例得5分（需提供合同、验收证明佐证）。

2.团队配置专业性（10分）

配备具备应急管理、防汛治水、灾害处置相关专业背景或从业经验的专职团队，人员配置充足、分工清晰，具备区级演练组织能力，得7-10分；团队配置基本满足需求，得3-6分；团队配置简单、无专业支撑，得1-2分。

3.响应处置时效（10分）

依据服务商服务驻点/办公场地至****直线距离，结合突发任务快速响应保障能力：服务商办公场地直线距离3公里（含）以内，具备完善的汛情突发、临时加训、紧急保障、应急推演、现场险情支援等多场景快速响应机制，可实现突发任务即时对接、人员装备快速到场、全程闭环保障，得5-10分；服务商办公场地直线距离3公里—8公里（含），具备基本突发应急响应流程，可满足项目紧急保障需求，得1-5分；服务商办公场地直线距离超出8公里，或未提供场地佐证材料、无突发应急响应保障方案，得0分。（需提供有效场地证明、定位佐证材料）

（三）报价评分（15分）

以有效响应文件中的最低报价为基准价，投标报价得分=（基准价/投标报价）×15，保留两位小数。报价高于市场合理区间、存在恶意高价或恶意低价的，酌情扣分或作废标处理。

五、评审流程

1.报名审核：需提前将除报价单外其他材料通过邮件发送报名资料，评审小组对参选人提交的报名资料进行审核，筛选出符合资格要求的参选人；

2.材料要求：响应文件需完全满足本方案核心服务要求，未对标1833机制、应急小单元、风险点位管控核心内容的，视为无效响应。严禁虚假材料、虚假业绩申报，一经发现直接作废标处理。

3.现场评审：符合资格的参选人提交参选响应文件，评审坚持公平、公正、择优原则，综合考量方案专业性、落地性、企业实力及报价合理性，按照本公告规定的评审标准，逐一打分、汇总；

4.最终确定：现场评审得分无异议后，报局党委研究决定，正式确定中选服务单位，并签订服务合同。

六、响应文件组成

1.报价单（格式详见附件，报价单中需列明所报费用具体组成部分）；

2.法定代表人身份证明并附有法定代表人身份证明的授权委托书（格式详见附件）；

3.营业执照（格式详见附件，需具有独立法人资格，在中****管理部门批准注册的、经营此类项目的****公司））；

4.公司股权架构（格式详见附件）；

5.按照条目整理装订各评分项佐证材料，佐证材料与评分项应一一对应；

6.其他内容格式自拟（按照评分要求提供）；

所有复印件均须盖服务单位公章。

七、响应文件制作要求

1.份数：一份。

2.响应文件须装订牢固、不易拆散和换页的方式装订，不得采用活页装订环、卡条、压条、抽杆夹、活页夹等可随时拆换的方式装订。

3.所有响应文件须密封包装，没有密封包装的参选，将被当场拒绝。

4.包装物的正面需写明项目(标项)名称、服务单位全称，并注明“开标时启封”,封口处要密封并加盖服务单位公章。加急标书代写

5.服务单位需提前将相关资质材料（除报价单）通过邮件方式提交以供审核，若资质审核不通过视同无效。

6.****公司同时参与询价，确认存在关联关系的将全部作废。

7.如供应商未按照要求递交报价文件，视同无效报价，予以作废。

八、响应文件提交及开启加急标书代写

截止时间：2026年6月22日15时（**时间）加急标书代写

材料提交邮箱：****@qq.com

开标方式：现场集中开标加急标书代写

开启时间：2026年6月22日15时（**时间）加急标书代写

地点：**省**市**区古翠路30号3楼会商室（未到或迟到15分钟以上视为主动放弃）

联系人：李凯（0571-****1820）

监督举报电话：0571-****1808

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2026年6月17日

附件：