忠县2026年高标准农田建设项目（1标段）答疑补遗文件

**2026年高标准农田建设项目（1标段）答疑及补遗一

各潜在投标人：

现对本标段的答疑及补遗内容发布如下：

一、答疑部分

质疑1：本项目明确面向中小微企业，部分小微企业为新设主体，成立时间晚于要求的财务追溯年度，统一要求提供早年财务报表，不符合中小微企业经营实际，存在执行障碍。提供成立时间之后的财报是否可行

答：不可以，财务要求按招标文件执行。

质疑2：1、本项目无工程量清单及限价，请提供

2、招标文件中“（8）因承包人原因造成工期延误的违约承担方式和计算方法：由承包人承担由此增加的费用，由此导致工期延误的，工期不予顺延；逾期完工违约金的计算方法：每延误 1 天，承包人按签约合同总价的 3000.00 元/天支付违约金，累计违约金上限为不超过签约合同价的 10%”建议修改为“累计违约金上限为不超过签约合同价的3%”

3、我公司2022年尚未成立，提供成立至今（2023-2024年）财务报表是否满足要求

答：1、本工程的工程量清单及单价限价随本次答疑补遗一同发布。2、合同条款不修改，按招标文件条款执行。3、不满足，财务要求按招标文件执行。

质疑3：质疑：1、本项目资质要求具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质或公路工程施工总承包叁级及以上资质。拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程或水利水电工程或公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册。为啥子没有建筑工程总承包三级及以上资质，建造师为什么没有建筑工程专业，这种类似的项目都设置了建筑工程总承包资质，建造师都设置了建筑工程专业，**：**区2025年三教镇高标准农田建设项目、**区2025年-2026年高标准农田建设项目(燕窝、**、**片区)（第二次）、**区2025-2026年高标准农田建设项目（二期）、**区2026年超长期特别国债高标准农田建设项目，而且这些项目合同金额都比本项目大，难道你们这个项目是专门为****公司设置的吗请回复建筑工程总承包三级及以上资质、建造师建筑工程专业可以参与本项目吗

答：本次招标面向**范围进行公开招标，不存在为某一特定区域进行设置。本项目为高标准农田建设项目，建筑工程施工总承包资质的承担范围为工业、民用建筑工程、构筑物工程等，与本项目的高标准农田建设内容存在差异，故建筑工程施工总承包资质、建造师建筑工程专业不可以参与本项目。

质疑4：请问评标委员有几位有业主评委吗

答：****委员会共5人，不委派招标人代表参与评审。

质疑5：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：招标文件未作要求，由投标人自行决定。

质疑6：有没有*****，有的话*****。

答：此问题与本项目无关。

质疑7：有没有*****，有的话*****。

答：此问题与本项目无关。

质疑8：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：以加盖公章的招标文件PDF文件为准。

质疑9：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，可不再额外提供其他的承诺。

质疑10：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：财****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑11：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：本项目不委派招标人代表参与评审。

质疑12：现在除了*****，哪个项目*****

答：此问题与本项目无关。

质疑13：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

质疑14：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。所提供****委员会进行评定。

质疑15：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

质疑16：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：需要有“正本”标记。

质疑17：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：不可以。

质疑18：本项目是异地评标吗

答：是。

质疑19：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：不可以，本工程的工程量清单及单价限价随本次答疑补遗一同发布。

质疑20：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：不需要。

质疑21：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。

质疑22：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：本项目未设置单项报价异常低价警戒线。

质疑23：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答：本项目未设置单项报价异常低价警戒线。

质疑24：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。

质疑25：招标文件要求2022年、2023年、2024年的各年度财务状况不亏损。我公司是2025年3月成立的，财务审计报告及财务报表，只能提供2025年度的，是否具备参与资格。

答：不满足，财务要求按招标文件执行。

质疑26：这次招标的项目*****。

答：此问题与本项目无关。

质疑27：请问招标人*****

答：此问题与本项目无关。

质疑28：请问1-8标段是否有技术方案

答：有技术部分。

质疑29：为什么建筑资质不能参与 高层楼房的施工技术含量比不上农田施工，还是业主****故意排挤**的建筑企业吗

答：本项目为高标准农田建设项目，建筑工程施工总承包资质的承担范围为工业、民用建筑工程、构筑物工程等，与本项目的高标准农田建设内容存在差异，故未设置建筑工程施工总承包资质。

质疑30：是否派驻业主专家请直面回答

答：本项目不委派招标人代表参与评审。

质疑31：2023****公司可否只提供2023-2024年财务报表请明确

答：不可以，财务要求按招标文件执行。

质疑32：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

答：1、不可以。2、可以。3、招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，可不再额外提供其他的承诺。4、本项目不委派招标人代表参与评审。5、是。

二、补遗部分

1、本标段投标总报价最高限价为****0353.99元（大写：贰仟柒佰叁拾玖万零叁佰伍拾叁元玖角玖分），安全文明施工及环境保护费具体金额由投标人自行计算填报。本标段投标总报价异常低价警戒线为****1800.89元，本标段不设置单项报价异常低价警戒线。

2、本标段工程量清单及清单综合单价最高限价详见本次补遗发出的附件，由投标人在**市公共**交易网（**）下载。

3、根据《关于印发的通知 (渝人社规〔2025〕16号文》，本标段农民工工资保证金按工程施工合同额的2%执行，中****银行开立工资保证金专用账户存储工资保证金。

注：已发布的招标文件与本次答疑文件不一致的，以本次答疑补遗文件为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年6月17日